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省残联党组书记在省残联工作会议上的讲话
同志们：
经省委、省政府同意，今天我们以电视电话会议的形式召开省残联工作会议。这次会议，省委常委、常务副省长高建民同志高度重视，会前，专门听取了省残联党组的汇报，并对实现残疾人同步小康、残疾人就业、基础管理建设年活动、维护残疾人权益、两个补贴发放等方面的工作作出了具体指示。同时，高建民常务副省长代表省委、省政府，向广大残疾人工作者致以亲切的问候，对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢。
这次全省残联工作会议的主要任务是。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，传达第二十八次全国残联工作会议和全省党风廉政建设干部大会精神，回顾总结去年全省残疾人工作，安排部署今年的主要工作任务，进一步统一思想，凝聚力量，努力创新，积极推动全省残疾人工作再上一个新台阶。
一、攻坚克难，主动作为，努力开创残疾人事业发展的新局面
去年，全省各级残联按照省委、省政府的部署和中国残联的要求，以残联换届和开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强残疾人组织建设;以制定特惠政策为突破，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设;以强化宣传为抓手，营造发展残疾人事业的良好环境，经过大家的共同努力，超额完成了全年的各项目标任务。
（一）圆满完成残联换届任务，组织建设取得新成绩
去年，省委常委会专门听取了省残联第六次代表大会筹备情况的汇报，省委书记袁纯清，省委副书记、省长李小鹏分别作了重要指示。省委常委、常务副省长高建民，省委常委、组织部长汤涛分别对残联换届工作作出重要批示，并亲自进行了指导协调。省残联党组高度重视换届工作，在精心安排部署省残联换届工作的同时，对各市的换届工作进行了指导。省残联领导带队专门到换届工作进展较慢的6个市进行了督导，从而使市级残联按时完成了换届任务，XX市残联结束了20年没有换届的历史。省残联第六次代表大会在太原隆重召开，省委书记、省人大常委会主任袁纯清，省委副书记、省长李小鹏等省四大班子领导出席开幕式，接见全体代表并合影。省委常委、常务副省长高建民代表省委、省政府在开、闭幕式上作了重要讲话，为我们描绘了今后五年的发展蓝图。大会不仅受到了代表们和社会各界的一致好评，还得到了中国残联的充分肯定。
（二）建立两个补贴特惠政策，残疾人社会保障实现新突破
为了落实重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴，我们向省委常委会作了专题汇报，袁纯清书记作了明确指示，并提出每年都要为残疾人办一、二件实事。省委副书记、省长李小鹏作出重要批示，省委常委、常务副省长高建民亲自召集有关部门研究落实。按照省委、省政府的要求，我们对残疾人的基本情况进行了认真的摸底调查，并积极与有关厅局进行了沟通协调，在借鉴外省、市做法的同时，初步拿出一套切实可行的方案。去年，李小鹏省长主持召开的省政府第31次常务会议决定：从xxx年起建立我省重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度，对未纳入城乡低保的一级重度残疾人每人每年发放护理补贴480元，对纳入城乡低保的贫困一级重度残疾人在享受低保的基础上每人每年再给予生活补贴480元。该内容已写入xxx年省政府工作报告。我省成为中国残联六代会后第1家、中部第1个建立了两个补贴制度的省份。
中国残联主席张海迪对我省建立残疾人两个补贴制度有关情况的工作专报作出批示：最近山西等地不断报来消息，令人鼓舞和欣慰，我们明确了工作思路，全心全意帮助残疾人解脱困难，摆脱困境，与全国人民一道迈入小康社会才有希望。请相关部门认真统计各方数据，为进一步改善残疾人生活打下基础。
（三）积极推进两个体系建设，残疾人生活质量有了新提高
康复工作有效推进。组织实施国家七彩梦行动计划、国家彩票公益金和省彩票公益金贫困残疾人康复救助项目，投入经费6000万元，对2.5万名贫困残疾人实施了康复救助。培训社区康复协调员、管理干部和专业人员6850名。3个市、32个县（市、区）被授予全国白内障无障碍市、县（市、区）称号。
特殊教育得到加强。特殊教育义务教育阶段入学率达到76.4%。217名达线残疾高考学生全部被录取。对660名残疾高中生、大学生、研究生和残疾人家庭子女大学生资助214万元。
培训工作扎实开展。对16500名农村残疾人和5752名城镇残疾人进行了生产实用技术和职业技能培训。全省征收残疾人就业保障金约3.1亿元。帮助1642名残疾人实现就业、1510名残疾人落实专项扶持政策。
保障覆盖面不断扩大。
30.5万名残疾人纳入城乡低保;10.2万名残疾人参加城镇职工社会保险;20.1万名残疾人参加城镇居民社会养老保险，
22.7万名残疾人参加城镇居民医疗保险;74.1万名残疾人参加新农保，142万名残疾人参加新农合。
扶贫工作效果明显。为11市52县的1710户农村贫困残疾人进行危房改造。继续实施农村基层党组织助残扶贫工程，省财政每户补贴1000元，完成了对2000户农村贫困残疾人家庭的帮扶任务。落实残疾人康复扶贫贷款4400万元，贴息291万元。
（四）维护残疾人合法权益，扶残助残的氛围有了新变化
妥善处理残疾人信访6200人（件）次。356名残疾人领到汽车驾照。4个市出台残疾人免费乘坐市内公交车的政策。对216个残疾人法律救助案件补助64万元。为16000名残疾人机动轮椅车车主发放燃油补贴420万元。
与省电台合作播出40期《同在蓝天下》残疾人专题节目，在山西公共频道《非常事件》栏目开播电视手语节目。参加全国第八届残疾人艺术汇演北京赛区比赛，举办省第四届特殊奥林匹克运动会，254名特奥运动员参加了9个大项的比赛。建设20个自强健身示范点，培训260名残疾人体育健身指导员，组织开展了残疾人健身周、特奥日活动。
（五）扎实开展党的群众路线教育实践活动，作风建设呈现新气象
省残联党组先后17次专题研究部署教育实践活动，提出五个围绕和五个贯穿始终。开展大调研、大改革、大服务，出思路、出制度、出效果的三大三出系列活动。发放924份调查问卷，就39个课题深入调研，征求到意见建议758条。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，在专题民主生活会上，领导班子成员认真开展批评与自我批评，深入查找问题，明确整改措施，受到省委第十督导组的充分肯定。大力整顿机关工作纪律，治理庸懒散，从严格遵守上下班时间、履行请销假手续、加强项目管理、规范办事程序等方面入手，建立健全26项工作制度，机关作风明显转变。积极为职工群众办实事办好事，省残联龙城大街2004年开始建设的职工宿舍、省残疾人综合康复就业中心一直未能入住等历史遗留问题基本得到有效解决。
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