毛成军在全区文广系统及文化市场经营单位安全生产工作会议上的讲话.docx

毛成军在全区文广系统及文化市场经营单位安全生产工作会议上的讲话
会议上的讲话
区文广局党委书记毛成军
2015年2月5日各位经营业主、
同志们：
今天我们召开这次会议，主要目的是安排部署2015年全区文广领域安全生产及守法经营工作，动员全区公共文化服务单位和各文化市场经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，确保不发生各类安全生产事故，同时，做到依法经营、守法经营，维护好全区文化市场经营秩序，为汉滨区经济发展和社会稳定创造良好的社会环境。会前局里下发了火灾防控及安全生产工作实施方案，会上印发了安全生产守法经营责任书，文化市场经营业主代表要进行表态发言，市执法支队周支队长、区安监局、区公安消防大队的领导就文化市场安全生产及守法经营还要做重点强调。下面，我先就春节前后及2015年全区文化市场安全生产和守法经营再讲四点意见：
一、2014年汉滨区文化市场安全生产及守法经营情况
目前，汉滨区全区文化市场共有经营单位214家，其中网吧近112家，歌舞娱乐场所25家，影城3家，书店33家，报刊亭16个。总体上看，去年，全区文广系统安全生产及文化市场经营状况较好，未发生一起安全事故，维护了文化市场稳定，推动了文化产业发展。这些成绩的取得，来之不易，这是我们广大业主守法经营、规范经营和行政执法部门从严执法监管的成果。主要体现在六个方面：
一是全面加大了执法监督检查力度。去年区文化执法大队实行2个中队分工负责制，实行中队日常例行检查和大队集中检查整治相结合的工作方法。每个中队每周到各片区文化市场经营单位日常巡查1-2次，发现问题及时督促整改。我局和执法大队每季度和重要节假日都集中组织执法人员对汉滨区辖内的所有文化市场经营单位进行执法监督大检查，配合市区“扫黄打非”开展专项整治集中行动4次，开展双创、安全等专项监督检查3次，对网吧和娱乐场所、书店、书
1摊、节假日夜间文化市场检查共计1600户人次以上。特别是今年元月以来，我局与各文化市场经营单位代表签订了安全生产责任书，又组织2次以消防安全为主的大检查、大排查，督促整改消灭安全隐患，监督执法安全检查做到了城乡全覆盖，保障了文化市场的安全稳定和守法经营。
二是全面落实社会监督。重点接受市区人大政协视察监督、专题调研农村网吧和文化市场视察2批3次。受理群众举报15次，全部调查核实办理回复，经调查核实，确属于违规的进行了处罚。
三是全面抓好消防安全生产工作。去年年初局里和全区近200多家文化经营户签订了安全责任书，执法大队做到了对网吧每周例行检查和专项治理检查，对一般安全问题现场督察，立行立改。重大安全隐患及时通报区安监局和消防大队，协助督察整改，确保安全万无一失。全年未发生一起不安全事故。
四是加强违法违规案件查处力度。依法严肃行政处罚了30多家次网吧违法接纳未成年人、没有实行身份证实名制上网登记、登记不全等违法违规经营行为。配合中省市区相关单位积极开展了校园周边的治理工作，依法查缴了安运司批发市场、秦巴市场、安中、附小XX县区每个学校周边和乡镇集贸市场出售的口袋书、毒害恐吓青少年的“持枪证”、“处女证”、“光棍证”等等各种不健康证件（书）光盘2000套（册），配合全国打击盗版音像图书收缴盗版图书光盘赌博游戏机3000多本台（套）。依法收缴了河南驻马店、宝丰、确山等流动书商论斤销售盗版图书4批次，收缴图书、资料2400多本（册）。
五是扎实做好文化市场各单位双创工作。文化市场双创是全区双创的重点，我们在加强日常督察整改的同时，结合创国卫验收，2次集中抽调全局系统60多名干部驻店督促整治卫生，依法经营，圆满完成了全区文化市场经营单位创建全国卫生城市验收检查达标工作，受到市区双创办的高度好评。
六是加强区执法大队的内部管理。实行了辖区分片管理和大队集体行动的执法办案工作程序，加强执法干部业务知识技能培训，提高执法水平，夯实每个工作队员的责任，确保了各项工作任务的顺利完成。
但是，全区文化市场也还存在一些问题，主要是。文化市场经营单位从业人员安全意识普遍淡薄，安全责任制落实不到位，经营单位自查和日常巡查次数少；有些单位消防设施老化、电路老化没有及时更换；有些安全通道不畅，少数没有安全通道；一些经营单位安全设施配备不齐、安全措施落实不到位，演艺大厅、网吧等场所存在吸烟、乱扔烟头现象；超时营业、接待未成年人进入网吧等违规经营问题时有发生；一些文化娱乐场所打架斗殴问题时有发生，造成不良影响。这些问题必须引起我们的高度重视和警觉，我们要始终保持清醒头脑，坚决克服侥幸心理，把加强安全生产作为当前压倒一切的首要工作，以更强的责任感、更有效的监管手段、更有力的整治措施，扎实推进，切实维护人民群众根本利益，确保社会安定有序。
