汉至宋元时期政治制度的演变(2016届一轮复习人民版).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2023/5/24,*,三君主专制政体的演进与强化,考纲要求：汉至元政治制度的演变。,课标提示：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。,2023/5/24,1,地方权力,中央权力,集中,集中,皇帝,专 制 主 义,中 央 集 权,主要矛盾,:,中央与地方、皇权与相权,本质：,皇帝独裁，君主专制,地方,中央,皇帝,三公九卿,郡县制,2023/5/24,2,思考并讨论以下几个问题,：,1.,中国古代皇帝为什么要削弱相权？,2.,汉、唐、宋分别是如何削弱相权，加强皇权的？,3.,君权和相权这对矛盾发展趋势如何，说明了什么？,2023/5/24,3,一、中央行政制度的演变,解决：,皇权与相权的矛盾,秦朝（,三公九卿）,汉朝（,三公九卿、,中外朝,）,宋朝（,二府三司）,唐朝,（三省六部）,（一）、调整原因,防范,宰相擅权。,加强统治，提高行政效率。,弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。,（二）演变过程,明朝,（废丞相、设内阁）,清朝,（设军机处）,2023/5/24,4,汉武帝强化皇权的措施,皇 帝,中朝,外朝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,决策机构,执行机构,有事上报,两汉的内外朝,相权一分为二,2023/5/24,5,皇 帝,门下省,尚书省,中书省,（决策权，起草政令）,（执行 政务）,（审核政令）,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,特点和作用：,隋唐：三省六部的运转机制,政事堂,相权一分为三,1、集体宰相制，相权一分为三,2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独揽，利于加强皇权,3、分工明确、相互合作，提高行政效率,4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约,2023/5/24,6,宋朝时期的中央集权体制,中,书,门,下,枢,密,院,皇帝,财政,行政,军事,（三司）,度,支,盐,铁,户,部,参政知事,(,二府,),削弱宰相权利,皇帝总揽大权,2023/5/24,7,在君权与相权的权力之争中，,相权不断削弱，君权不断加强,，,相权,日益削弱,直至被废除,，说明了君主专制制度日益走上极端。,明朝：明太祖,废除宰相制度，权分六部,，直属皇帝，皇帝的权力空前提高。,清朝：清朝,设置军机处,，军机大臣只听命于皇帝一人，皇权更进一步加强。,（三）、演变趋势：,2023/5/24,8,1,(2012,山东卷,),唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参与朝政。其目的是,(,),A,重用人才，推行科举取士,B,分割相权，加强君主专制,C,分工协作，提高行政效率,D,缓和矛盾，抑制朋党之争,解析：,本题考查唐朝的三省六部制，考查学生调动和运用知识的能力。唐朝的三省体制将相权分割，高宗还打破宰相任用资历限制，让三省中品位较低的官员参与朝政，更加削弱了相权，加强了君主专制，,B,项正确。题干内容与科举取士无关，排除,A,项；,C,项可以作为三省六部制的积极作用，但不能体现高宗这种做法的目的；题干内容不能体现抑制朋党之争，排除,D,项。故选,B,项。,答案：,B,2023/5/24,9,2.,（,2015,年广东卷文综,13,）针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱政。”由此可知，该朝臣（）,A,反对中央集权,B,主张建立内阁,C,主张加强相权,D,反对三省六部制,2023/5/24,10,3,（,2015,年福建卷文综,15,）元初，中书省“省规”：三日一奏事，军国事务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省,(),A,专为处理军国急事而设,B,强调集体议决防止大臣专权,C,通过分割权力强化相权,D,任何决策之事实时禀报皇帝,B,【,解析,】“,军国事务不拘于此限”说明,A,解读错误；“定时由首领官排定需议事项，逐项讨论”说明强调集体议决，因此选,B,；,C,在题干中没有充分体现，而且中国古代在中枢权力中往往是分化权力、削弱相权，从而加强皇权；“事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝”说明,D,解读错误。,【,考点定位,】,古代中国的政治制度,汉到元政治制度的演变,元朝中书省。,2023/5/24,11,二、地方行政制度的变化,秦代：,汉代：,唐代：,宋代：,元代：,郡、县制,州,郡,县,道,州,县,路,州,县,行中书省制度,什么是行省制度？,为什么要设行省？,与中央关系如何？,有何意义？