创建文明卫生县城方案 .docx

创建文明卫生县城实施方案
XX县区卫生监督所创建省级卫生县城
工作实施方案
为认真贯彻县委、县政府提出的以创建卫生县城为契机，深入开展“创建活动”这一重大决策，全面落实创卫工作，实现明年3月我县通过省级卫生县城验收的目标，根据《XX省卫生县城标准》和XX县区创建文明卫生县城领导小组《关于创建卫生县城职责分解表》的通知精神，结合工作实际，特制订本《实施方案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力完成创建卫生县城中各项卫生监督工作任务，为构建和谐社会主义社会，提高我县城镇文明程度，促进社会、经济持续、协调、稳定发展作出应有的贡献。
二、工作任务和目标
（一）食品安全
1、食品生产经营单位卫生管理制度健全，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应卫生要求；
2、全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；对餐饮单位进行卫生许可量化评分及经常性卫生监督评分，同时进行食品卫生信誉度评定；
3、食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣产品；
4、有食物中毒应急处理预案并开展应急演练活动；食物中毒处理及时，无漏报、瞒报情况；无重大食物中毒事故；
5、全面实行餐饮单位现场卫生监督检查公示制度，公示率100%；
6、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化；
7、杜绝食品生产经营单位无证照生产加工食品的行为和无固定加工、就餐场所的食品摊点。
8、餐具消毒（1）消毒设施完善
①热力消毒：须具有足够蒸汽或电子消毒柜；②药物消毒：不少于三个水池，并标明用途；③餐具保洁：足够的保洁设施，并标明用途；（2）消毒登记：消毒设施完善率、消毒登记率达90%。
（二）经营性公共场所卫生
1、经营性公共场所证照齐全，亮证经营，设专（兼）职卫生管理人员；
2、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；
3、公共用品、用具消毒制度等各项卫生管理制度齐全；
4、公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实；
5、各项卫生指标达国家相应卫生标准要求，卫生监督、监测资料齐全。
（三）饮用水卫生
1、县城供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范（卫生管理制度、水质清洗、消毒处理情况）；
2、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗；“五病”调离率100%；
3、供水单位和卫生监督机构对水质的检测结果合格，监督、监测资料齐全。
（四）加强对“五小”店面的整治
对小餐馆、小美容美发店、小浴室、小副食店、小旅馆无卫生许可证、无健康证明、不卫生现象进行专项整治：
1、对已收取办证费、体检费、检验费等相关费用，但又未发证的单位要认真进行梳理，达到基本发证条件者发给卫生许可证；
对通过整改达不到要求或未整改的退还已收取的有关费用，通报工商部门并配合工商部门进行取缔。
2、对不具备发证条件者，通报工商部门并配合工商部门进行取缔。
三、组织领导
为加强对创卫工作的领导，卫生监督所成立“创卫”工作领导小组，由夏智所长任组长，邵建华、朱伟、费诚、张高任副组长，蒋韬、谢德光、胡波、龙飞、杨胜凯、肖志光、刘俊杰为成员的领导小组。领导小组下设办公室、健康教育工作领导小组、除“四害”工作领导小组，办公室由朱伟同志任办公室主任，其工作任务是：负责创卫工作的会务组织、会议记录、创卫资料的收集、归档；创卫文件、方案、总结、汇报等文字材料的起草、打印以及省市创卫工作的检查和接待；健康教育工作领导小组由夏智任组长，朱伟、费诚任副组长，蒋韬、杨胜凯、刘俊杰、方利、熊胜为成员，其工作任务是：对车站、码头、宾馆、大型超市等公共场所的控烟卫生和监督管理，食品从业人员、公共场所管理人员健康知识培训率达100%，健康知识知晓率达90%，健康行为形成率达85%；除“四害”工作领导小组由夏智任组长，邵建华、张高任副组长，胡波、龙飞、肖志光、谢德光为成员，其工作任务是：积极参加除“四害”技术培训，开展好春秋两季除“四害”突击活动和常年除“四害”工作，要求活动取得成效。
四、工作措施
