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机关党建会议领导讲话
机关党建会议领导讲话
（一）党政机关是贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，组织实施政治、经济、文化、社会和党的建设的重要机构。机关干部队伍的政治素质、业务能力和作风状况，直接关系到党的执政能力与领导水平，关系党的执政地位的巩固和执政使命的完成。从这个意义上讲，机关党建工作非常重要。20xx年9月习发表重要讲话，对机关党建工作提出了总体要求，明确了具体任务，要求机关党建要服务大局、建好队伍、作出表率、走在前面。区委对机关党建工作十分重视，每次研究党建工作都要提出明确要求，英瑜书记在不同的场合多次强调要切实加强和创新机关党的工作，建设好机关党员干部队伍。下面，我就落实全面从严治党要求、进一步提高机关党建工作科学化水平，讲四点意见。
一、贯彻全面从严治党要求走前头
机关工作的重要性和特殊性，决定了落实全面从严治党要求，必须把机关作为一个重点。近年来，通过扎实开展群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，区直机关所属的各个党组织书记的主业意识在不断增强、党建抓手在不断增多、党建责任制在进一步落实、效果在进一步显现，机关党建工作是富有成效的。同时，也还存在一些薄弱环节。今年年初在机关党组织书记落实全面从严治党责任述职评议会上，我点了一些共性和个性的问题。共性问题概括起来，主要有四个方面：一是思想认识不到位，重视不够，存在不想抓、不敢抓、不会抓的问题;二是党员教育管理失之于宽、松、软，有重活动开展轻思想建设、重协助作用轻监督作用倾向，忽视政治功能的发挥;三是活动方式单一，党内生活有庸俗化、随意化、平淡化问题;四是党务干部抓党建工作的精力不够足，个别党员的党性意识不强等。这些问题，从本质上讲都是管党治党责任落实不够到位的表现，说明机关党建工作当前面临的任务还很繁重，还需要进一步加强。从严治党已经成为新常态，党员干部要习惯于在严格的约束下履职尽责，习惯于在风清气正中干事创业，习惯于在规范党内政治生活中学习、工作和生活。
一要思想教育从严。做思想政治工作，强化理论武装，当前最重要的任务，就是深入学习习系列重要讲话精神。近年来，我们对学习习系列重要讲话精神的工作抓得紧、抓得实，抓出了一定成效。今年，中央将在全党开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员（简称两学一做）活动，我们要以此为契机，继续将学习贯彻习系列重要讲话精神引向深入。要牢牢把握住理想信念这个核心，坚持不懈地抓好理论武装，采取中心组学习、党校培训、专题辅导、理论研讨等方式，引导党员干部对照讲话精神，检视思想灵魂、认清大是大非、增强政治定力，解决党员干部党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、党的观念缺失等问题。
二要党内政治生活从严。在规范党内生活方面，我们有许多好的制度，但关键是要执行好、落实好。区直机关双日双课活动（即优秀主题党日评选、党员政治生日慰问、优秀党课评选、手机报微型党课）坚持开展了几年，效果很好，既促进机关党内生活进一步严肃化、规范化、制度化，又增强了党内生活的活力、吸引力和感召力，这个活动就要在坚持中进一步深化。机关各党组织要认真落实三会一课、党员领导干部双重组织生活、主题党日活动、党性分析和民主评议等基本制度，切实解决好少数单位党内政治生活不经常、不严肃、不认真等问题。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并自觉参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部，特别是一把手必须带头执行这一规定。去年区委在三严三实专题教育中把各级党员领导干部带头讲党课作为落实党内生活制度的基本要求之一，英瑜书记带头示范，机关各党组织书记纷纷走上讲台，一级讲给一级听，一级做给一级看，各方评价较好，要继续把书记讲党课这些好经验、好做法以制度的形式固定下来，坚持下去。进一步严肃党内政治生活，还要在组织管理上进一步严起来，要加强党员干部八小时以外的管理，组织党员干部到社区报到，利用业余时间开展力所能及的志愿服务，形成工作在单位、活动在社区、奉献双岗位的良好氛围。
