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市区行政权力公开透明会发言
同志们：
这次会议是对行政权力公开透明运行工作的再动员、再部署，总之。希望全县各部门、各单位要认真总结过来工作，查摆问题，真抓实干，落实好这次会议精神，通过各部门明晰权力运行顺序，进一步提升士气，转变工作作风，规范政府权力，更快更好地为民办事，树立健康高效的政府形象，为打造“实力、活力、魅力”做出更大的贡献。
同志就我县行政权力公开透明运行工作进行了具体安排安排，今天这次会议是一次很重要的会议。刚才。并讲了很好的意见，完全同意。下面，就为什么公开、怎么公开、如何保证公开，再强调三点。
一、为什么公开
对行政审批事项进行了清理和削减，1从这项工作的实质看：行政权力公开透明运行工作是省在全国率先提出并努力推行的削减行政审批事项工作的延伸和继续。前几年。行政权力公开透明运行就是此基础上把削减后的权力公开化，将审批环节、流程规范化，行政权力改革进程中具有革命性的方法。
人们头脑中依然存在着“权力至上”官本位”残留思想。正是由于权力的封闭运行，2从权力运行的规律看：受几千年封建历史的影响。使得权力始终披有一层神秘的外衣。权力越不公开，就越神秘，离群众就越远。权力公开透明运行使群众对其有了真正的解、知情和监督，也就没有了神秘感，就不能藏污纳垢了正因为共产党坚持立党为公、执政为民，才敢于提出削减权力、公开权力。党的宗旨决定了政府是为人民办事的没有什么可隐藏的因此，权力公开透明运行工作是非常重要的参与这次会议的都是政府系统的主要负责同志，行政权力的主要行使者，更是推行行政权力公开透明运行工作的主要承担者。大家要正确认识这个问题，提高积极性和主动性。
更是根除行政权力运行过程中滋生腐败条件和土壤的有效途径。行政权力公开透明就是将过去攥在手里、沾沾自喜的权力公开，3从此项工作的作用看：行政权力公开透明运行可大大提高行政权力的运行速度、运行效率。让百姓了解知情，以便于监督制约。这项工作提出来本身就是一个大胆的举动，所以实行起来可能会有一定难度，不只体现在推行的环节上，更存在于思想认识上。所以讲为什么要公开，实际上也是讲统一思想，统一认识。要在这一代手中把行政权力改革向前推进一步，别在这里耽误着、滞留着、舍不得放手、舍不得松手。
作为县长我也表个态，这里。政府在削减行政权力、推行权力公开和依法行政方面，思想和行动要始终坚持先进性，不保守、不护权、不揽权。一是坚持依法行政。有法依法，无法依规，没有法规可依的坚持集体决策。特别是自由裁量权的行使上，充分听取专家和群众的意见，力争使决策更加科学，使相关的自由裁量权降低弹性、增加刚性。第二方面，充分利用市场。发挥市场对区域经济的杠杆作用，能推向市场的全部推向市场。这方面我进行了很好的尝试，近几年，经营性土地出让、改制企业资产处置、公用事业市场化改革和重大项目公司化操作等方面，能公开的公开，能招标的招标，不搞暗箱操作，公有权力和公共利益不再像计划经济年代那样随意划拨。当然在这个过程和环节中，还有不熟悉、不了解的地方，需要去摸索，采取积极慎重的态度，力争最大限度确保国有资产和公共利益保值增值。因此，行政权力公开透明运行方面，县政府也是非常积极地推行这项工作。政府系统各部门一定要正确认识，积极推行这项工作。
二、怎么公开
1重点公开原则
公开什么。非常关键。对群众想知道的不公开，行政权力种类繁多、涉及面广。不想知道或已经知道的进行公开，那叫蒙人。开展行政权力公开透明运行工作，必需突出重点。要紧紧围绕涉及群众切身利益和影响发展全局的热点问题、重点职权部位和领域进行公开。群众、投资商关心什么。无非是人、财、物，即土地、财务、干部人事、专项资金使用等。因此，公开事项上，要重点突出对行政许可、行政处罚、行政收费事项的设定和办理，工程招投标，社会公益性事业建设，征地拆迁弥补和经营性土地使用权出让，公有资产处置、各类专项资金分配使用等内容。
2动态公开原则
而对中间环节却没有公开。行政权力公开透明运行中坚持动态公开原则，过去的政务公开主要是对部门职责和办事结果的公开。就是解决中间环节的公开问题，将“怎么研究决策、如何运作实施”过程进行公开。只有这样，才干更接近阳光政府、民主政府、科学政府。这个问题上，有的资本主义国家也进行了很好的尝试，国外议会大楼的玻璃对外全是透明的各党派对某个问题、政策的讨论、争执，大街上都能看到当然，行政权力公开透明运行是一个逐步推进的过程，并涉及失密和稳定问题。有些问题提前或在不恰当的范围、时机公开，反而可能诱发不稳定因素，所以，行政权力公透明运行上要具体问题具体分析。
3长效公开原则
不是做秀，推进行政权力公开透明运行绝不是权宜之计。而是政府职能的切实转变，对行政审批脱胎换骨的改革。既然是改革，就要发挥聪明才智，尽量实施长效的保证机制。同时，要依照本系统规律，对审批环节简化顺序，便于操作，争取科学。行政权力公开透明运行不光是县一级就能全部解决的其中还有系统内上下衔接的问题。有些环节和相关部门的一些重要审批事项集中在系统上面，上面如果没有开始进行安排，那我有关部门的一些事项公开透明运行也难以完全推行。但作为县一级，自己能推行的事项不要等，要先行一步，大胆尝试；需与上级衔接的事项，要积极反馈、做好汇报。应该说我各单位在行政权力公开上都是积极的都做出了典范，走在省、市的前列。不久前，市委副书记同志到县就行政权力公开透明运行工作进行调研时，也充分肯定了县的作法。
三、如何保证公开
1强化责任
各乡镇、各部门“一把手”作为第一责任人，行政权力公开透明工作中。必需端正态度、旗帜鲜明、负起责任，亲自主持谋划、亲自安排安排、亲自督查落实。
对发现的问题及时指出、及时汇报，县行政权力公开透明运行工作领导小组办公室要加强对各部门、各单位的工作指导。及时协调解决，确保工作顺利开展。
2强化监督
要认真履行监督检查职能，纪检监察机关作为行政权力公开透明工作的牵头单位。强化督导，认真总结经验，特别是审批流程上，树立典型，加强各单位的学习交流。
3强化实效
最根本的要出实效。行政权力公开透明运行工作不是走形式、摆花架子。监察部门、政府办要广泛征求意见，保证工作健康顺利进行。各单位各部门要投入足够的时间和精力，依照要求全力配合县行政权力公开透明运行工作领导小组做好每个阶段的工作，确保权力清理和公开的全面真实。通过扎扎实实的公开、真真正正的透明，努力提高机关行政效能和服务水平，让群众和企业从我具体行动中，从每一项具体工作中，真正感到变化，体会到抓发展、为人民的理念和决心。
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