1、做好宣传发动工作
4各级责任科室要对辖区内从业单位进行全面梳理，摸清底数，举办从业单位管理人员培训班，或上门宣传县委、县政府创建文明卫生县城的目的与意义，明确在创建中从业单位的责任、标准和要求，并与从业单位签订创建文明卫生县城卫生目标任务责任状。要求从业单位积极参与创建文明卫生县城活动，认真履行创建工作责任。要充分利用新闻媒体、宣传单、简报等方式，加强宣传工作，形成良好的创建工作舆论氛围。
2、落实创建工作责任制
县卫生监督所针对所承担的卫生监督创建工作任务，制订具体的工作计划，做到目标明确，阶段清晰，措施具体，科学可行，层层分解，落实到部门、科室和个人，一包到底。主要领导要亲自过问，一级对一级负责。要加强督查工作，及时了解各部门、各责任人履行职责情况，总结创建工作经验和做法，查找存在的问题和不足，强化措施，加以改进。对开展创建工作不力的，要按照卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》追究相关责任。
3、大力加强卫生监督制度建设
在创建工作中，依据国家法律、法规的精神，积极探索卫生监督工作的新模式、新方法，建立健全公共场所卫生、食品卫生、餐饮卫生、饮用水卫生等方面的监管制度。一方面，监管单位要做到政务公开，依法行政，文明执法，规范
5管理，加强稽查，优质高效地为从业单位提供服务；另一方面，从业单位在注重改善基础硬件建设的同时，加强软件建设，做到制度完善，三证齐全，从业人员培训到位，消毒管理、卫生管理等相关人员职责明确，业务熟练、资料完备。要通过将日常监管和创建工作紧密结合的方式，推进卫生监督工作日趋规范，不断提高到新的水平。
4、加大监督检查和案件查处力度
各责任科室要根据对从业单位日常监督所掌握的情况，有计划、有重点进行监督检查，特别是对那些问题多，自查自纠不到位，存在卫生安全隐患的从业单位进行监督督查，做好现场检查笔录和监督意见书，限期整改。对那些不依法守法而又多次经卫生监督机构监督检查发现问题，提出整改意见而又不整改或整改不到位，敷衍了事者，要立案查处一批，并予以通报和媒体曝光，以起到惩戒和警示作用。
5、进一步规范公共卫生从业人员预防性健康体检工作各科室要认真贯彻执行卫生部印发的《预防性健康检查管理办法》，统一规范从业人员预防性健康体检工作。一是要按规定程序确定本辖区符合条件的健康检查机构，向社会公布并报县卫生局备案。二是健康检查机构实施预防性健康体检，必须严格按照《预防性健康检查管理办法》规定的项目进行检查，不得随意增减健康检查项目和频次。三是健康检查收费应严格按照统一标准执行，不得擅自提高收费标准
6和增设收费项目。四是所办要加强对预防性健康检查工作的监督检查，对未经批准而擅自开展预防性健康检查活动的医疗机构，要依法进行查处。对虽经批准，但在开展预防性健康检查中，不按程序检查、出具虚假报告、检查项目不齐全、乱收费、不按规定报送检查结果的健康检查机构要责令整改，对屡教不改或情节严重的取消其健康检查机构资格。
五、工作要求
1、创建省级文明卫生县城，卫生监督所是主力军，面临着任务重、难度大、时间紧、要求高的局势，我们必须攻坚克难、群策群力，在工作上实行“四包”，即包迎检资料准备、包上下部门协调、包工作任务落实、包验收达标过关。
2、落实创建责任。将XX县区的食品卫生、公共场所卫生和及饮用水卫生监管工作划分5个区域，由以下5个组负责：一组组长夏智，组员蒋韬、郭沙、黄阳光、张亚清，负责城关地区外环线的整治工作；二组组长邵建华，组员钟胜华、钟文魁、夏为要、张坤，负责先锋路沿线的整治工作；三组组长朱伟，组员谢德光、熊胜、李赞、杨立武，负责江东路沿线的整治工作；四组组长费诚，组员胡波、龙飞、张怡族、陈昱，负责城关XX县区各交叉路（如尚书路、太傅路、旭东路、嵩涛路等）的整治工作；五组组长张高，组员杨胜凯、肖志光、李志明、魏红蕾，负责东茅路沿线的整治工作。各责任区及责任人要围绕创建文明卫生县城考核标准为重点，按照
7“目标明确、任务清晰、领导有力、措施具体”的要求，将工作任务分解落实到责任领导、责任科室、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保创建工作各项任务落实。
3、确保工作实效。各辖区要充分认识新形势下开展文明城市创建活动的重要性，要围绕卫生监督工作的重点，落实好各项工作措施。通过开展创建活动，进一步提升卫生监督员形象，促进卫生事业的发展。
二00九年三月三十日
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