挂包帮转走访工作实施方案.docx

挂包帮转走访工作方案
篇一：挂包帮、转走访工作方案
xxx扶贫攻坚
“挂包帮”“转走访”工作方案
根据《中共大理州委、大理州人民政府办公室关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》（大办通〔2015〕37号）和《中共大理州委、大理州人民政府办公室关于印发和的通知》（大办通〔2015〕38号）文件内容，xxx“十三五”期间的挂包贫困村为XX县区茈碧湖镇哨横村。为进一步建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，特制定xxx扶贫攻坚挂联茈碧湖镇哨横村“挂包帮、转走访”工作方案。
一、建立健全“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制
实行领导干部整体联动，建立健全扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制（以下简称“挂包帮”）。通过整体联动，组织xxx领导、机关各科室负责人挂钩XX县区茈碧湖镇哨横村，结对帮扶24户贫困户、92名贫困人口。
（一）领导挂点。xxx主要领导为挂钩茈碧湖镇哨横村第一责任人，结对帮扶2户贫困户。
（二）部门包组。结合领导挂联点，xxx机关各科室挂包各村民小组，确保对贫困村的挂包全覆盖。
（三）干部帮户。xxx处级领导结对帮扶2户贫困户，科级领导干部两人结对帮扶1户贫困户（详见附件2），采取“一帮一”“一帮几”“几帮一”或“支部帮”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖。
二、扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作在建立“挂包帮”长效机制基础上，xxx机关组织开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作（以下简称“转走访”）。
（一）参加“转走访”的干部。xxx领导、各科室负责人、xxx扶贫办公室工作人员、关区单位党政主要领导。
（二）“转走访”的对象。对xxx挂钩的XX县区茈碧湖镇哨横村建档立卡的贫困户、贫困人口，实现走访全覆盖。
（三）“转走访”的主要任务：
1.进村入户开展调查。各领导干部职工要深入挂钩点，走访贫困村贫困户，认真填写《大理州遍访贫困村访谈问卷》和《XX省遍访贫困户访谈问卷》，做好走访记录，掌握贫困状况。
2.完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全
面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。
3.研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，协同当地党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展计划，制定到村到户帮扶方案，采取“一村一策、一户一法”的方式，实行个案帮扶，因户施策，一户一个办法，通过精准扶贫，实现脱贫致富。并跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，要协调帮扶项目资金、推动项目落地，确保帮扶工作见实效。
4.收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在的问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。
5.宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。
6.推动基层组织建设。指导贫困乡村加强基层服务型党组织建设，加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度，打通联系服务群众“最后一公里”，把贫困乡村基层党组织建设
成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
三、认真组织，及时实施“挂包帮”“转走访”工作
