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放管服工作会议领导发言稿
各位领导，同志们：
按照会议的安排，就近年来深化“放管服”改革工作的情况作如下汇报，不足之处，请批评指正。
一、工作成效
（一）持续深化商事制度改革，有效激发市场主体活力。我局近年先后完成注册资本实缴改认缴、年检改年报、“先照后证”、“多证合一”、企业简易注销登记、全程电子化登记、商务秘书托管登记、外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”、个体工商户“三证整合”等改革任务，出台了《XX市推进工商登记制度改革的实施意见》、《XX市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》等系列改革措施。通过“数据网上行、审批不见面”，实现了“最多跑一次”和“一次都不跑”。形成了“大众创业、万众创新”的良好势头，同时，助力企业快速融资，全市近三年来办理股权出资、动产抵押959件，为企业融资662.27亿元。促进了市场主体的快速发展。截止今年6月底，全市共有各类市场主体84051户，较商事制度改革前增长53.28。
（二）建立以信用监管为核心的市场监管新机制。强化企业信息公示。年报制实施以来，年均超过9成的企业依法履行公示义务，向社会公示自身信用信息。强化事中事后监管。坚持宽进严管，先后建立完善“一单两库一细则”，实现12类40项检查事项“双随机、一公开”监管模式全覆盖，随机抽查企业3309户，协助法院冻结企业股权253件（次），归集行政审批和处罚信息8381条，将1666户企业列入经营异常名录向社会公示，触发联合惩戒限制“老赖”担任公司各类职320人（次）。畅通企业信用修复渠道，约16%的企业通过补报年报、履行公示义务等情形移出了经营异常名录，企业信用状态恢复为正常。形成了企业自律、政府监管、社会监督的信用监管新局面。
（三）打造优质高效服务团队。按照“靓窗口、优服务、助创业、圆梦想”要求，不断强化窗口规范化建设，连续16年被评为“优秀窗口”，先后获得“全国工商系统先进集体”、省市级“政务服务示范窗口”、“巾帼文明岗”“先进基层党组织”等殊荣。20余人（次）被评为省、市“人民满意红盾卫士”“政务服务标兵”等。
二、主要措施
近年来，我局以营造优质营商环境为目标，着力抓了以下工作。一是全面实现“两集中两到位”。将6大类175个行政审批及服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理。实现大厅之外无审批、服务群众“零距离”。二是大幅度降低市场准入门槛。将148项行政审批事项列为工商登记后置审批。三是全面推进“最多跑一次”改革。编制“马上办、网上办、一次办”事项清单，对企业注销、备案登记等63个简易事项实行“马上办”（办理时限不超过1个小时）、优先受理“网上办”、复杂事项要件齐备“一次办”。四是持续深化“多证合一”。将整合证照的办理事项全部集中到工商登记窗口“一窗办理”。通过一窗受理、部门共享、信息互认、多证合一，实现“数据网上行，企业少跑路”。五是强力推进“网上办理”。大力推行公司制企业设立登记全程电子化和企业变更、备案、注销等业务“网上受理”登记模式，进驻中心审批事项实现100%可网上办理，公司制企业全程电子化办结率达35%。六是开启企业简易注销程序，最大程度节约企业退出时间和资金成本。七是全面实施“容缺审批”。在法定核心要件齐备的前提下，允许“边补边办”。
三、下步工作打算
（一）“简”字当头，努力在“放”上求突破。全面实施“011”工程。即：企业办照“零见面”、“最多跑一次”、企业设立登记1天办结。同时将企业注销、企业备案登记等63个简易事项提速到当场办结，办理时限不超过1个小时，将入驻中心175项事项全部纳入最多跑一次改革。积极会同税务、公安、人社、银行等部门压缩企业开办时间，2018年底全市实现企业开办时间压缩至4个工作日，领先全国水平。有序推进“证照分离”改革，破解“准入不准营”难题。
（二）坚持放管结合，努力在“管”上谋创新。加强事中事后监管。以“双随机一公开”抽查为抓手，按照“一次抽查，全面体检”要求，将抽查比例由3%提高到5%。协助推进信用体系平台建设。强化部门间各业务平台信息互联互通、实时共享，实现涉企信用信息归集应用智能化、便利化。促进部门间证照衔接、联动监管和协同执法，构筑起跨部门联动响应和失信惩戒机制，大力推进我市企业诚信建设。
（三）坚持提升服务，努力在“服”上要实效。
扩宽“网上办理”通道。强化“银政合作”，再选取14家银行网点设立“工商登记全程电子化辅导站”，同时探索与街镇（社区）服务中心、商会协会和产业园区等机构合作，为申办公司制企业免费提供名称预先核准、设立登记、领取营业执照等“全程电子化”辅助服务，实现全程“零见面”、“零付费”。
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