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调解规范化建设方案
乡镇规范化建设实施方案
为全面推进乡镇规范化建设，提升基层管理和服务水平，更好的服务“三农”，推进城乡一体化，促进经济社会和谐发展，根据文件要求，结合基层管理实际，特制订乡镇规范化建设实施方案。
一、指导思想
和目标
指导思想。以科学发展观为统领，以四化管理为根本，以整合基层资源为抓手，以完善农村网络为着力点，以统筹城乡一体化发展、统筹区域协调发展为努力方向，立足于完善功能、增强活力、发挥作用，全面提升基层管理和服务水平，为城乡一体化发展打下坚实的基础，为社会主义新农村建设提供有力保障。
任务目标。力争用在规定的时间内，基本实现乡镇规范化管理，使职能设置进一步健全，设施装备水平进一步加强，队伍素质进一步提升，管理和服务能力进一步提高，力争打造成为设施齐全、管理规范、服务优质、运营高效的新型综合管理机构。
二、主要措施
（一）整合乡镇资源。乡镇作为城乡的重要节点，是服务“三农”的重要窗口。目前全国大部分物流快递公司只能通达到县级站点，尚未设立镇级站点，给广大农村带来不便，1
各乡可以利用自己的优势与XX县区现代交通物流企业协商开辟镇级站点，既服务广大农村，又增加收入，并以此为抓手发展农村物流业，充分发挥基层连接城市和乡村的优势。
（二）建立健全服务体系
切实加强市场信息收集和业务指导，及时为群众提供行业资讯、出行信息和物流供求情况等，开展法律法规宣传教育，提供行政许可业务资讯服务。将具备条件的作为基层服务窗口，接通服务软件，更好地方便群众。
（三）乡镇规范化建设模式
1、规范机构名称
统一乡镇名称，我单位经过“四位一体”建设后，已将基层统一定名为“××（乡、镇）”。以后一块牌子对外，不得再悬挂其他牌子。
2、规范内外形象
我单位已在基层导入管理Ⅵ视觉识别系统，统一办公环境，统一内部版面、标志标识等，形成了统
一、规范、有序的文化内涵，在以后的工作中要保持形象的统一，树立交良好形象。
3、规范岗位职责
我乡镇内部设立管理办公室、农村货运管理办公室、机动车维修管理办公室和安全管理办公室四个主要职能办公室。
农村货运物流管理办公室负责辖区内货运业务办理的初审；督促运输企业加强对从业人员的培训教育；督促运输企业建立健全规章制度，完善安全设施，做好重点部位的安全检查，协助做好安全生产事故的调查处理工作；督促运输企业安装gps监控平台，督促企业落实对营运车辆、从业人员的动态监管职能。认真组织辖区内运输企业参加质量信誉考核工作；积极配合运管机构打击非法经营，整顿无证经营、超范围经营等违法违章经营行为，维护合法经营者利益，保持道路货物运输市场经营秩序良好；结合辖区实际，整合货源、车源信息，积极探索农村物流与现代物流业的有效对接，畅通物资流通渠道，更好地服务农村经济发展。
机动车维修管理办公室负责辖区内机动车维修业务办理的初审；机动车维修经营许可、维修市场监管的原始档案、资料保存完好，做到有据必存、档案完整；按照上级有关要求做好机动车维修企业质量信誉考核工作；督导机动车维修经营者健全机动车二级维护、总成修理、整车修理的维修档案，做到资料齐全、档案完整，并严格按规定期限保存；督导机动车维修经营者推行维修收费备案公示制度和维修质量保证期制度以及实行警告牌制度；督促企业加强从业人员操作规程、安全防护等知识培训，督导企业落实安全生产制度；督导维修经营者实行信息化管理，建立健全档案，提高文明服务水平；配合运管机构开展机动车维修市场整治活
动。
安全管理办公室负责建立并落实安全生产“一岗双责”制度，按照要求层层签订安全生产管理目标责任书，督促企业按时上报安全生产承诺书；积极参加上级组织的安全会议和安全培训，并传达贯彻到本单位和辖区内的企业，认真开展各种安全生产宣传活动；根据实际组织开展安全检查，重点时段不定期检查，每季度最少一次，并建立隐患整改制度；按照规定及时上报各类安全生产事故和统计资料。
4、规范内部管理制度
（1）人员配备。人员配备要突出重点、统筹兼顾，确需增加人员的，原则上从单位内部调剂，并按照有关人事管理规定办理。
（2）政务公开。按照“四化”管理和政务公开的要求，具备功能的各个办公室要统一制作图板，上墙公示各自的工作职责、工作流程及绩效情况。体现基层文化建设成果在做好上墙公示的同时，要加强内业资料管理，使之与公示内容标准一致。要加强信息网络化建设，使各个职能办公室的工作职责、工作过程和工作绩效能够通过网络显示，营造浓厚的“四化”管理氛围。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立加强乡镇规范化建设领导小组，相关所室负责人为成员，领导小组办公室设在本单位办
公室，负责规范化建设的协调落实。有关所室要根据职责分工，切实抓好履行职能的指导、协调、落实和监督检查。
（二）加强队伍建设。实施规范化建设，对基层职工队伍素质和管理服务工作提出了新的更高要求。各有关所室要适应新形势、新任务的要求，大力加强基层级领导班子的思想、组织、作风建设，特别是要根据职能履行情况，及时开展必要的业务培训，确保各项职能发挥到位。要建立有效的激励约束机制，健全完善各项管理规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制，不断优化管理环境，从而推动事业全面协调可持续发展。
（三）加强软硬件建设。条件较好的，要单独设立各个职能办公室，条件不具备的，根据工作重点不同，职能办公室可合署办公。投入专项资金配备必要的桌椅、档案橱、文件柜、电脑、执法车辆、执法装备等设施设备，建立设施完备的“五小”（小会议室、小餐厅、小活动室、小浴室、小休息室）服务设施和停车场地，满足日常办公和职能履行需要。
（四）加强经费筹措。为保证基层规范化建设资金，各单位除积极申领上级补贴和本级财政支付资金外，为拓宽经费来源渠道，鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权以及与相关企业开展合作等方式筹集社会资金。
二〇一一年十一月二十八日
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