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交通厅电煤抢运工作讲话
同志们：
*月*日上午，国务院召开常务会议，研究部署抗灾救灾和灾后重建工作，会议指出，在党中央、国务院的领导下，各地区、各部门积极行动，广大干部群众团结一致、艰苦奋战，抗击历史罕见的低温、雨雪和冰冻灾害工作取得了重大的阶段性胜利。会议要求各地区、各部门要进一步加强煤电油运保障工作，继续做好春运工作，合理安排运力，保证电煤等重要物资运输。
13日下午，李盛霖部长主持召开部务扩大会议，传达了贯彻国务院常务会议精神，部署了下一阶段工作，指出要认真贯彻党中央、国务院的部署和要求，一手抓抗灾保通，一手抓全面工作，不断提高“三个服务”的能力和水平，夺取抗灾保通工作的全面胜利。今天，我们召开交通部电煤抢运工作视频会议，就是要进一步统一思想、提高认识，认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求以及部务扩大会议的精神，全面夺取煤电油运保障攻坚战的最后胜利。
下面，我讲三点意见。
一、齐心协力，众志成城，交通电煤运输保障攻坚战取得了具有关键意义的阶段性胜利
（一）党中央、国务院高度重视煤电油运保障工作。
自1月中旬以来，我国部分省市出现持续低温和雨雪冰冻天气，使长期以来暖冬的担忧变为了寒冷的侵袭，第一场瑞雪的惊喜变为了灾害性的事态，导致电力需求旺盛、电煤库存下降、电力供应吃紧，19个省市先后出现了拉闸限电现象，高峰时电厂降低出力达4200多万千瓦，给人民群众生产生活特别是交通运输带来了很大影响。对此，党中央、国务院高度重视，连续召开了中央政治局会议、中央政治局常务会议、国务院常务会和全国煤电油运保障工作电视电话会议，对缓解煤电油运紧张状况做出一系列的重要指示和部署。
1月31日，胡锦涛总书记又冒着隆冬严寒，亲临秦皇岛港视察煤炭运输工作，明确提出了要继续发扬全国一盘棋的精神，继续努力，搞好货源衔接，加强设备的维护和管理，提高装卸效率，努力完成抢运电煤的任务，为夺取抗灾救灾的全面胜利作出更大的贡献。1月25日，温家宝总理深入交通一线，明确提出了交通运输要完成保障旅客运输、搞好电煤运输、保障粮食和鲜活农产品运输的三大任务。曾培炎副总理也亲自到港口视察电煤运输工作。
（二）积极采取有效措施，确保了交通电煤运输。
为深入贯彻落实党中央、国务院指示精神，部党组提出了交通系统要落实好“保交通、保供电、保民生”的要求，把做好电煤运输保障工作作为突出任务，做到“五个力保”，全力打好煤电油运保障攻坚战。水运行业广大干部职工迅速行动起来，把煤电油运保障工作作为对做好“三个服务”能力和水平的检验，作为对政治思想素质、业务能力和应急能力的检验，积极采取有效措施，千方百计做好交通电煤运输保障工作。
一是及时启动应急预案，行动迅速。煤电油运紧张状况出现后，电煤运输港航企业及时启动并组织实施煤炭运输保障应急预案，成立了以主要领导和关键岗位工作人员组成的应急指挥和协调机构，建立主管领导、部门负责人和关键岗位人员的24小时带班值班制度，加强组织领导，加强沟通协调，有序开展了电煤抢运工作。切实做到了平时能适应、关键时能保障的服务要求。
二是加强沟通协调，确保电煤运输通畅。在国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心的组织协调下，加强与铁路、电厂的信息沟通，及时跟踪运输动态，解决抢运过程中出现的问题，实现电煤运输各环节的有效衔接。港航企业积极主动深入煤炭资源腹地，加强与煤炭生产企业、大型电厂的沟通协调，加强煤炭产运需的衔接，努力增加煤炭货源调入量。派人深入煤矿、路局和重点电厂，做好电煤运输的计划管理，提高交通煤炭运输效率。实践证明，“一线工作法”是最有力的指挥方法。