（一）时间安排。从2015年开始全面组织开展“挂包帮”和“转走访”工作，2015年10月底前完成好组织工作，完成《“挂包帮”单位基本情况表》填报工作，并完成与挂联县精准对接工作，11月上旬完成第一轮“转走访”任务，以后每年不少于l次回访，并形成制度。
（二）确定挂包点和联系户。xxx成立了“挂包帮”扶贫工作领导小组，由党委书记李家旺和xxx长刘学任组长，下设办公室负责日常工作。各科室、各部门、各单位要主动与挂包乡镇（街道）、各行政村沟通联系，确定单位干部职工帮扶的贫困户名单，并做好相关衔接工作。
（三）领导带头开展“转走访”。xxx领导要率先带头深入挂包村，进村入户开展遍访。相关干部职工要抽出时间和精力，深入挂包村入户走访，面对面了解情况。
（四）细化遍访操作办法。要按照州政府扶贫办制定的遍访贫困村、贫困户操作办法，进一步明确遍访工作方式、流程、纪律。
（五）强化工作考核。各科室、各部门、各单位要在每年12月底前将开展“挂包帮”“转走访”工作总结报xxx扶贫办公室。“挂包帮”“转走访”工作情况纳入干部综合考核内容进行考核，考核结果作为评先评优的重要依据。
四、切实加强对“挂包帮”“转走访”工作的组织领导各科室、各部门、各单位要把“挂包帮”“转走访”工作摆在突出位置，与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、干部直接联系服务群众等工作结合起来，统筹安排，精心组织，合力推进，坚决防止走过场和流于形式。
（一）加强组织领导。xxx主要领导是“挂包帮”“转走访”工作的第一责任人，xxx成立了“挂包帮”扶贫工作领导小组，明确了副xxx长赵忠泉同志为此项工作分管领导，负责此项工作的组织实施和统筹协调。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，并确定了工作联络员。
（二）严明工作纪律。领导干部在“挂包帮”“转走访”工作中，要严格遵守中央八项规定和xxx制定的有关纪律要求，自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，轻车简从，真心扶贫，不得增加基层和贫困户负担，自觉维护xxx形象。
（三）严格督促考评。建立督查考核机制，严肃挂联工作纪律，具体责任人要认真做好帮扶工作，将定期检查帮扶攻坚的进展情况，确保挂联帮扶实效。
（四）营造浓厚氛围。要充分发挥xxx报刊、信息、网站等媒体的作用，大力宣传“挂包帮”“转走访”工作的重要意义、措施办法、进展情况和工作成效。对工作中涌现出的先进人物和好做法、好经验，要及时挖掘提炼和总结推广，树
篇二：保山第八中学“挂包帮”“转走访”工作帮扶方案
保山第八中学“挂包帮”“转走访”工作帮扶方案根据《中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室印发的通知》（保办发〔2015〕42号）和《中共隆阳区委办公室隆阳区人民政府办公室印发的通知》（隆办发〔2015〕64号）的要求，我校特制定2015年——2020年“挂包帮”工作帮扶方案。
一、工作目标
根据区委工作安排，我校帮扶联系点为西邑乡乌马村。结合当地实际，我校将着力抓好以下几方面工作：一是整合资源，利用当地优势资源，为村民出谋划策，提高农民致富能力；二是积极推动联系村（社区）基础设施建设，改善人居环境，提升群众生活质量；三是依托学校的基础教育优势，在中小学教师培训、中小学教学质量提高以及为当地入学的孩子提供优质教育资源上下功夫。
二、工作措施
（一）实施结对帮扶。用“一对二”的形式，即全体教师每人挂钩两户进行结对帮扶，缓解困难群众的生产、生活压力。针对不同致贫原因，因户制定具体的帮扶措施，着力解决村民实际困难。平时电话沟通，随时掌握村民遇到的困难。
（二）帮助村民树立自我脱贫意识，解放思想，了解知识改变命
运这句话的内涵。
1、深入乌马村办讲座，宣传党的农村各项政策，宣传脱贫致富典型事例，引导群众增强改变贫穷落后的信心。
2、组织外出参观，开拓视野。组织村小教师到保山八中参观学习，通过对比，理清发展思路，提高教育教学质量。在有需要的时候，安排骨干教师开展好送教下乡活动。
3、接收愿意到八中就读的贫困家庭学生，并对他们实施慈善帮困助学，使他们享受优质教育资源。
（三）大力推进村级精神文明建设。完善村级活动室，捐献一批书籍充实村文化室。
（四）依托信息技术，为农民提供市场、信息、人才、技术等方面的指导。
三、工作职责
