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创新社会管理，构建“五好文明”新社区
吉水县八都镇龙城社区党支部书记 习文峰

龙城社区坐落于八都圩镇，因古龙城而得名。居委会辖6个自然村，11个村小组，557户，2352人，有党员48人。近年来，龙城社区镇党委的坚强领导下，以构建“五好文明”新社区为理念，采取多项措施，加强和创新社区社会管理，取得了显著成效。
1、加强支部班子建设，发挥干部队伍的先锋模范作用。队伍是事业发展的基础。龙城社区高度重视社区工作队伍建设，努力建设一支精神面貌好、整体素质优、工作作风实、创新能力强的社区人才队伍，为社区建设永葆生机和活力提供人才保障和智力支撑。在这次选举中我们就加强把关，选拔一些有知识文化、具有创新活力、有责任心的同志加入到党支部队伍中来，不断完善党支部成员结构，保证20至55岁们每个年龄段的均衡、男女支部委员的平衡。在稳定一批有经验的老干部的同时，还吸纳了具有新思想的年轻干部黄志刚、大学生村官朱闽酉到党支部中来，组成了新出炉的党支部班子：我习文峰担任书记，45岁，具有大专文凭；黄润根53岁，具有高中文凭；胡火根52岁，初中文凭；周新生49岁，高中文凭；黄志刚36岁，高中文凭，朱闽酉22岁，本科文凭。同时加强社区干部自身素质建设，努力提升队伍“战略思维、科学发展、开放创新、执行落实、沟通协调”五大能力，培育“顾全大局、真抓实干、亲民爱民、勤奋学习、清正廉洁”五种作风，提高社区工作效能。通过健全完善社区工作者准入制度，加大社区配备和使用专业社会工作人才力度，不断拓宽专业社会工作人才服务范围，使社区干部队伍建设向专业化、知识化不断迈进，为更好服务居民奠定了基础。
2、健全完善管理机制，发挥龙城社区的基础平台作用。龙城社区作为八都镇政府实施社会管理的“终端”，是传递党政关爱的桥梁。我们切实履职尽责，完善各项体制机制，大力推进和谐社区建设，实现“居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和”的社区建设目标，进一步夯实社会管理基础。并且不断加强龙城社区居委会体系建设，健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理机制，引导社区多元主体在加强和创新基层社会管理中发挥积极作用，推动政府管理与社区自治有效衔接、良性互动。一方面大力发展集体经济，壮大集体经济实力，同时也积极争取发改委和财政部门增加投入，发挥市场多元主体作用，多渠道落实资金，大力推进社区服务设施建设，增强和完善社区服务功能。
3、大力发展集体经济，解决社区居民的就业问题。首先，加大农贸市场改造投入，把八都第三农贸市场打造成全市乡镇一流的农贸市场。2006年以来投资140万元对第三农贸市场进行改造，并且加强管理，为社区个体户提供了一个规范公平的经营场所，极大的刺激了商贩的经营信心。现在有100多户社区居民在市场内经营蔬菜、肉类等商品，就这一项每户一年纯收入都在3万元以上，人均月收1500多元。其次，规范原有耕牛市场管理。以前耕牛市场鱼目混杂，恶性竞争，极大了扰乱了耕牛市场交易。我社区加大对耕牛市场的管理整治，严肃交易规范，积极加强对牛贩子灌输各种新的经营思路，促使八都耕牛交易市场成为全市最大的乡镇耕牛市场，市场内的耕牛运销到福建、浙江、广东等周边省市。再就是结合八都镇的产业优势引导部分居民发展养殖业与八都板鸭集团签订订单合同，我社区从事这项也有60多户。还有八都镇是全市运输大镇，有八都赣中、宏顺两家物流企业，龙城社区引导部分年轻居民从事汽车运输、有的还为他们提供担保，带动社区140多户居民从事汽车运输行业。社区还创办了一家货运仓储厂房，为社区带来了50多万的利润，同时解决了50多个搬运工的就业问题。以上集体企业不仅每年为社区居委会创收100多万元的经济收入，而且帮助了社区600多名闲置居民解决了就业问题，增加了他们的家庭收入，提高了他们的生活水平，使整个社区更加安定和谐。
4、及时化解矛盾纠纷，为居民提供一个良好的居住环境。稳定是一切工作的根本。近年来，龙城社区坚持把社区稳定工作摆在首位，注重从最突出的、最紧迫的问题抓起，扎扎实实、认认真真地去解决。尤其注重深入开展矛盾纠纷排查调处工作，以客观公正、合理合法的处置方式和处理结果赢得群众的信任，防止矛盾升级、激化、转化。引导群众合理合法表达诉求，对群众反映的各种矛盾和问题，能解决的要抓紧解决、立即办理，一时解决不了的也要做出安排，让群众理解，对于群众不合理的诉求，我们耐心地做好解释、疏导和思想教育工作。所以至今没有出现一例到县级上访的案例。同时，龙城社区在公共服务方面也不断加强投入修建各种活动设施。比如投入了60多万修建了一个建筑面积400多平方米的老年人活动中心，里面设有棋牌室、图书馆、健身房等活动室，并且每天开放，使他们可以欢聚一堂，不仅消除了孤寂感、锻炼了好身体，丰富了他们的晚年生活，使他们更加体会到了生活的意义。老年人的生活得到了安定，这一举动在年轻人心中得到了极高的赞誉，大家对社区的工作都感到非常的满意，社区也变得更加安定和谐了。

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