精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治动员讲话.docx

精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治动员讲话
精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治动员讲话
同志们：
为了贯彻落实县委、县政府2011年全县精神文明建设暨“城乡环境卫生综合整治年”动员大会精神，安排部署我镇精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治工作任务，组织动员全镇各村、各部门、各单位和广大群众切实提高认识，明确责任，强化措施，狠抓落实，全面提升城乡环境卫生管理水平，进一步改善城乡面貌和人居环境，努力打造郎溪东部卫星镇，实现创建省级文明镇的目标，下面，我就开展好创建暨综合整治活动讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治活动的紧迫感和责任感
创建文明城镇是落实科学发展观的具体体现，事关人民群众的根本利益。优美、整洁的城乡环境是创建文明涛城的重要内容。近年来，我们在城乡建设管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，城乡面貌有了明显的变化。但是，我们必须清醒地认识到，“三分建设，七分管理”，虽然我们在城乡建设的硬件上投入较大，但“硬件不硬、软件不软”的问题仍然相当突出，特别是在城乡环境管理工作上，仍然存在手段缺乏、措施滞后、管理不到位等突出问题，直接影响到我镇创建省级文明镇进程的推进。虽然以前我们也开展过环境整治，取得了一定成绩，但整体效果仍然不够理想，脏、乱、差现象仍然十分突出，主要表现在：一是治“脏”不彻底，卫生状况较差。很多地方依然是“河道靠冲刷、垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，房前屋后垃圾乱堆，交通干线两侧乱采乱挖、乱搭乱建、乱倒垃圾的现象
1十分突出，卫生基础设施建设滞后，广大群众的环境卫生意识较差，影响了城乡环境质量的提高。二是治“乱”不到位。集镇车辆乱停乱放、占道经营、摊点乱摆、垃圾堆积等现象十分严重；各类非法小广告到处张贴、喷涂。三是管理不到位。镇村主干道、镇村结合部等部位严重存在“三无”问题，无管理主体、无垃圾处理设施、无环境保洁员，管理权限不明，管理责任不清，垃圾纸屑无人问津。尤其是集镇上马路集市屡禁不绝，少数摆摊设点的商贩不入市交易，严重影响交通道路畅通，造成了环境污染。产生这些问题的原因是多方面的，有投入不够的问题，有传统习惯的问题，有人的素质问题，但是最主要还是认识不到位、管理不到位的问题。环境卫生就象穿衣服一样，名不名牌那是穷富问题，干不干净是修养问题。认识是行动的先导，这次城乡环境卫生综合整治能否取得实实在在的效果，关键在于广大干部群众的思想认识能否统一。因此，全镇上下必须进一步统一思想，充分认识省级文明镇创建和城乡环境卫生综合整治工作的重要意义。
1、做好精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治工作是构建和谐涛城的一项重要任务。3月10日上午在县委礼堂召开了全县精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治工作动员大会，会上首先播放了20分钟各地环境卫生脏乱差的录像，可以说是触目惊心，余县长作了动员讲话，邵书记作了总结讲话，会议的规格层次很高。目前城乡环境卫生已到了不整治不行的地步，不整治就会影响涛城的形象，影响广大群众的生活。创建整治年年抓为什么还不行，究其主要原因是习惯问题。习惯就是行为方式问题，比如说随地吐痰、随便扔垃圾等等。习惯是下意识行为，最难改，而许多人最大的习惯就是懒。懒是万恶之源，是脏乱差的根源。要实现城乡环境卫生面貌
2大改观，就必须改变懒这种习惯，从各级党员干部到基层群众要发动起来，从治理脏乱差开始，以新的面貌展现在世人面前。城乡卫生环境改善不是说出来的，而是干出来的。从现在开始，要全方位动员起来，彻底改变我镇的城乡面貌。大力营造镇容靓丽、村容整洁、环境优美、管理有序的新涛城。
