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在治理车辆超限超载工作动员会上的讲话（摘要）
一、珍惜和巩固我市治超工作取得的成效，充分认识治超工作中存在的问题２００４年６月全国开展集中统一治超以来，在市政府的正确领导下，各县政府和各有关部门认真贯彻《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》部署，高度重视，积极协作，真抓实干，使治超工作取得明显成效。三年来，各区县政府均成立了由主管区县级领导负责、各有关部门参加的领导小组，并设置了治超办公室，坚持了联合执法的协作机制，全市累计拦检超限超载车辆１３８万辆次，对其中２１万辆次严重超限超载车辆实施卸载，共卸下超限超载货物１３０余万吨，对拒绝、阻挠、干扰路政执法的当事人给予行政拘留８０余人次，交通事故逐年下降，仅２００６年交通事故死亡人数和直接经济损失分别比０５年下降了７.９％和５８％。经过科学合理规范，全市已建成７个固定治超站和１０个卸载点位，并列入全国路面治超监控网络；今年８月，我市境内７条高速实行了计重收费，超限超载５０％以上的车辆控制在６％以下，构建治超三道防线的格局基本形成。需要特别指出的是，１１月６日，XX县区政府率先发布通告，对区域内超５５吨的重载货车进行全面治理，成效十分显著。以上这些成果都来之不易，我们要倍加珍惜。同时，我们还应清醒地认识到，当前的治超形势依然严峻，困难和问题还有很多，突出表现在以下五个方面。
（一）治超力度不平衡，局部地区出现反弹。特别是津围、宝平公路的严重超限超载车辆没有从根本上遏制，滨海XX县区、开发区的重载车流量增加，没有很好控制。
（二）因超限超载造成公路和桥梁的破坏程度呈上升趋势，对公路桥梁安全构成巨大威胁。目前全市国省级公路共有桥梁６９９座，其中出现四类桥梁２８座，占桥梁总数的４.１％，一旦因超载造成桥梁坍塌，其后果和损失都将是不可挽回的。三年来，每年因超限超载给公路和桥梁造成的经济损失就达三个亿。
（三）路面联合执法机制没有有效联动。有的区县抓得不实，出现松懈现象，造成执法手段不足，卸载阻力加大；开发区、保税区、港口等区域治超工作机制还很不完善，难以适应加快滨海XX县区建设的大好形势。
（四）源头监管措施落实不到位。对超载驾驶人记分扣分、吊销驾驶资格、吊销车主的营运资格等处罚措施，以及对造成重大责任事故的非法改装车辆和违法超限超载车辆的安全责任倒查制度，都没有落实到位。
（五）区县治超组织工作力度不够。有的区县治超领导机构和治超办没能很好发挥作用，工作没有形成制度化，造成区域内治超工作无力，影响了全市治超工作的顺利开展。varsogou_param=newarray;sogou_param["pid"]='ransiwen';sogou_param["ct"]='context';sogou_param["fmt"]='h_728_90';sogou_param["iw"]='728';sogou_param["ih"]='90';sogou_param["charset"]='gb2312';sogou_param["c_bo"]='ffffff';sogou_param["c_bg"]='ffffff';sogou_param["c_li"]='0055e5';sogou_param["c_te"]='000000';sogou_param["c_bt"]='000000';sogou_param["c_hl"]='ff0900';sogou_param["sv"]='0';sogou_param["sl"]='1';sogou_param["hl"]='3';二、认真贯彻全国治超电视电话会议精神，深化我市治超工作关于如何贯彻全国治超电视电话会议和国家九部委《通知》、华北五省市《通告》精神，下面我再重点强调四项要求：
（一）提高认识，加强领导，落实责任。盛霖部长在讲话中传达了家宝总理的重要批示，既充分肯定了治超工作取得的成绩，又鲜明指出了今后工作的方向和关键。因此，各单位要认真学习党的十七大精神和家宝总理的重要批示，在提高认识、统一思想的基础上，认清当前治超工作的新阶段新特点，全力攻坚克难，解决深层次问题。各区县政府要按照责任书中明确的责任目标逐项落实。市政府督查室、纠风办、法制办、治超办要制定督查方案，强化责任追究，确保全市治超工作稳定平衡向前推进。
（二）强化路面执法，落实三项工作目标。一是要坚持和巩固路面联合执法的协作机制，各区县治超办要加强对联合执法情况的考核，对执法不利的单位，市治超办要通报批评。二是要坚决打击５５吨以上货车的严重超限超载行为，按照方案的要求，严管重罚绝不手软，争取用一年左右的时间，实现车辆超限超载率控制在１０％以内。三是要基本消除非法改装车辆上路行驶，货物装载源头基本消除违法装载现象。
（三）强化源头监管力度，规范执法行为。我市治超工作要在标本兼治的基础上向重在治本上发展，加大源头治理的力度。XX县区政府的做法已经开了一个好头。各区县政府都要立即行动起来，对辖区内的车辆改装企业、个体维修站点要进行严格的监管，对违法改装行为发现一个坚决处理一个，对货物装载源头的治理力度也要增强，市有关部门要积极支持和指导。开发区、保税区、港务局要严格规范仓储企业装载标准，禁止超限超载车辆出厂（场）上路；运政管理部门要实行派驻制度，加大对货物装载源头环节的过程监管。各区县政府对辖区内配载点要规范其经营行为，要建立运输企业及从业人员信息档案，进一步加强管理。对于聚众恶意堵塞交通、阻挠拒绝管理、扰乱执法环境的行为要坚决打击，保护一线执法人员的人身安全。同时，要严格规范治超的执法行为，坚决杜绝以收费代卸载、只罚不纠、乱罚款和重复罚款等现象。
（四）加大治超宣传力度，建立长效治超工作机制。各区县政府要加大宣传力度，不仅做好治超工作前期宣传报道，还要跟踪报道、深入报道、系列报道显得不够。各新闻媒体要支持关注治超工作，切实把治超的宣传工作深入持续开展下去。各区县政府和各部门要在建立治超长效机制上下功夫。一是健全组织，落实责任。要根据需要和人员变动情况，及时调整市治超工作领导小组人员和市治超办人员，切实把治超办做实，做到机构到位、人员到位、工作到位、责任到位。二是健全治超经费保障机制。国家九部委《通知》中明确指出：将治超工作经费纳入正常的部门预算和公路养路费的支出范围，保证长效治超工作的有序开展。市财政局要会同相关部门作出治超经费的安排，从明年１月份起就要理顺经费渠道，保证经费到位；各区县政府也要做出相应的安排。三是健全目标责任制和责任追究制制度，层层签订治超责任书，严格落实责任。
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