三是优先组织电煤抢运。坚持外贸煤和市场煤运输服从国内电煤运输的原则，把有限的煤炭资源集中运往重点地区、重点电厂。按照保证电煤运输船舶优先安排计划、优先引航、优先进出港、优先靠离、优先装卸、优先过闸等“六优先”原则，建立了电煤船舶运输的“绿色通道”，极大地提高了电煤船舶的运输效率，加快了电煤船舶周转。
四是千方百计挖掘潜力。积极组织超过1000万吨的船舶运力，集中参与电煤抢运，又紧急调回20万载重吨从事国际运输的方便旗船，临时回国参与国内电煤抢运，还组织安排中海集团、中远集团62万吨载重吨的中资方便旗船作为运力储备，随时准备投入电煤抢运。主要煤炭发运港重视调度指挥，加强设备的维修保养，不断提高生产作业效率，最大限度地挖掘运输潜力。行业管理部门特事特办，对秦皇岛港煤码头待泊泊位通过现场安全论证后，允许临时投入使用。南方煤炭卸船港在充分利用专业泊位的同时，大量利用散货、件杂货码头抢运电煤。
五是加强电煤抢运动态监控。加强了行业基础数据的快速采集、电煤抢运动态的及时跟踪监控和统计分析工作，及时掌握电煤运输动态，建立电煤抢运动态信息“每日双报”制度，健全了电煤抢运预警机制。增加了现场巡查的力度和密度，全方位监控电煤运输船舶，全力确保运输安全。
六是充分利用春节客流间隙期，全力抢抓电煤运输。春节假期七天，交通系统抢运电煤888万吨，与去年同期相比增长了76%，秦皇岛港也在春节期间屡创电煤发运历史新高，日发运煤炭突破80万吨。
在电煤抢运工作中，面对煤炭集中到港生产压力大、冻煤装卸难度大、船舶运力紧急调度成本大等困难，港航企业广大干部职工迎难而上、密切配合，日夜奋战在电煤抢运最困难、最艰苦的一线。港航企业主动承担社会责任，牺牲自身经济利益，把保障电煤运输作为第一目标，把解决电厂困难作为第一需要，为交通电煤抢运和国家煤电油运保障工作作出了突出贡献，也涌现了大量的好人好事和感人事迹。如果说破坚冰、保畅通是一场没有硝烟的保卫战，那么排万难、保电煤是一场行业不讲条件、团结协作的大会战。
秦皇岛港充分发挥了在“北煤南运”主通道中的顶梁柱作用，主动作为，全力以赴，21天共抢运电煤1390万吨，占全部抢运电煤的42%，特别是在春节期间放弃休假，日煤炭发运量屡创历史新高。黄骅港充分发挥自身产运需一条龙的系统优势，紧急行动起来，打响了一场“抢运电煤会战”，在电煤抢运期间克服了5次大风的影响，创造了月度煤炭发运700万吨的最高历史记录。广州港精心组织生产，科学调度、努力挖潜，想方设法将装卸效率提高了10%。中海集团、中远集团领导班子高度重视，李绍德总裁、魏家福总裁都亲自部署、靠前指挥，充分发挥了国有骨干航运企业的重要作用，他们不惜一切代价，抽调外贸船舶回国支援电煤运输，其中，中海集团投入电煤抢运的船舶运力达500多万吨。在电煤抢运工作中，各港航企业视国家需要为先，不计企业个体利益，顾全大局、讲求政治，为社会主义市场经济体制下国家经济正常运行起到了不可或缺的重要作用。各电煤装卸港的海事管理机构按照部海事局的统一部署，紧急行动起来，深入一线指挥，采取了多项安全监管措施和保障措施，在保障安全的前提下，提高了船舶运行效率，体现了为国民经济发展大局服务的能力和水平。
（三）交通电煤抢运取得明显成效。
在水运行业的共同努力下，港口、车船供给保障有力，港口发运能力得到进一步加强，电煤船舶周转加快，营运效率大幅提高，电煤抢运工作效果明显，自1月25日至2月14日的21天时间，水路抢运电煤共投入船舶运力超过1000万载重吨，抢运电煤3300多万吨，其中，北方四港共抢运电煤2610万吨，与去年同比增长26%，日均发运124万吨，与抢运前（1月24日）相比增长了30%，内河抢运电煤700多万吨。同时，水上交通安全状况保持持续稳定，一月份水上安全四项指标全部大幅下降，电煤运输船舶更没有发生一起交通安全事故。通过抢运，及时有效地增加了南方电厂的电煤库存，缓解了电力供应紧张的状况，向党和人民交了一份出色的答卷，实现了水路电煤来多少，就卸多少、运多少，充分树立了交通行业是一个负责任行业的形象。
在此，我代表部党组和盛霖部长，对不畏严寒、日夜奋战、牺牲与家人节日团聚时间忘我工作、战斗在一线的全体港航企业的领导干部和广大码头工人、海员，表示诚挚的慰问和衷心的感谢。