二、强化整改落实，进一步开展安全生产和消防安全大排查大整治
一是充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关人民群众的生命和财产安全，人命大如天，确保生命和财产安全极端重要。网吧、歌城、影院、书店都是人员密集、聚集性场所，安全问题显得更为重要。去年12月31日上海、北京、哈尔滨相继发生了踩踏、火灾等安全事故，元月初云南大理等地发生严重火灾事故，给全国安全生产敲响了警钟。为此从中央到县区各级对安全生产都高度重视，中省市区紧急召开会议对安全生产工作进行了专题安排部署。当前年关已到，冬春季节又是安全事故高发时段，为此，在座的各位业主一定要从思想上深刻认识、高度重视，立即开展自查自纠整治，消灭安全隐患，确保安全生产万无一失，保护好人民的生命和财产安全。
二是要认真开展自查自纠。春节前后是安全生产事故的高发期，文化馆、图书馆、文物所、电影院、文物古建筑、网吧、游艺厅、歌舞娱乐场所、书店等人员密集场所，极易引发生安全生产事故，是安全生产的重点对象，各单位要严格对照文化市场经营单位春节期间安全生产规范要求，认真开展自查自纠，确保不发生任何安全生产事故。
三是要落实安全生产责任制。各单位要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，扎实落实安全生产责任制，强化生产主体第一责任人意识，自3觉履行安全生产主体责任，由被动接受监督检查向主动安全经营转变。各经营单位都要建立健全安全生产工作机构和责任制，制定和完善安全生产事故应急救援和处置预案，任务分解，责任到人，各司其职，积极反违章、查隐患。要增加安全生产投入完善软硬件设施，全面加强对从业人员的安全生产教育和技能培训，要增加对应急设备设施的投入，实现人防、技防、物防相结合，最大限度地降低事故发生风险。
四是要突出重点内容和重要节点。各单位要按照会上印发的2015年安全生产工作方案要求，迅速行动，认真开展各自管辖范围内的安全隐患排查，切实采取有效措施抓好整改落实。要将消防安全作为此次排查的重点内容，重点排查疏散通道、安全出口是否封堵，消防设施是否正常运行，是否采用易燃可燃物装修以及用电安全管理、易燃物品是否安全存放等。各文化经营单位和业主要保持高度的政治敏感性和安全经营责任感，强化措施，确保春节（除夕）、元宵节、各级“两会”等重要节点不发生任何安全生产事故。
三、加大监管和执法力度，保障文化市场安全健康规范发展
一是严格执行安全生产实施方案和文化市场安全生产工作标准，确保冬春季节安全，全年不发生安全事故。区执法大队要对文化经营场所进行认真排查，认真梳理，建立完善台帐资料。凡是对安全生产责任落实不力、自查自纠开展不到位和存在安全隐患的单位，要确定专人负责督促整改，直至问题或隐患彻底消除。凡是不符合安全生产要求的一律关停整顿，整顿合格后才能营业。
冬春季节是安全事故高发期。春节将至，区文化市场综合执法队将会同公安、消防等有关部门开展安全隐患大检查、大整治行动，重点检查网吧、歌舞娱乐、营业性演出和书店、影剧院等文化经营场所，以及重点文物保护单位存在的突出问题和安全隐患。重点检查消防通道是否畅通、消防器材是否齐全并能用会用，应急设施、疏散标志是否明显、证照是否齐全等方面的问题，坚决堵塞安全死角和漏洞。对在排查中存在突出问题和隐患的场所，统一列入监管台账名单，配合公安消防、安全生产等主管部门进行盯守，直至问题或隐患消除。各文化经营场所要制定详细的消防安全管理制度及应急预案并严格执行。演出场所及其演出活4动，要安排专门人员负责防火安全检查，并实行巡查制度，巡查人员要坚守岗位，不得脱岗。要求演艺人员在演出过程中，不得以任何形式诱导观众用明火方式为演艺人员助势。
