农村垃圾处理工作实施方案.docx

农村垃圾处理工作方案
为打开我镇农村环境卫生整治工作局面，在村探索先行试点，有效地改善村容村貌，提高村民生活质量，打造“和谐秀美里”，根据村实际，制定本方案。
一、运行模式和设施布局
（1）运行模式。①户集中：农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾集中倒置在垃圾箱或垃圾桶内。②村收集：村保洁员每日沿清运线路，将垃圾桶内垃圾转移至垃圾箱内，并清扫散落的垃圾，圩场保洁员逢圩清扫1次，负责将圩场范围内垃圾集中并清运到附近垃圾箱内。③镇转运：村运输员使用钩臂式垃圾车及时将装满的垃圾箱转运到铅厂村垃圾中转站倾倒。④县处理：由县环卫所将铅厂村垃圾中转站垃圾转运至县垃圾处理厂处理。
（2）设施布局。按照村现有户数390户，每8户放置1个垃圾桶，密集居住超过120人放置1个垃圾箱，圩场内三个方向各放置1个垃圾箱，总计放置52个垃圾桶，10个垃圾箱。具体位置分布初定为17个片区，并将根据农户反映及时调整。采取每户补助300元自建垃圾焚烧池的形式运作。
二、成本测算
（1）购置保洁工具，合计约18.86万元：①钩臂式垃圾车1辆，
8.5万元；②钩臂式垃圾箱10个，每个7600元计7.6万元；③大号240l带两轮户外塑料垃圾桶（绿色）52个，每个300元计1.56万元；④重货运电动三轮车1辆，改装后费用1.2万元。
（2）保洁人员工资，合计2700元/月。①保洁员、运输员各1名，每人每月800元基本工资+200元工具维护费用+200元绩效工资，计2400元/月；②圩镇保洁员1名，按曾令忠模式向商户、摊贩收取保洁费，范围扩大至坳下桥头入口-橙香园餐馆-感恩苑集中点入口-老街桥边，每月由村补助300元。
（3）场地建设和日常费用。①放置垃圾箱位置征地、硬化，约3.2万元；②20户农户，每户补助300元自建垃圾池，计6000元；③钩臂式垃圾车燃油、保养费用，约4万元/年；④电动车充电、维修费用，约700元/年。
三、资金筹集
（1）根据村民代表大会，确定每人按6-10元/年缴纳家庭保洁费（五保户、低保户可免收），圩场内商户另按每店面20元/年缴纳商户保洁费。
（2）“三送”挂点单位及争取上级项目解决，已落实1.2万元。
（3）镇政府每年拨出专项资金，包干使用；村委会每年解决5000元日常运行费用。
（4）积极拓宽筹资渠道，积极引导和鼓励社会、个人捐资、出资。
四、机构职责
（1）村委会、村环境保洁理事会共同负责。①村内环境卫生的监督和管理；②监督保洁队的日常工作，确保村内垃圾箱、垃圾桶不出现积存的现象；③向农户、商户、商贩收取保洁费，并按时支付保洁队员工资；④监督环卫设施建设，督促资金、账目公开、公示。
（2）管理小区卫生责任人。初步划分为19个管理小区，每个小区确定本组组长为责任人、一名党员为义务监督员，负责监督本责任区卫生环境。
（3）村民代表大会：①讨论卫生责任管理小区的划分和变动；②确定家庭及商户垃圾处理费的具体金额，并根据实际情况动态调整；③通过“讲文明、爱卫生、好家庭”评比标准和具体奖励措施；
五、奖惩制度
（1）村委会每月在村内组织一次“讲文明、爱卫生、好家庭”评比，并将评比结果在公示栏上公布。对连续3个月评选为优秀的，按家庭人口，每人给予100元奖励。
（2）通过《村规民约》，由村委会联合理事会对以下行为进行处罚：①对垃圾乱扔、乱倒、乱堆的农户，连续告知收效不明显的，罚50元/户；②对窃取或破坏公共卫生设施的，以一罚十，严重者将移交公安机关；③对其他违反《村规民约》行为，责令其限期改正，并视情况给予警示教育，严重情况者追究相关责任。
六、实施步骤
2014年5月底前——向村村民开展环保意识宣传；启动各项垃圾处理设施建设。
2014年6月底前——在村正式运行环卫系统。
2014年9月起——根据试点效果，统筹建立村、村环卫系统。
2014年内——在里基本建立长效机制，环卫系统正常运行。
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