二、要深刻认识做好当前电煤运输保障工作的艰巨性，绝不能有丝毫的松懈麻痹思想，绝不能有丝毫的安全保证上的盲目乐观情绪
当前，南方受灾省份的灾情基本缓解，全国抗灾救灾工作也取得了重大的阶段性胜利，但灾后重建、电网恢复、节后企业恢复生产后的交通电煤运输保障任务依然十分艰巨，电煤保障的问题没有根本性解决。水运在保障我国能源、原材料等大宗货物运输中始终发挥着巨大作用，海上运输是我国“北煤南运”的重要通道，交通电煤运输直接关系人民群众生活，关系国民经济正常运行，关系社会稳定和谐，做好水上电煤运输保障工作已成为当前事关经济社会发展大局的重要问题。
目前，南方部分地区低温天气还在持续，随着电网逐渐恢复正常运行，受灾地区的居民用电将走向正常，工农业生产也将迅速恢复，电力需求将有明显的增加，电煤供应紧张的问题还有可能再次出现。同时，“两会”即将召开，今年的“两会”将产生新一届政府，对我国政治、经济、文化必将产生深远的影响，因此，保障“两会”期间交通电煤运输的安全、平稳，具有特殊的重要意义，同时，春运也还没有结束。此外，春季是北方大风、大雾、寒潮多发季节，交通电煤运输容易受到恶劣天气的影响。这都需要我们充分发扬不怕疲劳、连续作战的精神，在思想上、认识上不能有丝毫的麻痹，在安全监管上不能有任何的盲目乐观情绪，在工作上绝不能有丝毫的放松，继续做好煤电油运保障的各项工作。因此，我们必须要按照党中央、国务院统一部署，深刻认识做好当前电煤运输保障工作的重要性，增强责任感和使命感，一定要把困难估计得更多一些、把问题看得更大一些，全面夺取电煤运输保障攻坚战的最后胜利。
三、进一步高度重视、加强领导，狠抓各项措施落实
面对艰巨的电煤运输保障任务，要进一步高度重视、通力合作、狠抓落实，采取更加有效的措施，确保交通电煤运输。
第一，要高度重视、加强领导。
电煤抢运仍是我们今后一段时间的首要任务，要进一步树立大局意识，工作上不放松，继续保证电煤抢运应急指挥系统的正常运转，继续做好值班和信息报送工作，确保人员不散、力度不减、任务不变。要科学调配人力、物力和财力，加强电煤产运需衔接，完善运力储备，确保“北煤南运”沿海运输通道的畅通。
第二，要做好保障、确保安全。
在做好煤炭运输保障工作的同时，一定不能忽视安全生产，要进一步落实安全责任制，特别是要高度重视对安全隐患的排查、整改和治理，从源头上遏制安全事故的发生。要充分认识大雾、大风、寒潮等恶劣天气变化对电煤安全运输的影响，更加注重对港口、船舶设备的维修保养，正确处理好电煤抢运工作与设备安全运行的关系。
第三，要积极主动、搞好服务。
各级港航管理部门、海事管理机构要牢固树立服务意识，主动做好服务，千方百计为港航企业创造良好、便利的电煤运输环境。部内有关司局要积极与有关部门和单位的沟通，各地港航管理部门也要加强与本地区经济运行部门的协调，帮助港航企业开展电煤运输生产。海事管理机构要继续发挥船舶电煤运输“绿色通道”的作用，及时提供便利、快捷的进出港手续，提高服务质量和效率。长航局、珠航局要继续发挥部派出机构的作用，加强对长江、珠江电煤运输的指导和协调。
第四，要加强研究、及时总结。
要认真总结电煤抢运工作的成功经验，加强对应急体系的研究评估，表彰在电煤抢运中涌现出来的先进模范，通过总结和宣传，展示水运人的风采，树立水运良好形象。要加强对社会主义市场经济体制下电煤运输保障工作的研究，建立完善的电煤应急运输保障机制。
搞好电煤运输保障工作既是一项重要的经济任务，更是一项政治责任，也是交通行业做好“三个服务”的具体体现。因此，我们绝不能因为任何一个环节疏忽造成整体局面的被动，绝不能因为工作不到位影响电煤运输保障工作，要百尺竿头，更进一步，鼓足干劲，毫不松懈，夺取煤电油运保障攻坚战的全面胜利，为迅速恢复社会的生产和生活正常有序状态做出新的贡献。
谢谢大家。
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