二是区文化市场综合执法大队要主动出击，加大市场巡查频度和密度。第一，扎实搞好日常巡查、消防整治、安全生产、依法治区等专项工作，认真组织每周2次以上对网吧、歌舞娱乐场所的日常巡查，积极配合“扫黄打非”、安全生产开展专项治理工作。第二，要结合当前安全生产形势，通过以会代训、短信提醒、网站宣传、电视宣传等形式对文化经营场所所有人员进行经常性安全生产教育，全面提高经营者守法经营和安全生产意识。第三，要切实加强安全隐患排查和整改工作，发现问题及时整改。进一步加大文化市场综合执法力度。经过检查，凡是未达到消防安全规定的，应先行责令停业，并立即提请公安消防部门对其作出处理。要认真落实好治理方案，确保安全生产、文化安全。第四，要依法监管，严查违规案件。会同有关部门严查各类无证经营、违法违规经营场所和活动，彻底杜绝未成年人进入网吧、不实名登记等违规行为。同时，在今年上半年要联合教育系统组织XX县区和乡镇中心小学开展“远离网吧”的警示教育和签名活动，配合市、区在广场开展法制教育宣传活动4次以上。促进文化市场健康发展。
三是认真学习贯彻落实好全国文化市场管理工作会议精神。加快文化市场建设与管理。1月21日至22日，全国召开了文化市场管理工作会议，对文化市场建设与管理提出了新的要求。执法工作者和全区文化市场经营单位一定要认真学习贯彻落实好全国文化市场管理工作会议精神。第一，要深入学习，领会精神实质，紧紧围绕建立健全现代文化市场体系，一手抓促进发展与繁荣，一手抓加强执法与监管。第二，要着力完善文化市场监管体系，切实保障国家文化安全，促进文化市场繁荣、有序发展。要加快汉滨区文化市场技术监管与服务平台转入建设和应用，以信息化手段推进文化市场管理规范化和服务公开透明。要通过推动互联网上网服务行业标本兼治、转型升级，深入探索文化市场管理工作的理念、思路和方法，进一步强化源头治理、监管与服务并重的意识。文化市场技术监管与服务平台建成后，今后各级执法监管部门和每个执法者都可以随时在网上查看5和监管文化市场，每个业主都可以在网上申请和办理业务。第三，要积极培育积极正面、有序可控的良好市场环境，促进市场主体公平竞争，依法经营，健康发展。第四，要充分发挥行业协会作用，加快组建汉滨区网吧、歌舞娱乐协会，促进行业自律，和谐发展。第五，执法监管机构要严密监管网络，加快镇办文化站执法监管力量建设，将经营主体全部纳入管理视线，实现全领域覆盖，将技术监管手段延伸到镇办，将执法巡查延伸到农村，建立文化市场信息员和市场信息报告制度，提高有效监管能力。第六，鼓励经营单位参与公共文化服务，丰富服务供给，扩大消费人群，将文化经营场所纳入更广泛的公众视线。从而形成发展和规范文化市场的强大合力，促进文化市场大繁荣大发展。
四、坚持守法经营，转变经营方式，提高经营效益
各位经营业主，当前全国网吧等主要文化市场已经放开，市场准入条件放宽，行政审批全面下放，导致市场竞争日益激烈。但一些网吧、歌厅等经营单位，只顾挣钱，出现了违法违规经营现象。因此，在这里，我还要强调五点：一是必须严格执行互联网管理条例，坚决杜绝超时营业。二是必须抓好实名制上网登记制度落实，全面实行身份证实名制登记上网。三是必须树立正确的道德观和价值观，坚决不接纳未成年人进入网吧、歌舞娱乐场所。省内西安、宝鸡都是实行实名制上网的典范，别人行我们为什么不行。我们从检查中发现，凡是接待未成年人的网吧，其经营效益是下滑的，长期接儿童，成年人就很少去你的网吧了，形成恶性循环。违规接纳未成年人进入网吧，歌舞娱乐场所，是经营者社会道德的沦丧。今年我们将对网吧接纳未成年人、未实名登记或登记不全等违法违规行为，一律严查重罚，托人说情一律不降低处罚标准。四是必须拓宽发展思路，想方设法改变经营方式。面对新形势，拓宽发展思路，多业并举，改变经营方式，改善服务态度，提高服务质量，是提高经营效益的唯一途径。这一点，安运司阳光网吧通过双创，重新装修、绿化美化环境，老店换发新姿。原爱尚网吧，投重资装修成吃喝娱乐一体化休闲网吧，效益很好，由于进入消费高，儿童自然就不去了。大家还可以探索创新出新的经营业态和服务形式，以提高效益。五是加强出版物市6场管理。各书店、书城、报刊亭严禁购买销售非法出版物、政治性书刊和非法盗版音像制品。净化图书音像制品购销市场。
同志们，春节将至，在这里给大家拜个早年，祝大家新年愉快，阖家欢乐，幸福安康，生意越来越好
第二篇：在公司系统安全生产工作会议上的讲话文章标题：在公司系统安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开公司系统安全生产工作会议，目的是认真学习即将实施的《安全生产法》，深入贯彻全国安全生产电视电话会议精神，分析公司系统安全生产面临的新形势，研究解决安全工作中出现的新情况新问题，落实国务院安全生产检查组的检查意见，确保电网安全稳定运行，确保
