合水公路养护管理实施方案.docx

合水公路养护管理方案
为强化对合水公路的整治，提升公路综合服务功能，营造“畅、洁、绿、美、安”的公路运输环境，创建重要县道文明样板路，塑造良好的对外形象，特制定本实施方案。
一、工作原则和目标
根据《中华人民共和国公路法》、《省公路路政管理条例》等法律、法规，在县政府的统一领导下，由县市容部门组织协调，沿线乡镇政府属地管理，县公安（交警）、交通、公路、市容、规划、国土、林业、工商、农机等职能部门各司其责，形成齐抓共管的综合治理工作机制，着力治理合水公路路容路貌方面存在的脏、乱、差等问题。通过开展综合治理，基本解决合水公路路容路貌差、集镇管理无序、超载超限车辆乱行等问题，将合水公路创建成为文明大道、平安大道。
二、综合治理范围及责任单位
此次综合治理活动范围北起县城长淮南路，南至双墩镇元一高尔夫球场段合水公路红线控制范围内。
（一）强化交通管理，保障公路安全畅通
1、加强交通安全教育。大力宣传交通安全法规，提高沿线群众、中小学校学生，尤其是农机操作手的交通安全意识，教育他们遵守交通法规。减少安全隐患，营造安全、畅通、文明的交通行车环境。（沿线群众交通安全教育，责任单位：沿线乡镇人民政府，县公安局。中小学生交通安全教育，责任单位：县教育局;协办单位：县公安局。）
2、加大治理超限超载超速车辆力度。县交通、公路、公安部门要通力合作、相互配合，组成联合执法队伍，设置一个固定治超点和若干流动治超点，按照交通法律、法规、规章规定，从严查处超限超载超速车辆，坚决打击交通违法行为。（责任单位：县公安局、交通局、公路分局）
3、严格控制沿线单位和群众在公路两侧违规开发建设。按照合水路道路规划控制红线要求，严控集镇端点，严禁无序开发建设。对正在进行的违法建设及时制止；已建成的违法建设限期拆除。积极推进合水路沿线新农村示范点建设，规范农建房审批行为。合水公路两侧设置的加油站、饭店等营业场所，应按照公路工程技术标准修建排水设施，禁止将污水排向公路。（责任单位：沿线乡镇人民政府；协办单位：县规划局、国土局、公路分局）
4、依法规范合水公路路政许可行为。因建设确需增设平面交叉道口的应进行安全论证后，办理许可手续，并应当按照公路工程技术标准修建。任何单位和个人不得擅自占用、挖掘合水公路，因通信、电力、水利、铁路等其它建设工程需要占用、挖掘公路的，需征得公路管理机构同意。在合水公路用地范围内设置广告牌、宣传牌等非公路标志，不得影响公路的安全和畅通，并按照规定办理审批手续。（责任单位：县公路分局；协办单位：县安监局、市容局、沿线乡镇人民政府）
（二）清理乱堆乱放，改善路容路貌
1、加强路面清扫保洁。保洁人员要保证每周五次以上清扫次数，做到无垃圾积存、无建筑材料明显积存。及时处理公路破损路面，无明显坑槽，及时修复公路附属设施，保持公路路面平整、完好，附属设施完好。（集镇端点以内路段清扫保洁，责任单位：沿线各乡镇人民政府。端点以外的其余路段，责任单位：县公路分局）
2、加大公路突出问题整治力度。合水公路及公路用地范围内，严禁任何单位和个人摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、打场晒粮、设置障碍等损坏和影响公路畅通的违法行为。加强公路巡查频度，及时制止乱堆乱放行为，对不听劝阻的违法行为人，从严从重查处，依法做好公路保护工作。（责任单位：沿线乡镇人民政府；协办单位：县公路分局、交通局、公安局、工商局）