为确保帮扶工作切实有效开展，联系村群众生活水平得到明显改善，根据“思想是先导、重点在领导、关键在落实”的指导思想，实行目标责任制。
（一）组织领导
党总支牵头成立帮扶领导工作组
组长：张文学副组长：刘晓霞、田国伟、杨孟元
办公室设于行政办，办公室主任：吴疆
行政办、党办工作人员为日常工作人员，处理日常事务。
（二）具体工作
根据地域划分为14个工作小组，每组一名组长。
山田坡一组：王荐山田坡二组：刘晓霞乌马街：朱啟明水井头组：吴疆石头坡组：李国清红坡组：李硕红坡脚组：杨旭跃灵山一组：杨孟元灵山二组：高中杨波灵山三组：杨福荣灵山四组：陶自虎灵山五组：陈其洪灵山六组：徐著宗油纸坡：蒋启佳
四、工作要求
开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是加快推进农村扶贫开发、改善农村环境面貌的重大战略部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践。因此，我们必须树立强烈的责任感和使命感，在区委、区政府的正确领导下，真扶贫，扶好贫，将帮扶工作落到实处。
（一）调查摸底。在2015年9月底，抽调精干人员组成工作组，驻村入户全面调查摸底，填写入户调查问卷，建立“挂包帮”、“转走访”贫困户档案，并将根据摸底调查情况，采取部门分组“包村”、干部职工个人对接“帮户”方式，明确工作组
部门、个人“挂包帮”、“转走访”工作任务职责。
（二）建立定期联系制度。要求每位教职工每月至少与所联系的农户通一次电话，了解基本情况，建立扶贫电子档案；每年利用寒暑假等空闲时间，到所联系的农户家串串门、聊聊天、出出主意、想想办法，在其遇到困难时提供力所能及的帮助；
（三）坚持实行帮扶责任制。每位联系人员要根据所帮扶村（社
区）联系对象的实际情况，狠抓落实，限期完成帮扶任务。领导工作组每年对所有联系户进行一次回访，并根据贫困户反馈情况，对教职工“挂包帮”、“转走访”工作进行检查、考核，每年底，学校党总支将表彰一批“挂包帮”、“转走访”工作成效显著教职工。
（四）在工作中要认真、及时、准确的做好党的路线、方针、政策和省、市、县重大决策的宣传教育。处理好学校工作、家庭生活和扶贫帮扶工作的关系，下乡期间，要遵守规章，尊重地方政府领导和少数民族宗教信仰。不迎来送往，不要求层层陪同、不干涉地方事务，不赌博、酗酒，不影响村民生产生活，不向村民索要土特产，按规定缴纳伙食费，不变相组织游山玩水，不大吃大喝搞聚会、给地方领导和村民增加负担，不让村干部代为填写问卷。
（五）要树立创先争优意识，以联系村为基础，做好各种记录，在搞好宣传报道的基础上，及时发现和总结推广先进经验。
保山第八中学
2015年9月20日
篇三：开展“挂包帮、转走访”活动五年发展规划方案
诚泰财产保险股份有限公司
关于开展“挂包帮、转走访”活动
五年发展规划方案
省委组织部：
为认真贯彻落实《中共XX省委、XX省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》（云发[2015]14号）、中共XX省委办公厅、云南南省人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困户”工作的通知精神，全面加快脱贫摘帽步伐，确保我省到2020年与全国同步全面建成小康社会，切实转变扶贫干部作风、密切党群干群关系，进一步推动农村扶贫开发，改善挂钩扶贫点的农村环境面貌，加快社会主义新农村建设。按照省委、省政府的统一部署，经公司党委研究，决定从2015年6月起，我公司将依托诚泰财产保险股份有限公司总部在云南和二级机构--文山中心支公司在属地优势，在五年的时间内对省委指定的定点扶贫县扶贫村——XX省文山州XX县区xxxx村开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。现提出五年“挂包帮、转走访”扶贫具体实施方案：
一、总体要求
通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，挂钩领导将全面遍访挂钩扶贫村每家每户特别是重点贫困户，确定扶贫对象和目标，责任到领导和部门，确保每一户贫困户都有具体的干部职工结对帮扶，切实做到精准对接，精准帮扶。我公司在这项活动中，从政治的高度，统一思想和行动，总公司和中支公司上下联动，落实对接联系专人，紧密联系扶贫村的帮扶对象和本单位实际条件，扎扎实实开展“挂包帮、转走访”工作，力争在确定时间内，在推进扶贫解困、改善乡村环境、转变干部作风、加强基层组织等几个方面取得明显成效。