公司系统安全生产的良好局面，为维护公司系统改革、发展和稳定奠定坚实的基础。
希正同志将在会上作公司系统安全生产工作报告，我都完全同意。希望各单位按照公司的部署，扎扎实实做好安全生产工作。
下面，我讲四点意见。
一、充分肯定成绩，进一步增强安全生产的信心
今年以来，公司系统认真学习和实践"三个代表"重要思想，按照党中央提出的"安全、稳定、灵活、多元"的工作方针，坚持与时俱进，开拓创新，扎实工作，改革、发展和稳定各项工作取得新的成绩，为经济发展和社会稳定作出了新的贡献。今年1-7月，公司全资及控股发电量完成4317.7亿千瓦时，同比增长7.5；公司系统售电量完成6014.5亿千瓦时，同比增长9.9；主营业务收入完成2228亿元，同比增长12.7；实现利润50.5亿元，同比增长6.6；公司资产总额10329亿元，同比增长9.7。
公司党组高度重视安全生产工作，坚决贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的要求和部署，坚持"预防为主，安全第一"的方针，全面落实安全生产责任制和《安全生产奖惩规定》，始终把电力安全生产当作各项工作的重中之重来抓。在设备相对落后、电网相对薄弱的条件下，电力生产人身死亡事故逐年减少，设备事故呈总体下降趋势，没有发生大电网事故。尤其是在全国联网初期大电网安全稳定问题突出的情况下，保持了较好的运行纪录和安全生产局面。先后确保了香港、澳门回归，98抗洪抢险，建国50周年，建党80周年，每年的"两会"，跨越2000年，北京申办2008年奥运会，上海apec会议等一系列重大政治活动的安全供电，为社会稳定、经济发展和人民生活提供了可靠的电力供应。
今年上半年，在深化电力体制改革的新形势下，公司系统安全工作取得了很大的成绩。公司党组认真贯彻国务院第58次常务扩大会议和全国安全生产电视电话会议精神，明确改革期间安全工作"六个不变"，先后两次召开安全生产电视电话会议，发布国家电力公司一号令，加强电网调度管理，组织开展安全大检查，并积极配合国务院安全检查组的工作。认真落实邦国副总理在新华社《国内动态清样》1680期上的批示。公司系统认真贯彻公司党组的部署，全面落实安全生产责任制，狠抓各项安全措施的落实。今年部分地区汛情严重，夏季高峰大部分电网日最高负荷和发电量都创出历史新高。公司系统安全生产经受了考验，没有发生电网稳定破坏事故，没有发生因系统瓦解而引发的大面积停电事故。这些成绩来之不易，是公司系统广大干部职工特别是从事安全生产工作的同志们辛勤努力的结果。这说明公司系统的干部职工队伍是一支特别能战斗、能够经受考验的队伍，是一支能打硬仗的队伍。在此，我代表国家电力公司党组，对坚守在生产第一线，为安全生产付出艰辛劳动并作出突出贡献的各级干部、广大工程技术人员和广大工人同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问。
二、认真贯彻"三个代表"重要思想，进一步提高对安全生产极端重要性的认识
江泽民同志在"5.31"重要讲话中指出，贯彻"三个代表"的根本要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。电力安全事关各行各业，事关国民经济发展全局，事关人民群众的根本利益。确保电力安全生产，确保电网安全运行，确保充足可靠的电力供应，任何时候都是我们头等重要的大事。安全生产责任重于泰山。我们一定要从实践"三个代表"的要求，从促进和保证我国先进生产力发展、维护最广大人民的根本利益出发，充分认识新形势下确保安全生产的重大意义，增强使命感和责任感。
最近，我们在上海隆重纪念了中国电力工业120周年。新中国成立以来，我国电力工业取得了巨大的成就。这些成就的取得与电力工业整体上有一个安全稳定的生产局面是分不开的。实践证明，安全生产是电力改革和发展的基础。进入新世纪，我们国家进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新时期。我国电力工业改革和发展任重道远。做好电力安全生产工作，服务国民经济和社会发展的大局，有着十分重要的意义。
今年下半年，我们党要召开十六大。电力企业必须保证安全，保证稳定，这是我们当前工作的首要任务。随着电力体制改革不断推进，安全生产面临新的形势。特别在改革实施过程中，新的管理体制的建立和完善需要时间，对安全生产带来新的考验。我们要经常地、自觉地用"三个代表"的要求，对照检查和改进自己的工作。正确客观地分析和把握形势，始终保持清醒的头脑。要正视管理