三要纪律执行从严。习强调要把讲规矩、守纪律摆在更加重要的位置，要求党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩。在这方面，XX县区的党员干部特别是机关党员干部是做得比较好的，在大是大非面前态度鲜明，能做到懂纪律守规矩，但也存在一些问题。机关基层党支部，是从严管理党员干部的神经末梢，要认真履行对党员干部严格教育、严格管理、严格监督的职责，抓好班子，带好队伍，管好门户，确保所属人员不出问题。要进一步把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，坚持纪严于法、纪在法前，组织机关党员干部深入学党章、学条例、学准则，学习党的各项纪律规定，健全完善制度，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员干部。严是大爱，要习惯于严这个常态，不可侥幸，不可以身试纪，更不可以身试法。
二、服务发展大局走前头
事业成败，关键在党。党的建设始终是为党领导的伟大事业服务的。经济建设是党的中心工作，加快发展是党执政兴国的第一要务，服务发展大局则是机关党组织的第一要务。应该说对于这个方面，大家认识还是比较一致的。在服务发展大局中走前头，必须在三方面下功夫。
一要把握发展大局。不谋全局者，不足以谋一域。作为机关的党组织书记，一定要胸怀大局、把握大势。要加强对世情、国情、党情、市情和区情的了解把握，关注各方情况，深刻把握中央四个全面战略布局，统筹实施创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，把握全市五大功能区域发展战略、十三五规划大局，把握渝中两个1+3发展定位，推进都市功能核心区的先行区建设，打造品质之城、活力之区，建设美丽半岛、幸福渝中，对未来五年全区经济社会发展目标定位、重点任务、优势劣势了然于胸，对本单位本部门在其中承担的工作任务心里有数，着力把思想和行动统一到中央和市委、区委的决策部署上来，更好地为大局服务。
二要围绕发展大局。机关基层党组织要立足十三五规划，把部门工作放在全区工作的大盘子中去认识、思考、谋划和部署，找准服务全区发展大局的结合点和切入点。要善于把本部门的各类载体、抓手和活动同全区中心工作结合起来，主动参与到服务大局中。有的部门看上去和大局离得很远，实际上每个部门的工作都是全区中心工作的组成部分，只要把本部门工作做扎实了，就是为大局服务。只要大家力量集中起来，心往一处想、劲往一处使，就能形成推进全区发展大局的强大合力。
三要促进发展大局。机关党组织要把党建优势转化为发展优势。当前，要按照区委的决策部署，围绕全区中心工作、重点工作，紧贴党员工作岗位，更加务实有效地推进机关党的工作，为全区经济社会发展提供坚强的思想、政治和组织保证;要按照习在中央党的群团工作会议上的讲话精神，更好地担负起党领导群团工作的重大政治责任，坚持以党的建设工作带动群团组织工作开展，形成互动共促的良好格局。
三、落实党建责任走前头
习明确指出，要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢。讲得多么深刻。作为党组织书记、每位党员干部，一定要在党言党、在党爱党、在党忧党、在党护党、在党为党，下大力气落实党建工作责任，推动全面从严治党向基层延伸。
一要量化明责。《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》都明确规定，书记是第一责任人。因此，各党组织书记要树好标杆，切实履行起抓机关党建的主业责任、党风廉政建设两个责任，其他班子成员要落实好一岗双责。市委出台了落实从严治党责任实施办法，区委出台了党建工作三个责任清单，机关党工委也下发了机关在职党（总）支部、离退休党支部、临时党支部工作任务清单，这些都是促使各党组织书记、党务干部明白自己应该担负起什么责任、做好什么工作。组织部门是党建工作牵头抓总的部门，区委组织部对机关党建工作给予了高度重视和大力支持，希望继续对机关工委多指导、多提要求、多交任务，要善于发挥机关工委的作用，把其作为抓班子、抓队伍建设的重要力量，共同抓好部门领导班子的学习、民主生活会及有关工作;在研判领导班子、选拔任用干部时，多看看所在部门机关党建工作开展得扎不扎实。
二要尽心履责。一方面，机关工委是区委的派出机构，受区委委托，统一领导机关党的工作，要切实承担领导责任。条例赋予了机关工委九项职能，能不能履行好这些职能，关键要看工委自身。在具体工作中，机关工委要善于借势，多向区委和组织部门汇报，争取支持和帮助;要积极围绕党委中心工作搭建载体、开展活动;要勇于创新，不断改进工作理念，创新方式方法，充分利用党的自身优势和机关各党组织的优势来做党的工作。另一方面，机关基层党组织要切实履职尽责。这几年，机关各党组织做了大量工作，也取得了不错的效果。但有的机关基层党组织还存在思想建设不到位，监督作用不到位，忽视政治功能发挥的问题。我们要进一步突出机关党组织的政治属性，加强对机关党员干部的教育管理和监督，要敢于站出来坚决纠正、坚决抵制;要选好配强支部书记，把精兵强将安排到党务岗位上，把带头人选准选好;要抓好机关党务干部的分级分类培训，提高党建业务水平和履职能力。