,解决：,中央与地方的矛盾,（,1）行省的设置,2023/5/24,12,全国设十,行省,：,中书省,直辖“腹里”：山西、河北、北京、山东,宣政院,辖区：,西藏和四川、青海部分地区,省下行政区：,路、府、州、县,2023/5/24,13,发展趋势：是中央集权不断强化，地方权力不断削弱。中央严格控制地方。,（,2）行省受中央节制,民政,中书省,军政,枢密院觐见制监察制互迁制,3、明清沿用行省制度,（,1）明代：,省、府、县,（,2）清代：,省、道、府、县,4、行省设置的意义：,（,1）加强,中央集权,，调整,中央和地方,的关系，巩固了统一的多民族的国家。（,2,）是中国古代地方行政制度重大变革，是,中国省制的开端,。,2023/5/24,14,时期,概况,西汉,长期郡国并存，导致王国问题；汉武帝颁布,“,”,，中央集权加强,唐朝,形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权,北宋,加强中央集权：,军事上，主要将领的兵权收归中央，编练禁军；,行政上，中央派文官担任地方长官，同时设,负责监督；,财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由,掌控,元朝,地方实行,。行省长官由朝廷任命，行省之下，分设路、,府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理,推恩令,通判,中央,行省制度,从汉至元中央集权的发展,答案,微点拨,北宋加强中央集权的特点,重文轻武，文人治国。,分割权力，相互制约，皇权高度集中。,强干弱枝，守内虚外。,点拨,知识拓展,2023/5/24,15,1.,西周至元地方行政制度的发展演变趋势,古代中国中央集权与地方分权的斗争,主题探究,图西周实行分封制，受封者有很大的独立性，尚未形成中央集权。图秦实行郡县制，郡县官员由皇帝直接任命，有利于中央集权的加强；图西汉实行郡国并行制，兼有封国制与郡县制的特点，封国可以世袭，使中央集权受到威胁；图元实行行省制，行省属于中央派出机构；长官由皇帝任免，不可世袭，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。,四幅地图反映了中国古代地方行政制度历经多次变革，呈现出中央对地方控制不断加强的趋势。,2023/5/24,16,2.,宋代加强中央集权的举措,史料,诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。,通判建隆四年(公元963年)，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下职掌贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。,元脱脱等宋史,探究,史料中反映宋代州、县知府与通判的地位和关系如何？反映出宋代加强中央集权的什么特点？,答案,(1),知府虽然总理郡政，但受通判牵制，重要公文必须与通判联署才有效。通判虽是知府的副手，但是可以监督知府，并且可以独立行使自己的权力。,(2)通判监督知府，知府与通判互相牵制，反映宋代通过地方分权而强化中央集权。,2023/5/24,17,(2013,山东卷,),自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是,(,),A,地方政府的自主性逐渐被削弱,B,国家行政权逐渐转移到君主手中,C,宰相逐渐退出权力中心,D,世卿世禄的贵族政治逐渐被打破,解析：,自秦汉至宋元，中央集权不断强化，地方自主性逐渐被削弱，故,A,项正确。秦统一全国后，确立了皇帝制度，皇帝拥有最高行政权。自秦汉至宋元，君主专制呈加强趋势，故,B,项“国家行政权逐渐转移到君主手中”与史实不符。自秦汉至宋元，宰相并未退出权力中心，故,C,项不正确。,D,项出现在春秋战国时期，排除,D,项。,答案：,A,2023/5/24,18,朝代,制度,标准,方式,汉朝,魏晋南北朝,隋唐,三、古代选官、用官制度的变化,察举制,九品中正制,科举制,品德,门第,才学,评定授官,考试,发展规律：选官标准由世家门第逐渐发展到才学，选拔方式由推选逐渐发展到,公开考试,。,方式：由举荐评定授官到科举考试，选拔方式趋向严密、科学体现相对,公平、公开、客观,的原则。,世官制,官位世袭,门第身份,先秦时期,以官举士,权操于上,2023/5/24,19,积极,:1,、,打破了,贵族垄断官场的情形,扩大了,统治基础，,加强了,中央集权；,2,、从追求公平公正的角度来看有一定合理性,;3,、保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件,;4,、有益于社会形成重学风的风尚。,消极,:,科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。,科举制：考试选官,（1）隋创设，唐发展，宋完善，明清衰败,（,2）实质：,是一种将“天下英雄”诱入最高掌权者能够控制的范围之中的制度。