第三篇：在教育系统安全生产会议上的讲话在全市教育系统安全综治工作会议上的讲话
各位领导：
今天，市教育局组织全市各中小学校有关负责人召开本系统安全综治工作会议，就去年学校安全综治工作进行总结和表彰，对今年安全综治工作进行安排与部署，我受邀并被安排作大会发言，对此表示非常感谢。2007年，全市教育系统安全生产工作在市教育局的直接领导督促下，在各中小学校的共同努力下，逐级签订了安全生产责任制，健全完善了安全生产规章制度，深入开展了安全隐患排查治理，积极落实了隐患整改措施，加大了职工安全生产宣传教育力度，进一步提高了学校师生及职工的安全意识，全年来未发生一起生产安全事故，各方面安全生产工作都取得了显著成效，市教育局也被xx市人民政府连续评为安全生产先进单位。对此，我谨代表市安委会办公室、市安监局对全市教育系统2007年度的安全生产工作表示肯定，对取得的成绩表示祝贺。下面，借此机会，再谈两点意见。
一、认清形势，居安思危，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
（一）当前安全生产面临形势。2007年，我市安全生产形势严峻，全市共发生各类事故626起，死亡100人，受伤650人，事故导致直接经济损失325万元，事故四项指标与2006年同期相比分别为+2.45%、+5.19%、-5.39%、+10.49%。其中发生道路交通事故579起，死亡65人，受伤650人；工业生产事故4起，死亡4人（另有近10
1起非生产性安全事故）；渔业生产事故7起，死亡31人，其中发生两起较大以上事故，一次发生在4月，造成7人失踪；一次发生在12月，造成19人失踪。今年1-3月份，全市共发生各类事故138起，死亡16人，受伤143人，事故导致直接经济损失36.58万元。从以上数据分析可以看出，随着我市经济的快速发展，事故次数、死亡人数、经济损失等各项事故主要指标同比都有不同程度的上升，给国家、集体和人民群众的生命财产造成了重大损失，也给我市经济发展和社会稳定造成了一定负面影响，安全生产面临的压力不断加大。
（二）居安思危，增强安全生产责任意识。一次次的事故给我们敲响了一次又一次的警钟，我们教育系统去年虽未发生生产安全事故，但是也一定要从其他行业的事故中吸取惨痛教训，居安思危，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感；我们要深刻认识到，抓好安全生产是贯彻‘以人为本'科学发展观的内在要求，也是促进社会全面协调发展的重要一环。市委、市政府提出打造‘平安xx'的战略部署，把‘确保全市安全生产状况的稳定好转'作为一项重要内容，这充分表明安全生产不仅仅是企业的事，也不仅仅是某一项经济工作，而是事关各行各业安全发展、事关全社会和谐稳定的大事。各地、各部门、各个行业和系统都应当从‘抓安全、保平安、促发展'的高度，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，真正把思想统一到市委、市政府的决策和部署上来，把打造‘平安xx'的决策部署落到实处，共同为加快我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化打下坚实的基础。
二、对教育系统安全生产工作的几点意见
学校安全工作事关青少年学生健康成长，事关每个学生、家庭幸福。党中央、国务院历来高度重视安全工作。胡锦涛总书记多次强调：‘各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平'。国务院前副总理李岚清同志在访谈录里面有这样一段话：‘每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢。生命不保，谈何教育。'；‘不断加深‘人命关天，安全第一’的观念和做好有效的防范措施，在这方面来不得半点官僚主义和形式主义，否则悔之晚矣。'。因此，我们各中小学校要抱着对青少年学生极端负责任的态度，切实提高思想认识，牢固树立安全责任重于泰山的观念，将这项工作抓紧、抓实、抓好。