三要考责问责。20xx年以来，区委听取了区属各党工委、党委、党组书记述职，机关各基层党组织书记又向机关党工委进行了述职。机关党工委要每季度听取部分党组织推进党建工作的情况，各机关要落实好三级联述联评联考制度。要把抓机关党建工作的成效，作为考核评价领导班子和领导干部实绩的重要指标，作为评价机关党组织书记政治强不强、实绩好不好的重要标准。机关工委要切实履行检查督促职责，健全检查督促机制，对机关党建责任落实不到位、工作不力的部门要提醒督促。机关工委还要加强对所属机关基层党组织贯彻落实区委决议、决定和重要工作部署情况的督促检查，把有关情况及时向区委汇报。
四、建设两支队伍走前头
习强调，党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的教育管理中去。
一要抓好机关党员干部队伍建设。尚贤者，政之本也。实现党的确定的各项目标，关键在党，关键在人，要建设一支忠诚、干净、务实、担当的机关党员干部队伍。习在全国组织工作会上提出好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，这短短二十个字，言简意赅地概括了新时期好干部的基本标准，饱含了人民群众对党员干部的期盼，是党员干部思想、工作和生活的信条和守则。每一个机关党员干部都要对照这个标准，践行这个标准，真正成为一个好干部。
二要抓好机关党务干部队伍建设。打铁先要自身硬，铁肩才能担道义，能力水平是担当的底气和根基。对机关党务干部来说，要努力做到三个过得硬：一是理想信念过得硬，坚守共产党人的精神追求。二是工作能力过得硬，坚持通过学习和实践增长才干，下大气力苦练内功，提升机关党建工作业务水平，深入机关党员中，了解干部的所思所想所愿，不断加强自我学习、自我磨砺、自我提升。三是思想作风过得硬，坚持为民务实清廉，心思动在事业发展上，精力用在推动工作上，功夫下在解决问题上，用心思考、用力谋划，以积极的作为努力实现自身的价值。
同志们，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。希望机关各党组织在区委的坚强领导下，以走在前头的标准，少说多干，积极作为，不断开创机关党建工作新局面。
机关党建会议领导讲话
（二）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委十一届五次全会精神，传达贯彻全省机关党建工作会议精神，总结2015年工作，表彰2015年度机关建设先进单位和先进个人，部署2016年全市机关党建工作任务。下面，我代表市直机关工委作工作报告。
一、2015年工作情况回顾
2015年，全市机关各级党组织以深入学习和全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和市委十一届四次全会精神为统领，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，突出重点、务实担当、狠抓落实，有力推动了机关各项工作不断迈上新台阶，取得新成效。
一是思想建党实效不断提升。一年来，机关各级党组织坚持问题导向，结合群众路线教育实践活动整改和三严三实专题教育，以推进学习型机关建设为依托，充分发挥中心组引领作用，通过领导干部讲党课，深入学习系列讲话、学习张子良、马永顺等先进人物事迹，以及广泛开展增党性、优机制、转作风、提效能、应常态、增信心、强定力、促发展和党在心中、责在身上等主题实践活动，不断强化机关政治理论学习，推进党员理想信念教育，党员干部主体意识、责任意识有了明显提升。
二是组织建党取得扎实进展。围绕提升组织功能，重点对机关党组织换届、软弱涣散党组织整顿和机关党建三级述职等工作进行了专项指导、督查和反馈，机关基层党组织建设规范化水平不断提升。围绕落实党建责任，对机关部门党委党组抓党建、书记带头履行党建责任制和机关党组织书记履行党建工作具体责任等相关情况进行了分类指导，机关党建目标责任制和一岗双责得到进一步落实。围绕提升素质能力，先后开展了入党积极分子培训、机关党组织书记和党务干部到省委党校培训、县区党工委书记到浙江大学进行素质提升培训，以及机关理论骨干学习贯彻十八届五中全会精神专题培训，使培训工作质量、效果和反响都实现了较大提升。围绕解决重教育、轻管理问题，引导督促机关党组织探索落实承诺、述职、评价、激励、问责五位一体的基层党建工作责任考评机制，党员组织纪律观念和自我约束意识不断增强。
三是作风建党得到不断强化。坚持一手抓教育，一手抓惩处，下发了《关于进一步加强作风建设深入解决懒政怠政等问题的通知》，深入开展为官不为、懒政怠政专项治理，下大力气整治门难进、脸难看、事难办和态度蛮横、弄权卡要等衙门作风;先后4次进行专项检查和暗访，狠抓违纪典型，强化违纪问责，干部职工行为得到有效规范。制定下发了《关于创建服务型党组织的实施意见》，全面推行六项制度，积极打造阳光政务，落实标准化、规范化服务;深入落实机关联系基层、党员干部联系群众双联系制度，强化平台建设，加大实践指导，并通过落实绩效管理工程、开展优化发展环境调研和推进、强化工作实绩考核等举措，推动了机关效能和服务能力不断提升。同时，严格审核机关党员干部操办婚丧喜庆事宜，坚持纪律检查暗访常态化，实时反馈存在的问题，主动约谈问题单位领导，做到点对点、一对一，推动机关作风扎实严谨，工作务实高效。