二、参加“挂包帮、转走访”干部范围
总公司的全体领导干部和内设部门主要领导、属地二级机构领导干部；共产党员、预备党员、积极要求入党先进分子；后备干部。
三、“挂包帮、转走访”扶贫对象安排
1、对省委、省政府确定的我公司扶贫村、扶贫户建档立卡，实现全面走访覆盖，不抛弃不放弃一人一户；
2、总公司党委书记为“挂包帮、转走访”总负责人，总公司所有直属管理业务部门、直属营业机构、属地二级中支公司为“挂包帮、转走访”部门；
3、“挂包帮、转走访”范围内的未建档贫困户由属地二级中支机构对接。
四、“挂包帮、转走访”人员安排
1、总公司领导挂点。
按省委、省政府安排要求，总公司管理层主要领导：
董事长、党委书记、总经理每人至少确定结对帮扶2户挂钩村已建档的贫困户。
总公司副总经理、总经理助理、董事会秘书、总公司
部门主要领导、直属营业部门主要领导、属地二级机构主要领导干部每人至少确定结对帮扶1户挂钩村已建档的贫困户。
2、部门包村。总公司挂包的贫困村暂定为1个，由
总公司党群部全面负责挂扶联系和考核。其他总公司部门、直属营业机构和属地二级机构领导干部按总公司统一安排进行“挂包帮、转走访”。
3、干部帮户。根据省委省政府安排，结合部单位实
际，初步确定为在已建档的贫困户中确定帮扶对象。帮扶采取特殊贫困户的“二或三帮一”、一般平困户的“一帮一”、普通贫困户的“一帮三”；为充分发挥党员、共青团员先锋作用，将同时采取总公司机关党支部、团支部、属地党支部、团支部优势，开展“党、团支部帮”不同形式，确保全面覆盖。
4、组建驻村扶贫工作队。诚泰保险作为总部在云南
的国有保险金融机构，“挂包帮、转走访”扶贫帮扶义不容辞。组建“挂包帮、转走访”工作队是落实省委省政府“挂包帮、转
走访”通知精神体现，也是锻炼培养后备干部的平台。初步拟定为3至5人，其中：队长兼指导员1人（由总公司xx兼任），副队长1人，队员2-3人，工作队派驻村后的原有待遇不变；驻村补助及休假按省委省政府要求办理；日常管理和考核由所在地乡党委负责。
五、主要任务
1、进村入户开展调查。挂钩干部入村第一件事就是走村入户，确定贫困户，将“挂包帮、转走访”落实到实处。根据走访记录和了解的实情，按要求填写“两卷”即《XX省贫困村访谈问卷》、《XX省贫困户访谈问卷》，做到心中有底。
2、完善建档立卡资料。根据初步入户调查情况，认真核对挂扶点村的贫困户基本信息，全面摸清核对贫困户基本情况，准确掌握贫困户贫困的原因和需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。
3、宣传“挂包帮、转走访”相关政策和精神。充分利用总部在云南优势，广泛宣传党中央、省委省政府的各级支农惠农和扶贫政策，引导贫困户转变观念，确立如何摆脱脱贫和思路贫困改变理念，克服“靠等要”、“混日子”、“今朝有酒今朝醉”的思想，从思想上帮助其树立脱贫致富的信心和决心。
4、制定帮扶措施。根据入户走访调查了解情况和致困实情，积极协同当地党委、乡政府和相关部门，结合本公司实际制定具体的“挂包帮、转走访”脱贫发展计划和步骤，确
保帮扶工作见到实效。
5、收集扶贫村村情民意，化解矛盾纠纷。“挂包帮、转走访”的实质，就是要帮助群众。要通过开展民情恳谈，认真接待群众来访，切实听取群众意见，如实记录民情日记，撰写民情报告，尽快了解熟悉扶贫村发展现状，及时调整扶贫发展思路和措施，研究解决群众实际困难，变群众上访为干部上访。
6、推动基层组织建设。“挂包帮、转走访”既是帮扶贫困群众，也是帮助找好带头人。贫困村贫困的原因之一，也是基层组织班子薄弱，发展乏力的关键。“村建”建设也是帮扶重点之一。因此要坚持先换思想再扶贫，换了思想不换人，不换思想就换人。帮助整顿软弱涣散基层党组织，建大乡村综合平台建设，协助打通联系服务群众“最后一公里”障碍。力争尽快把村的基层党组织建设成为能真正带领扶贫村脱贫致富的坚强战斗堡垒。
六、时间安排
根据省委省政府安排，总公司计划从2015年开始全面组织开展“挂包帮、转走访”工作；2015年8月底前完成“挂包帮”的组织到位工作；10月底前完成第一轮“转走访”任务，拿出第一手资料。以后每年确保不少于四次回访。
（一）、启动部署
1、建立机构（2015年8月25日前）
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