2、做好精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治工作是改善城乡居民生活环境的必然要求。随着新农村建设的深入推进，我镇城乡环境面貌有了较大改善，广大居民更加关注自己的生活环境，更加注重自己的生活质量的提高。不管是集镇还是农村，环境脏乱差、功能不完备等问题已成为群众反映较多的热点和难点问题。作为一级党委、政府，有义务、有责任为城乡人民创造一个良好的生活居住环境，这也是建设“乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村的具体要求。开展精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治，创建文明涛城，就要从人民群众关心的事情抓起，努力为群众办实事、办好事，改善人民生活环境，提高生活质量，使广大群众的生活更加美好。
3、做好精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治工作是进一步提升涛城形象，创优环境，加快发展的需要。大家都知道，目前各地都在大力优化发展环境，竞相发展，我镇基础设施薄弱，发展滞后，要实现加快经济发展的目标，就必须坚定不移推进招商引资，就必须着力改善投资的软硬环境。良好的城乡环境形象，对我们吸引投资加快发展具有积极的推动作用，从这个意义上看，环境就是生产力，形象就是吸引力。环境卫生搞得好坏，不
代表地区富裕程度，不存在“会干不会干”的问题，但是却能反映干部群众是“勤劳”还是“懒惰”。引用一句话：“环境卫生就像我们家的锅台，锅台都不干净，你还做什么饭，请什么客”。因此，我们要从事关经济持续发展的政治高度，充分认识
3精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治的重要意义，切实增强工作的紧迫感、责任感，努力在全社会形成人人关心环境卫生，个个参与精神文明建设的良好局面，全面完成综合整治任务，顺利实现创建目标。
二、突出重点，强化责任，扎实推进精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治活动
开展精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治是一项庞大的社会系统工程，涉及面广，工作量大，任务艰巨而繁重。为此，镇党委、政政府决定组织动员全社会的力量，在全镇范围内开展一场声势浩大的精神文明建设暨城乡环境卫生综合整治活动，从3月中旬到10月底，力争通过7个月的集中整治，使城乡环境更加靓丽，城乡管理更加有序，市民素质得到提高。整治工作分为三个步骤：一是宣传发动阶段（2011年3月10日——2011年3月31日），二是综合整治、强行入轨阶段（2011年4月1日——2011年7月31日），三是检查总结、建立机制阶段（2011年8月1日——2011年10月31日）。
开展综合整治活动，要突出以下七个方面工作重点：
一是整修集镇道路。今年，党委、政府加大基础设施建设，对祥花路集镇段市政工程进行改造，达到硬化、亮化、绿化、美化的效果。
二是完善市政设施。加大对集镇道路、广场、路灯、供排水等市政设施的建设管理，确保各种公共设施运行正常，完好整洁。城建部门要组织人力对集镇各种市政设施进行定期检查和按时巡查，严厉查处破坏市政公共设施的行为，及时维修更换破损设施，保证集镇主干道路平、灯亮、水通、树绿。
4三是规范户外广告。对集镇主要道路临街设置的户外广告牌匾、商业店面招牌等进行规范，按照“上下一条线，前后一个面，左右色调相协调”的原则，加强整治，全面提升户外广告档次和水平；整治交通干道两侧不规范的墙体广告和大型广告牌；清理和更换破旧广告牌；依法整治乱写乱画、乱贴乱挂的违法违规行为。
四是规范整治城乡秩序。着重对集镇主要街道临街商铺、主要交通出入口经营摊位、门点、废旧物品收购场点进行规范整顿，整顿货不入店、占道经营、乱摆摊点的行为；取缔各类马路摊点和店外经营、占道修理加工、乱摆乱卖等违章摊点；加强集贸市场监管，健全完善功能，规范市场服务，改善市场环境卫生，充分发挥集贸市场的聚散作用。