（一）全面落实责任，健全组织机构，加强日常监管。落实责任制是做好安全生产工作的前提，全市教育系统应当逐级落实安全生产责任制，把责任书签订到各学校、各班级、各教师个人，明确职责、落实责任，用制度规范行为，促进安全。各中小学校应进一步健全安全管理机构，配备专（兼）职管理人员，切实加强日常安全管理，健全完善本单位安全规章制度，制定事故应急救援预案并开展演练，加大安全资金投入，配备改进必要的安全设施，经常组织开展本单位的安全生产检查，及时消除各类安全隐患。
（二）深入开展本系统安全隐患排查治理活动。今年是全国‘安全生产隐患治理年'，我们教育系统也要根据市政府的统一部署和安排，结合本系统工作实际，深入开展安全隐患排查治理活动。一是要排查电梯、锅炉、管道、煤气瓶等特种设备是否有产品合格证、是否定期进行检验、是否存在泄漏等隐患；二是要排查校舍、教学设备、体育器材设施、实验用化学品等是否存在不安全因素；三是要排查消防通道是否畅通、消防设施是否到位、灭火器及消防栓等器材是否过期失效等情况；四是有在建工程项目的学校还要加强施工现场检查。对排查过程中发现的各类安全隐患，要逐条梳理登记，制定具体整改方案，采取有效整改措施，加大安全资金投入，积极做好整改工作；对重大安全隐患一时难以彻底整改的，要加强防控，落实责任，实行动态跟踪监管，坚决防范事故发生。
（三）加强教育，不断提高师生安全意识。意识支配行为，一个人的不安全行为是因为这个人有不安全意识存在。因此，要制止一个人的不安全行为，首先要改变他的不安全意识。各中小学校应通过邀请专家授课、集中学习、个人自学、印发安全知识手册、刊出黑板报宣传窗等各种方式对教师进行安全培训，组织开展事故应急演练，不断丰富教师的安全知识，提高安全意识。同时，学校要加强对学生的安全教育，特别是防火、防溺水、防交通事故、防意外伤害的教育，增强学生的安全意识和自我保护能力；还要加强与学生家长的沟通联系，尤其对农村留守儿童，要加强与其监护人或亲属的联系，使学校、家庭、社会形成合力，共同做好防范工作。
（四）突出抓好几项学校安全工作。
1、切实抓好交通安全。要教育学生遵守交通规则，上学、放学注意行路安全。学校组织学生用车，一定要选择车况好、驾驶员素质高的车辆，严禁组织学生乘坐无牌无证车辆。位于交通要道、车流量大的地方的学校，要树立警示牌，增加安全措施，组织教师护送，并与交警部门联系，采取必要的措施，消除隐患。
2、切实加强防溺水事故。学生溺水死亡是学校安全的重点和薄弱环节，近几年来经常有一些不幸的事故发生，因此要格外重视。要加强宣传教育，并与家长保持经常性的联系，及时通报情况。学校老师要经常了解这方面的情况，特别是在上学、放学、午间等关键时段，要安排好教师值班，采取有力措施，防止事故发生。
3、切实加强食品安全。学校的食堂要把学生健康、食品卫生放在首位，从原料采购、加工出售到剩余物品处理，都要加强卫生监督与管理。要从软硬件建设上加强食堂卫生基础工作，实行卫生许可和健康证上岗制度。食堂对外承包的，学校要加强卫生监管，学校有食品小超市的，对供货渠道、食品质量也要严格管理，严禁出售过期劣质食品。对校园周边的饮食摊点，要及时与工商、卫生部门联系，加强食品卫生安全。
4、切实加强校园内部安全。对学校老房、危房要定期检测，跟踪监管，落实防范措施。要加强学生宿舍安全管理，除生活指导教师和管理员要切实负起管理和安全责任外，学校也要定期检查，特别要做好防火、防触电和踩踏事故。要认真做好学校实验室安全管理，对
5用电线路、电器开关、药品、化学品要加强维护和保管，防止意外。有建设项目的学校，一定要按规定搞好施工现场的隔离和学生安全教育、安全管理，让学生远离不安全的环境。要加强学校安全值班工作，建立巡查制度，及时发现和制止不安全行为。
5、切实加强重大活动安全管理。学校组织学生参加重大社会活动和参加校外考试等，要健全完善安全方案和应急预案，加强学生安全教育，告知安全事项，同时要组织足够的教师力量进行全程指导和服务，要有学校有关负责人带队指挥和组织。
总之，教育系统的安全工作是全市安全生产工作的重要组成部分，它事关学生健康成长、家庭幸福、社会和谐，我们广大教育工作者肩负的责任非常重大，衷心祝愿我市教育系统的安全生产工作在新的一年里做得更好。
