XX县区创建国家级卫生城市方案.docx

XX县区创建国家级卫生城市实施方案
按照市委、市政府关于创建国家级卫生城市的总体部署。依照《国家卫生城市标准》结合我市实际制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生方针，条块结合，社会参与，进一步完善城市卫生基础设施建设，加强城乡环境卫生管理，营造健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，全面促进新民经济社会又好又快发展。
二、目标任务
（一）工作目标
2012年，开展创建国家级卫生城市工作，同时争取通过省级卫生城市复检；2013年，深入实施创建国家级卫生城市工作，并争取通过省级评审；2014年，力争通过国家评审，并获得国家级卫生城市称号。
（二）工作任务及责任分工
1、爱国卫生组织管理牵头单位：市爱卫办承办单位：市政府办、法制办、市纠风办、市编委办、市财政局、各乡（镇）人民政府、街道办事处，各涉创单位。
（1）各部门、单位将爱国卫生工作纳入目标管理，列入经济社会发展规划。
（2）爱卫会组织健全，充分发挥组织协调职能，成员单位分工明确，责任落实。
（3）爱卫会办公室具备与所承担的工作任务相适应的编制人员，经费和工作条件。
（4）爱国卫生工作每年有计划，有部署、有总结，并纳入政府目标管理。
（5）制定XX县区爱国卫生工作的规范性文件。（6）设立群众投诉电话，认真办理群众投诉，群众反映问题解决和答复率≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%。
2、健康教育牵头单位：市卫生局
承办单位。市编委办、市财政局、市教育局、市工商局。（1）健康教育机构健全，人员，经费落实；承担业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。
（2）中小学校开设健康教育课，学生健康知识知晓率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≥3%；医院、社区卫生服务中心开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%；街道、社区开展健康教育，居民健康知识知晓率≥80%，健康行为形式率≥70%，基本技能掌握率≥70%；各行业开展教育，职工相关卫生知识知晓率≥80%。
（3）新闻媒体设置健康教育栏目，火车站、汽车站、广场等大型公共场所的电子屏幕和公益广告安排健康教育内容，公共场所开展控烟活动，全面开展禁烟工作。
3、市容环境卫生牵头单位：市住建局
承办单位。市编委办、市财政局、行政执法局、工商局、市场服务中心、农村局、各街道办事处。
（1）严格执行市容环境卫生管理法规，机构健全、经费落实，市容环境卫生达到《城市容貌标准》，城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞；主要街道两侧建筑物整洁美观，广告牌匾设置规范；沿街单位“门前三包”等责任制落实，XX县区无卫生死角；城市亮化、美化、路灯下亮化率≥95%；大力整治占道经营，乱搭、乱建、乱贴、乱画，车辆乱停，违章饲养禽畜现象。
（2）XX县区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，城市道路机械化清扫≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。生活垃圾，粪便无害化处理场建设符合国家相关法律、法规要求，生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%。生活垃圾中转站，公厕等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量充足、管理规范。（3）各类市场要科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范，完善环卫、给排水、农厕、垃圾站等设施，强化管理，解决“脏、乱、差”问题。设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定，亮证经营；对早、夜市实行动态管理，严格入市，退市时间，确保环境卫生状况良好。达到《标准化菜市场设置于服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%.（4）加强建筑工地管理，施工现场设置的隔离护栏规范，施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无乱倒偷到现象，职工食堂、宿舍符合卫生标准，厕所、浴室保持清洁。待建工地管理到位。
（5）加大城市绿化力度，建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁。
4、环境保护牵头单位：市环保局
承办单位：市水利局、市住建局
（1）认真贯彻《环境保护法》，全面加强环境保护工作。近三年城市市域内未发生重、特大环境污染和生态破坏事故，制定环境突发事件应急预案并进行演练。
（2）全年空气api指数达到国家环境空气质量标准二级，集中式饮用水源地水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准，市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，区域环境噪声平均值≤60分贝，城市生活污水集中处理率≥85%。
5、公共场所、生活饮用水牵头单位：市卫生局
承办单位。市编委办、市财政局、市住建局、市工商局（1）卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制、经费满足工作需要。
（2）认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，依法开展卫生监管工作，工作有计划，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
（3）各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生制度健全，有专职卫生管理人员；从业人员有效的健康证明和卫生知识培训合格证；经营场所室内外环境整洁，公共用品清洗、消毒措施落实，卫生设施和各项卫生指标达到国家有关标准要求。
（4）加强生活饮用水监督管理，自来水厂管理规范，水质达标，自身检测和卫生监督，监测资料齐全。
6食品安全
牵头单位：市卫生局
承办单位。市食药监局、市质监局、市工商局、市动监局、市农村局、市水利局（1）认真贯彻执行《食品安全法》，将食品安全纳入政府工作规划。食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，连续三年无重大食品安全事故发生，资料齐全。
（2）食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）纳入监管范围，取得有效证照。餐饮业、集体食堂和建筑工地食堂设备，设施符合卫生要求，食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，餐饮业，集体食堂实行食品卫生量化分级管理≥95%，食品生产者按规定使用食品添加剂，食品经营者贮存、销售散装食品符合要求，对流动食品摊贩实行统一管理规定区域，限定品种。
（3）实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉等肉类上市，定点屠宰厂（点）有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。
7、传染病防制牵头单位：市卫生局
承办单位：市环保局、市教育局、市工商局、各乡（镇）政府、各街道办事处
（1）认真贯彻执行《传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求，近两年无甲、乙类传染病暴发流行，疫情报告及时，处理规范，法定传染病漏报率
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