四是纪律建党得到进一步落实。在市直机关集中开展了政治纪律和政治规矩专题教育，认真组织学习《党章》、《准则》和《条例》，通过以案施教巡回演讲、组织新提职领导干部栽植廉政林、有针对性地开展领导干部廉政教育案例剖析等多层次、多载体、多领域的廉政文化教育活动，党员干部党性修养和纪律观念有明显提高。坚持强化主体责任，突出第一责任，严格落实一岗双责，签署廉政承诺书，制定履职措施表，定期研究部署和检查反馈工作，不断传导压力、落实责任，形成了领导班子到工作部门、领导干部到普通党员的责任落实体系和工作机制，党风廉政建设责任制得到有效落实。强化执纪问责，从严查处机关党员干部违纪行为，全年查办违纪案件6起，处分违纪党员5人。
五是文化建党更加拓展活跃。突出行为引领，广泛开展了践行社会主义核心价值观、做爱岗敬业、履职尽责、人民满意机关人活动，深入开展了机关全民阅读、中国梦主题宣讲、志愿服务、学雷锋主题日和文明交通、服务百姓百日会战等主题活动。下发了《进一步活跃干部职工文体生活的通知》，以参加市全运会为牵动，积极组织机关文体特长班、桥牌培训班、知识产权与我同行徒步行、排球、登山、滑雪欢乐赛等富有特色的机关文体活动，不断丰富职工文体生活。深入推进文明机关创建，开展机关工间操、实施禁烟控烟，组织机关清雪、小区环境卫生整治、XX县区环境卫生清理等阶段性大型会战，切实发挥了机关党组织在创建全国文明城市、建设美丽xx中的重要作用。
回顾过去一年的工作，全市机关各级党组织以加强和推进机关党建为统领，在推动中心工作、服务发展大局上做了很多务实性、创新性和提升性工作，较好地发挥了示范和表率作用。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，抓机关党建工作正逐步形成制度、形成规范、形成常态，落实好从严管党治党的任务依然艰巨;同时，今年也是我市十三五规划的开局起步之年，全面深化改革的路线图、任务书和时间表均已明确，全市各级机关处于承上启下的重要位置，各项工作急需强力推进。对此，我们必须高度重视，一定要向中央的基准看齐，向市委十一届五次全会确定的目标任务看齐，把握新常态，锁定新目标，努力推动机关各项工作开拓新局面，取得新业绩。
二、2016年全市机关党建工作总体安排
2016年全市机关党建工作总体要求是。深入学习贯彻十八届五中全会精神和系列讲话精神，进一步落实从严管党治党要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握服务中心、建设队伍核心任务，围绕市委十一届五次全会确定的目标任务，以建设六型机关为载体，以打造五型党建为目标，以加强党员队伍建设为重点，以学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》为抓手，坚持做到主业聚焦抓党建，重点聚焦抓队伍，导向聚焦抓示范，全面提升机关党建工作水平，为全市十三五开好局、起好步提供坚定保障和有力支撑。
主要做好以下六个方面工作：
（一）以扎实开展两学一做学习教育为统领，强化实践锻炼，实现党员队伍素质新提升
一要深入学习贯彻十八届五中全会精神，把握核心要求。要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为重大政治任务，列入各级机关党组织年度工作计划。要以领导干部为重点，以机关党员干部为主体，采取中心组集中学、个人自学、理论宣讲、形势报告、辅导讲座、培训轮训等方式，引导机关党员干部牢牢把握四个全面的战略布局，明确十三五时期的指导思想和目标要求，树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作，为实现全面建成小康社会的奋斗目标贡献力量。
二要扎实开展两学一做活动，当先锋作表率。要按照2016年全国党建工作新要求，认真组织机关党员干部开展好学习党章党规和系列重要讲话，做合格共产党员活动。要突出思想建党，强化问题导向，通过两学一做活动，着力解决机关党员干部不讲政治、不懂规矩问题，引导党员尊崇党章、遵守党规;要坚持知行合一、细照笃行，把两学一做落实到党性教育上，落实到严明纪律上，落实到推动发展上;要以让党徽闪光、为党旗添彩为己任，引导机关党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上发挥共产党员的先锋模范作用，做出表率。工委将结合机关党组织两学一做活动开展情况，认真组织好七一先进基层党组织、优秀共产党员和党务干部评选工作，并大张旗鼓地进行表彰。
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