第四篇：局长在建设系统安全生产工作会议上的讲话在建设系统安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今年以来，建设系统各有关部门根据局党委的统一安排和部署，围绕年初确定的工作目标，进一步落实责任、强化措施，深入开展“基石工程年”、“责任落实年”活动，做了大量卓有成效的工作。全年共检查建筑企业65家，燃气企业8家，施工项目63个，建筑面积110多万平方米，查出各类安全隐患2000余条，发出隐患整改通知书270余份，责令停工在建工程8个，查处燃气违规经营3起，暂扣液化气钢瓶17各。隐患消除率达到了100%，保持了建设系统安全生产形势平稳健康发展。但是建设系统安全生产工作形势仍然十分严峻，需要大家统一思想、再接再厉，共同促进安全生产工作再上一个新台阶。今天这次会议的主要议题就是，研究分析当前建设系统安全生产面临的形势，部署今冬安全生安工作，确保全市建设系统安全生产形势稳定。下面，根据局党委研究的意见，我讲两个问题。
一、认清形势，切实增强做好安全生产的责任感、紧迫感和危机感
近期，全国范围内发生了多起重特大安全事故，我局也不断接到上级安监部门转发的安全事故报告，让我们高度重视、引以为戒、认真吸取教训的通知，这也说明当前正处于安全生产事故高发期：11月12日，威海境内一辆客车失控
坠入海中，13人死亡；11月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸，死亡106人；11月22日，湖南郭家港煤矿瓦斯爆炸，15人死亡。以及去年龙口康达液化气站起火和今年11月13日晚央视《焦点访谈》播出《谁该为“楼垮垮”负责》，对烟台汽车站建成5年变成了危楼进行曝光。这些案例说明，安全生产形势不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠，必须始终如一抓在手上，落实在具体工作措施上，一旦我们疏于监督检查或监管不严格，随时都会发生影响重大的事故。因此，必须引起我们的高度重视，警钟长鸣，常抓不懈。大家一定要从讲政治、保稳定的高度出发，切实做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，全力以赴抓好各项安全措施落实，确保我市建设系统安全生产形势持续稳定。
二、明确任务，扎实开展建筑、燃气热力领域安全整治工作
目前，已经进入冬季、临近年底，这一时期冰、雪、雾等天气多，部分建设项目为抢工期、赶进度易疏忽安全生产，燃气管道易冻裂泄露。为此，根据冬季灾害性天气多的特点，希望建筑业和燃气热力行业认真做好以下几点：
建筑施工方面：
（一）创新形式，优化安全监管机制，全面提升建筑业安全整体水平.监督方式不转变，花再大的力气都很难扭转现在的被动局面。要加强对区域内在建项目安全生产工作监管力度，督促责任单位和相应责任人员认真履行职责，加强监督队伍建设，增加监管人员，配置必要的监管装备，搞好施工现场的安全管理；要进一步理顺建筑安全监管体制，杜绝建筑安全监管盲区、死角；做到监督管理全覆盖。安全监督机构要由目前重视对施工现场实体的监督，转变为既重视施工现场实体监督，更重视对各方责任主体行为的监督。要督促施工、监理真正“上岗”，把监督人员从施工企业安全员的角色中解放出来，提高执法力度。
（二）加强监管，规范秩序，构筑公平有序的市场环境以整顿规范建筑市场为突破口，突出打击非法建设行为，狠抓源头监管，着力解决逃避监管、违法建设项目中安全方面的突出问题。今后对此类违法建设工程，该罚的罚，该停业整顿的要责令停业整顿，对参建的施工企业、监理企业该降低资质的要降低资质等级，该清理出建筑市场的坚决清出建筑市场。查处违法建设不能避重就轻，姑息手软，也不能仅以罚款了事，对那些在社会上有一定影响的单位，一旦核实其违法违规问题，要依法严肃处罚，决不允许“边整边犯、整后再犯”。
（三）完善措施，标本兼治，切实保障工程安全
1、明确目标，加强宣传教育。建筑安全生产工作企业是责任主体，建筑施工企业法人代表是第一责任人，抓安全工作关键在人，所以必须进一步深入开展建筑安全生产宣传教育工作，使安全生产方面的法律法规以及标准规范的要求落到实处。一要确立“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展、节约发展、和谐发展”的理念，建立建筑安全生产管理工作体系，必须使建设单位、监理单位、施工单位、劳务分包单位各自建立安全管理体系，特别是施工企业杜绝以包代管，总包单位必须对分包单位履行法定安全职责。二要继续开展安全质量标准化活动。今年的安全质量标准化工作必须达到：三级及其以上建筑施工企业安全生产工作，按照建设部《施工企业安全生产评价标准》要求进行评定，全部达到“基本合格”标准以上。三是大力开展“建筑安全文明工地”创建活动，各施工企业都要参与创建活动，创出文明工地质量大幅度提高，以此推动全市建筑施工安全水平整体提升。