3、认真做好公路绿化。严格控制农民在合水路两侧公路用地范围内种植农作物。按照合水路统一绿化要求，完善绿化方案，打造绿色长廊，绿化合水公路。（责任单位：沿线乡镇人民政府;协办单位：县林业局、交通局、公路分局、安监局）
（三）强化穿集镇路段管理，提升集镇文明形象
1、加强集镇市场经营管理。切实做好陆桥、左店、朱巷、陶湖、下塘、罗集等集镇路段骑路贸易治理工作，规范集贸市场经营管理，做到集贸市场摊点划行归市，禁止占道经营，达到市场管理有序。坚决制止公路两侧经营户污水乱泼、垃圾乱倒现象，确保公路路面干净、整洁、卫生。（责任单位：沿线乡镇人民政府;协办单位：县工商局、市容局、公路分局）
2、加强集镇路段交通秩序管理。加大巡查力度，及时清理乱停、乱行、乱放在合水公路上的各类机动车辆，尤其是要加强小四轮、手扶拖拉机的规范管理，保证集镇路段的交通畅通。车行、人行有序，各行其道。（责任单位：县公安局；协办单位：县农机局）
3、加强集镇路段公路及市政附属设施维护管理。及时维护花池、路缘石、下水道、路灯、站牌等公用设施，保持完好、整齐无损坏，完善集镇路段硬化、美化、亮化等基础设施建设，配备完善的垃圾收集、转运设施。（责任单位：沿线乡镇人民政府）
三、综合治理工作阶段
综合治理分为集中治理阶段、巩固提高阶段和长效管理阶段。
（一）集中治理阶段（年11月20日—12月20日）。沿线有关乡镇、县政府有关部门要按照方案要求，结合各自职责，确定工作任务，突出治理重点，迅速组织力量，开展集中治理，着力整治合水公路脏、乱、差的现状，确保取得阶段性成效。
（二）巩固提高阶段（年12月21日—年元月21日）。各沿线乡镇人民政府、各部门要对前一阶段的整治效果进行认真分析，查找不足，分析原因，强化措施，巩固成果。
（三）长效管理阶段（年元月22日以后）。各有关乡镇人民政府及县公安、交通、公路、市容等部门要按照条块结合、各负其责、统一协调、分工合作的原则，加大工作力度，完善工作机制，实施长效管理，稳步推进合水公路的综合治理工作。
四、工作要求
1、提高认识，精心组织。开展合水公路综合治理是进一步提升形象，优化投资环境的一项重要工作。各有关乡镇、各有关部门要统一思想，提高认识，把合水公路综合治理工作摆上议事日程，切实加强组织领导，安排专人负责，抽调人员具体抓落实，要按照方案的总体部署，突出重点，细化目标，限时完成。要认真履行职责，杜绝推诿扯皮、玩忽职守等现象，形成共同参与、齐抓共管的合力。
2、宣传引导，营造氛围。县公安、交通、公路等部门及各有关乡镇要进一步加强宣传力度，充分利用新闻媒体，大力宣传综合治理合水公路的重要意义和具体方案，宣传公路管理、市容环卫管理等方面有关法律法规规章及规范性文件，教育动员沿线群众、中小学生及广大司乘人员积极参与合水公路综合治理。
3、强化督查、定期通报。合水公路综合治理各有关责任单位要定期召开协调工作会议，县市容局定期开展督促检查，及时了解掌握治理工作进展情况和存在问题，乡镇人民政府要将合水公路综合治理工作纳入日常工作，常抓不懈。县市容局要定期通报合水公路综合治理落实情况，对在综合治理过程中责任不落实，工作不到位，效果不明显的单位予以通报。
4、严格考核，兑现奖惩。合水公路的综合治理工作将与上述责任部门与沿线乡镇年度目标考核挂钩。各有关乡镇、有关部门要不断完善合水公路管理办法，建立健全合水公路的长效管理机制，使合水公路真正成为规范、有序、文明、安全的快速通道。
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