,（3）评价,2023/5/24,20,重点优化,趋向公平公正的科举制,史料一,唐朝人沈既济说：,“,故太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位,是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下。,”,转引自韩国磐隋唐五代史论集,史料二,这一制度(科举制),他们通过考试，品评人才的优劣，为政府机构配备文官。,这一制度达到充分发展的，是由一系列的考试组成的。,美,斯塔夫里阿诺斯全球通史,史料三,自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。,钱穆国史新论,探究,据以上史料，归纳科举制有哪些特点？,答案,标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才；方式的公平性：以严格的考试作为选官方式；范围的广泛性：不论贫富贵贱，皆可参加；时间的延续性：从隋朝开始，到1905年废除。,2023/5/24,21,重点讲解,中国古代选官制度的历史价值,(1),有利于维持中国古代政治体制的正常运转。,(2),有利于维护国家的,“,大一统,”,局面。,(3),选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员，维护统治的长治久安起了重大作用，保证了中央对地方的赋税征收以及防止了人民的反抗。,(4),选官制度的变化和完善，有利于文化教育事业的发展，推动了官员素质不断提高，推动了社会的进步与发展。,返回,2023/5/24,22,四、古代监察制度的变化,秦代：,汉代：,唐代：,宋代：,元代：,御史大夫,御史大夫,刺史（地方）,御史台,提点刑狱司,御史台,清代：,都察院,加强专制主义中央集权,2023/5/24,23,君主专制中央集权的不断加强,君主专制,中央严格控制地方,相权不断削弱君权不断加强,中央集权,特点,总结,2023/5/24,24,1.(2015,天津高考,),秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往,“,下其议,”,于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度,(,),A.,表明军国大事最终由朝臣议定,B.,反映了皇权与相权的矛盾,C.,起到了限制、监督皇权的作用,D.,有利于皇帝决策时集思广益,1,2,3,高考题组,解析答案,解析,秦汉时期，军国大事“最后必须经皇帝裁决，方能施行”，但事先群臣已经议定过，说明皇帝决策时进行了集思广益，故选D。,“最后必须经皇帝裁决，方能施行”说明军国大事决定权归皇帝，并非“最终由朝臣议定”，排除A、C；,材料中宰相只是起到“领衔上奏”的作用，未体现皇权与相权的矛盾，排除B。,答案,D,2023/5/24,25,2.(2015,全国,高考,),汉宣帝曾称：,“,与朕共治天下者，其唯良二千石,(,郡太守,),乎！,”,后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了,(,),A.,地方吏治是国家安定的重要因素,B.,中央集权与地方分权之间的矛盾,C.,汉代地方行政制度为后代所沿用,D.,历代帝王将汉宣帝作为治国榜样,2,3,解析答案,1,解析,地方服从中央，中央对地方进行垂直管理是君主专制中央集权制度的重要内容。材料体现了汉宣帝高度重视郡太守的作用，而郡太守是地方的最高行政长官，故A项正确；,材料强调的是郡太守在国家治理中的作用，没有提及中央和地方之间的矛盾，故排除B项；,材料强调的是汉宣帝的观念而非汉代地方行政制度对后世的影响，故排除C项；,D项内容在材料中未提及。,答案,A,2023/5/24,26,3.(2015,安徽高考,),河南尹田歆的外甥王谌，以知人出名。田歆对他说：“如今应推举六名孝廉，多有贵戚书信相命，又不好违背，我想自己选一位名士以报效国家，你助我求之。”这体现了,(,),A.,地方无选官权,B.选拔官吏以品评为主,C.,察举制的弊端,D.自上而下的选官方式,2,3,解析答案,1,解析,根据材料“推举六名孝廉”可知，题干考查察举制，察举制是古代一种自下而上举荐人才为官的制度。察举制下，人才可以由地方官员举荐，所以A、D两项不符合史实。,B项选拔官吏以品评为主，符合九品中正制，而不符合察举制，故排除。,由“多有贵戚书信相命，又不好违背”可知，察举制有一定的弊端，故选C。,答案,C,2023/5/24,27,2,3,1,4,、（,2014,年四川文综,04,）读表,1,，据此不能得出的认识是,表,1,中国古代行政区划简表,时期,秦汉,魏晋南北朝,隋唐,宋金,元,明,清,高层政区,州,来源,:,学,+,科,+,网,路,行省,布政使司,省,统县政区,郡,郡,州,州,路、府、州,府、直隶州,/,州,府、直隶州,县级政区,县,县,县,县,县,县,州、县,A,县是中国历史上最稳定的一级政区,B,州的地位呈现出由高到低的演进趋势,C,政区层级的调整促进了地方自主性,D,二级制和三级制是古代政区层级的主体,析：中国古代行政区划的演变是为中央集权服务，故,C,项“促进了地方自主性”说法是错误的，,2023/5/24,28,