2、加大监督、处罚力度。开展建筑施工安全专项整治工作是一项长期的任务。近几年，全局上下都十分重视安全生产工作，但是目前仍有一些建筑施工企业对于安全生产工作重视不够，对于建筑安全生产方面的法律法规不能熟知和自觉遵守落实，导致企业和施工现场存在许多安全问题和事故隐患。因此，我们必须充分认识到施工安全生产的重要性
和紧迫性，积极采取有效措施，坚决遏制施工安全事故的发生，决不能放松警惕。对市场各方责任主体安全行为的监督，要依据《建设工程安全生产监督管理条例》来进行，对同一企业同一项目被两次责令停止施工的或经整改仍达不到要求或拒不停工整改的，要严格按照安全生产许可证动态管理规定，建议暂扣该单位的《安全生产许可证》，限制承接业务；对于安全生产保证体系不健全、安全生产责任制度不落实、施工现场不具备安全生产条件的建筑施工企业以及发生责任事故、造成人员死亡的建筑业企业，将根据情况，责令其限期整改，整改期限为1个月以上6个月以内，整改期间，企业暂停承接新的工程，逾期不整改到位的，建议由资质许可机关取消其资质。同时，对较好落实安全生产责任、安全生产保证体系健全、安全生产投入有保障、安全文明施工的企业，将加大力度给予奖励，用法律的力量来约束各方责任单位认真落实安全生产主体责任。
燃气热力方面：
（一）建立健全安全生产责任制，严格遵守安全生产操作规程。
各燃气热力经营企业要全面承担安全生产的主体责任，发挥燃气热力安全工作主力军的作用，狠抓安全生产各项措施的落实。企业法人负总责，组织开展好本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整
改到位，并及时向燃气热力主管部门报告。要认真做好广大员工的安全教育培训活动，进一步提高员工安全生产意识；每个生产岗位员工都要明确自己的安全生产责任和安全工作标准；提高安全操作技能，明晓“应该做什么、怎样去做”。
（二）建立并强化安全应急机制，实行24小时值班制度。
各燃气热力经营企业建立健全抢险预案，适时组织安全应急演练或抢险实战演习，锻炼抢险队伍，确保达到实战要求，要确保应急抢险力量、装备（人员、机具、消防设施、备用物资等）齐全、充足、到位，通讯畅通快捷，24小时待命，一旦遇到险情，要迅速出动，有效控制，确保不发生安全责任事故。领导要坚持值班带班，全面掌握本单位安全工作情况，保证上级工作要求及时传达到位。
（三）加大监督检查力度。
燃气热力管理部门要切实加强对燃气热力行业的安全监管。在开展日常检查的同时，集中开展好“元旦”、“春节”前后的安全检查，严厉查处违法经营、违法建设、违章操作等行为，确保燃气热力安全生产。要建立限期复查制度，对隐患整改不及时、防范措施不落实的燃气热力企业，要责令企业限期整整改。同时要积极会同安监等有关部门开展经常性的大检查，加大对无证经营行为的查处力度。
（四）大力开展燃气热力安全宣传活动。
燃气热力管理部门及相关企业要积极深入社区进行安全宣传教育。各燃气热力企业企业要采用广告牌、宣传栏、安全明白纸等形式组织安全宣传活动，特别是渤海管道燃气有限公司要入户开展燃气安全常识宣传，做到燃气安全常识家喻户晓。
同志们，安全生产责任重于泰山，我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。安全工作只有起点，没有终点。全市建筑、燃气企业都要认真吸取今年以来全省发生事故的教训，举一反三，进一步健全安全管理网络，落实安全生产责任，加大安全投入，抓好安全教育，加强安全生产的动态管理。我们要认清形势，加强管理，采取切实有力的措施，最大限度地减少安全生产事故的发生，确保我市经济发展和城市建设的健康安全发展。
谢谢大家
二〇〇九年十二月四日
第五篇：梁成军同志在市委农村工作会议上的讲话梁成军同志在市委农村工作会议上的讲话
（根据录音整理未经本人审阅）
2011年2月21日
同志们：
这次会议是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻中央和省委农村工作会议精神，总结“十一五”特别是2010年全市农业农村工作，分析当前农业农村形势，研究促进农业稳定发展、农民持续增收的具体措施，安排部署“十二五”期间，特别是2011年农业农村工作。刚才，两县、XX县区作了表态发言