五是拆除违章建筑。依法查处私搭乱建各种违章建筑物的行为。对集镇主要道路沿线私搭乱建的行为进行重点查处整治，交通沿线的垃圾池限期全部拆除；对有碍观瞻、严重影响市容、占压道路红线、妨碍行人通行的破旧建筑物、构筑物，按管辖区域和产权主体，明确责任，限期拆除。六是美化空间环境。对集镇主要道路沿线及广场建筑物进行美化、亮化；结合空间环境美化抓好集镇绿化工作，落实集镇重点地段绿化、庭院绿化、美化任务，加强公共绿地管护，提高集镇绿化美化水平。
七是清理整治交通干线。交通沿线环境状况反映着一个地方的形象。我镇内的祥花线，道路路况较差，公路两侧环境卫生问题十分严重，与当前和谐发展的要求极不协调，严重影响我镇的形象，整治的任务非常艰巨。各村、各部门要进一步明确责任，分工负责，紧密配合，全面整治各自管
5
辖区域内公路两侧乱搭乱建、乱采乱挖、乱摆摊点、乱倒垃圾等脏乱差现象；对废弃的建筑工棚、残墙断壁、交易棚舍要尽快拆除；教育农民禁止在马路边乱堆乱放，教育商贩入市交易，保障道路畅通和交通安全。八是全面整治环境卫生。要针对不同区域、不同阶段出现的新问题，深入开展环境卫生专项整治活动，促进城乡环境卫生状况明显改观。城建办、城管中队要加大对集镇主要道路、重要区域的综合治理力度，深入开展执法检查，严肃查处各类违法违规建设行为，坚决取缔乱搭乱建的建筑物，保持环境的整洁美观；要集中力量清除背街小巷、镇村结合部、集镇出口处的垃圾堆放，清除沿街沿路居民乱堆杂物，整治随地吐痰、乱扔杂物、沿街门店乱泼污水等不文明行为；加强公共厕所、污水井口、垃圾场等污染源整治，规范垃圾清运、处理，防止形成新的垃圾积存带。主要街道要做到全天候、无假日保洁，完善市政公用设施的配置，提高公共卫生服务功能。要进一步提高镇区绿化水平。切实加强绿化带的管护，该更新的更新，该补栽的补栽，提高成活率。要充分发挥居委会的职能作用，建立健全“门前三包”责任制，落实环境卫生大扫除和卫生检查制度，组织集镇居民全面清理杂乱堆放的各类杂物和垃圾柴草，抓好各居民社区环境卫生达标创建工作。中小学要加强广大学生的思想教育，进一步增强他们的环境卫生意识，精心组织好广大师生，搞好校园内部的环境治理活动，确保每个学校环境达标，其他各部门单位也要认真治理好本部门单位的环境卫生。镇文明办、爱卫办要通过各种形式，加强精神文明建设，培养人们的文明生活习惯，提高全社会爱护环境的自觉性。镇农路办要坚强农村公路的管理养护。镇派出所要大力整顿主要交通道路秩序，整治车辆乱停乱放
6等违章行为，规范停车管理，做好繁华路段车辆疏导工作，营造良好的道路交通环境。工商部门要进一步规范管理各类市场，特别是集贸市场，要配合取缔马路集市，确保文明经商，入市经营。民政部门要破除封建迷信，严厉查处随意抛撒、焚烧纸钱等影响环境的行为，加强对丧葬活动及丧葬用品的经营管理，教育和禁止不文明的社会丧葬陋习行为。通干线。
九是全面加强农村环境卫生整治工作。创建文明涛城，是提高全社会文明水平的重大举措，不仅包括XX县区，也包括农村，当前，脏乱差现象最严重的是农村，也是农民群众反映最强烈的问题。按照统筹城乡发展、推进城乡一体化和乡镇、村、户三级联动、分级负责的要求，建立农村生活垃圾“户（单位）集中、村收集、乡镇处理”的运行机制。
1、户（单位）集中。各户负责自家及房前屋后的环境卫生清扫、保洁，将产生的垃圾投放到就近的垃圾容器内；各单位确定专门人员做好单位的环境卫生的清扫、保洁；落实“门前三包”、推行“垃圾袋装化”，并将垃圾收集后投放到垃圾箱或垃圾池内。
2、村收集。各村（社区）以运输方便、不影响周边环境为宜，合理确定垃圾堆放点，设置美观实用的垃圾容器；根据居住点的分布情况，成立日常清扫、保洁专业队伍，配置简易运输车辆；负责村（社区）内公共场所的卫生清扫保洁，并将本村（社区）的垃圾集中转运到镇垃圾处理场。
3、乡镇处理。镇政府在合理位置设置垃圾焚烧炉，集中处理全镇的垃圾。
7各村要认真抓好本辖区道路两侧绿化美化，以及沿路村庄、周边环境卫生的清理整治，配合拆除私搭乱建的违章建筑，清除道路两侧可视范围内的脏乱差现象，净化美化村容村貌。同时，要加强对群众的思想教育，引导他们移风易俗，树立良好的生活习惯，从根本上解决问题，下决心、花气力使乡村面貌有一个较大的变化，努力转变农民群众的卫生习惯，提高文明程度。
三、加强领导，精心组织，确保精神文明建设和城乡环境卫生综合整治任务全面完成。
