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在市行政服务大厅现场办公时的讲话
行政服务大厅是政府工作的一个重要窗口。从建设服务政府、效能政府、责任政府、廉洁政府的角度考虑，必须加强大厅建设；从优化发展环境、加快推进县域经济跨越发展角度讲，必须加强大厅建设；从创新社会管理角度看，加强大厅建设也非常必要、十分迫切。今年是"十二五"发展开局之年，做好各项工作意义重大。市委、市政府把解放思想大讨论的主题确定为优化发展环境、提高行政效能；在动员大会和最近的调度会上，张少军书记都提出了明确要求，并带头上行风热线，就进一步优化发展环境与市民对话，表明了市委、市政府的鲜明态度。推进大讨论活动、优化发展软环境，必须立足于解决实际问题，必须着眼于增强干部的事业心和责任感，必须切实加强督导和指导。希望各级各部门特别是广大党员干部，要深刻领会张少军书记的指示精神，认真抓好贯彻落实。
今天的现场办公会，主要是围绕市委、市政府"提高行政效能、优化发展环境"的决策部署，就如何建好、管好、用好行政服务大厅作进一步分析研究，以加强和改进大厅工作，为县域经济跨越发展创造良好服务环境。刚才，牛兆英主任汇报的情况很全面，问题找得很准，下步措施和建议提得也很好，我和大家听后深受鼓舞，对大厅下步的建设和发展充满信心。
大家知道，近年来，市行政服务大厅以打造全省、全国一流的政务服务品牌为目标，积极探索，大胆实践，做了大量富有成效的工作，得到了上级领导、广大投资者和人民群众的认可和好评，为促进全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。同时，也必须看到，由于建设起步晚等方面的原因，我市行政服务大厅的软硬环境尚有一些问题和不足，还有许多亟待改进提升的地方，需要在今后工作中逐步加以解决。
临沂正处在一个新的发展起点上。今年全市"两会"规划了"十二五"时期发展宏伟蓝图，张少军书记在最近召开的市委全委扩大会议上，提出了实施"四大战略"、打造"三大亮点"、突出"两大主题"、实现"一个大的目标"的总体思路。落实好这些目标思路，对我们的工作特别是提高行政效能和服务质量提出了更高要求。目前，临沂的发展，有三个问题必须正视：一是，面对山东蓝色、黄色经济区发展的战略新格局，如何紧抓机遇，抢占制高点，把握主动权；二是，面对县域经济相对薄弱、小城镇和新农村建设急需加快的新形势，如何推进中心XX县区、县城、小城镇、新农村的"四点对接"，突破县域经济，夯实富民强市基础；三是，面对以人为本、执政为民、民生优先的大背景，如何让老区人民更多更快更好地分享改革发展成果。这三个课题的解决，归根结底要靠经济的发展、靠项目的拉动，而要争取到大项目、好项目，前提和基础在于优化投资发展环境。没有好的环境，大项目、好项目来不了，来了也落不了地，落地速度也不会快；没有大项目、好项目，实现科学跨越发展、突破县域经济都是一句空话。环境就是生产力、竞争力，哪个地方具备更优质便利、规范高效的服务环境，资本、科技、人才等生产要素就向哪个地方流动，实现科学跨越发展才成为可能。抓发展，必须首先抓环境尤其是软环境。市行政服务大厅作为全市优化发展环境的最前沿和主阵地，担负的责任重大，一定要在"提高行政效能、优化发展环境"方面想在前、干在先，努力为全市行政机关带好头、做表率。各有关部门一定要从讲政治、顾大局的高度，自觉支持行政服务大厅的建设和发展，齐心协力把大厅把打造成效能最高、服务最优、形象最佳的亮丽名片。今后的大厅工作，要结合在XX县区的建设和投入使用，借鉴杭州和宁波经验，着力建设"大平台"、实行"大服务"、推进"大审批"、构建"大网络"、实施"大监督"，切实把行政职能有效整合，放在一个平台上，完善办公自动化网络，实现互联互通、并联审批，以政府形象统一推出，提高效能，方便投资者。下面，我讲三点意见：
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