创建省级文明镇，开展精神文明建设和城乡环境卫生综合整治活动事关形象，事关大局，要取得实实在在的成效，必须充分调动各方面的积极性，做到全社会积极行动，齐抓共管、协同作战、共同参与。具体要抓好五项措施的落实：
一要加强领导，落实责任。为了切实推进综合整治活动深入开展，镇党委、政府研究决定成立精神文明建设和城乡环境卫生综合整治工作领导小组。从现在开始，各村、各部门和各单位要把精神文明建设和城乡环境卫生综合整治工作，作为当前的重要工作任务来抓，建立相应的领导班子和工作机构，制订周密的工作计划和实施方案，围绕确定目标和任务，精心组织，落实责任，把责任分解到组到户，落实到站所，做到一级抓一级，层层抓落实。
二要广泛宣传，营造氛围。精神文明建设和城乡环境卫生综合整治，要从提高公民素质入手，把宣传教育放在重要位置，以城乡环境卫生管理制度和文明常识教育为重点，突出抓好宣传教育，积极倡导“讲文明话、办
8文明事、做文明人”的社会风尚。通过形式多样、生动活泼的宣传教育活动，引导广大群众从我做起，从自身做起，从一言一行做起，提高广大群众的思想道德素质和现代文明素质，不断增强广大干部群众的环保意识、文明意识和卫生意识，培养健康文明的生活习惯。要改善城乡卫生环境最主要的还是发挥群众的主体作用，调动广大群众积极的投入到环境卫生整治活动中来，自己动手改善生活环境。宣传部门要及时报道活动进展情况，宣传创建工作和综合整治活动中涌现出来的好人好事和先进典型。同时，对一些工作不力，进展缓慢的单位和损坏城乡环境的反面典型要进行亮相曝光，形成强大的宣传舆论氛围和有力的舆论监督机制。中小学要在广大中小学生中组织开展卫生保洁主题教育活动，教育青少年养成良好的社会公德。工、青、妇等群团组织要发挥桥梁和纽带作用，深入开展“美化家园、净化环境”青年志愿者活动。通过广泛宣传发动，努力形成全民参与、人人动手、万众一心、齐抓共管的氛围，推动创建工作和整治活动深入开展。
三要密切配合，整体推进。精神文明建设和城乡环境卫生综合整治活动涉及社会各个方面，任务十分繁重，需要全镇上下、方方面面共同努力，齐抓共管。特别是环境卫生综合整治工作，各村、各部门、单位必须严格按照“属地管理”的原则，强化责任意识，既要全面担负起本区域的整治责任，又要分工协作，紧密配合，推动整体工作提高。镇综合整治工作领导小组办公室要对各项整治工作统一安排部署，统一组织实施，统一检查督办。各村、各部门、单位要按照职责分工，树立“一盘棋”的思想，从大局着眼，心往一处想、劲往一处使，各司其职，相互配合，确保工作迅速有力推进。具体工作中，要坚持既有分工、又有协作的原则，遇到问题多
9沟通、多协商，绝不允许相互推诿扯皮。要实行严格的目标管理，建立和完善执行责任和考核监督体系，做到组织到位、责任到位、措施到位，形成政令畅通、高效运转、齐抓共管、全面推进的良好局面。一句话，环境卫生是干出来的，不是说出来的，各村、各部门、各单位要扎扎实实的按照方案开展环境卫生整治工作，坚决把涛城的城乡环境和面貌改善好，让自己生活的舒服，让外人看着有形象，涛城的经济社会就会加快发展，就会有尊严，就会受人尊重。
四要强化督查，落实责任。县文明办建立乡镇创建工作日常督查台帐，对国省道（县乡道）每周督查一次、乡镇集镇每月至少督查一次，每次督查情况记录备案，月度汇总，给出月度评价分值。季度评价，结合各月督查汇总情况，县文明办对各乡镇创建工作进行点评，提出改进意见。年终进行目标考评。镇党委、政府也要将此项工作纳入目标管理考核体系，实行督查、点评制度，确保工作措施落实到位。
五要健全机制，常抓不懈。创建省级文明镇，提高城乡环境卫生质量，重在建设管理，贵在持之以恒。加强城乡环境卫生综合整治，集中整治是手段，长效管理是目的。城乡环境卫生综合整治工作不是一朝一夕的事情，而是一项长期的工程。这次创建工作和综合整治活动结束后，我们还要认真总结经验，建立长效机制，把集中整治与经常性的管理工作结合起来，实现管理的社会化、经常化、制度化。要加强执法队伍建设，提高城管人员素质，加大管理力度，严格执法责任和市容监察，做到凡事有章可循，有据可查。
10同志们，开展城乡环境卫生综合整治活动，创建省级文明镇意义重大，任务艰巨，我们一定要振奋精神，开拓创新，快干大干，奋勇争先，圆满完成创建工作和综合整治各项任务，为打造郎溪东部卫星镇，建设优美、舒适、和谐的新涛城，提升涛城对外新形象做出积极贡献。
11
第13页 共13页