湖北省港口发展规划.doc

湖北省港口发展规划

第一章 总则

第一条 规划目的 本规划旨在满足国民经济与社会发展的需要，促进港口与城市及其它运输方式的共同协调发展；强化港口行业管理，合理利用港口资源；为全省各城市港口总体规划提供依据，充分发挥港口运输的重要功能。
第二条 规划原则 本规划在遵循全面、协调、可持续的科学发展观的前提下，坚持层次分明、功能明确、系统完善、合理分工，发展重点兼顾一般的原则；坚持远近结合、分期实施、综合开发、适度超前与其它相关规划相协调的原则。
第三条 基本思路 在全面建设和改、扩建港口基础设施的同时，大力调整优化港口技术结构、功能结构、专业结构、规模结构及港口布局结构。加快信息技术、网络技术和电子商务在港口建设和经营管理中的应用，进一步建立和完善港口管理信息系统，提高港口管理水平，实现港口管理现代化。
第四条 规划目标 本规划的规划期为2003—2020年。其发展目标是：2003—2010年基本适应经济规模化、集约化的发展需要，初步建立主要港口物流信息平台；2011—2020年基本建成结构合理、层次分明、功能完善、信息畅通、优质安全、便捷高效、文明环保的现代化港口体系。经过二十年的建设，基本形成港口布局合理、层次分明、设施齐全、技术先进、功能完善、信息畅通，以主要港口为骨干，以区域性重要港口为辅助，一般港口为补充，协调发展的湖北省港口布局体系。

第二章 港口吞吐量预测

第五条 港口旅客吞吐量预测 全省港口旅客吞吐量主要集中在库区客运和旅游，预测今后20年内仍然以库区客运和旅游为主。近几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们外出旅行和水上休闲活动将逐步增加，旅游客运将弥补了一部分港口旅客吞吐量的下滑。如果把未来旅游增长的发展趋势考虑进去，港口旅客吞吐量在2010—2020年间基本维持在1500万人次左右的水平。
第六条 港口货物吞吐量预测 预测2010年全省港口货物吞吐量将达到14640万吨，其中进口量7509万吨，出口量7131万吨；2020年港口货物吞吐量将达到19890万吨，其中进口量10258万吨，出口量9632万吨。
预测2010年全省港口集装箱吞吐量达到150万标箱，2020年达到375万标箱。

第三章 港口布局

第七条 主要港口 主要港口是指地理位置重要、运输吞吐量庞大、对社会经济发展影响广泛的大型港口，湖北省主要港口有武汉港、宜昌港、黄石港、荆州港4个港口。
武汉港位于长江中游，顺长江东至上海，西抵重庆，交通便利，地理优势明显。武汉港是我国一类对外开放口岸，也是我国华中地区和长江流域的物流中心和内河航运中心。武汉港是我国华中地区和长江流域的储备、集散基地，对外贸易基地，集装箱集疏运基地。预测2010年货物吞吐量为4357万吨（其中集装箱100万标箱），2020年为5941万吨（其中集装箱253万标箱）。
宜昌港地处湖北省西南部，位于长江中上游的分界处，东临“江汉平原”，西进长江三峡与渝东相连，素有“川鄂咽喉”之称。宜昌港是长江中、上游的重要水运中转枢纽港。主要承担宜昌市所辖的五区五县三市的非金属矿石、矿建材料、煤炭、化工等原材料和产成品、外贸物资等水陆中转。预测2010年货物吞吐量为1148万吨（其中集装箱10万标箱），2020年为1850万吨（其中集装箱28万标箱）。
黄石港位于长江中下游南岸，是长江湖北段的东南门户和水陆交通枢纽，长江中下游主要港口之一，为国家公布的一类对外开放口岸。黄石港主要经济腹地为黄石市、大冶市、阳新县及鄂州、黄冈、咸宁三市的部分区域。预测2010年货物吞吐量为1067万吨（其中集装箱12万标箱），2020年为1715万吨（其中集装箱28万标箱）。
荆州港位于长江中游，南水北调引江济汉工程与长江的结合处，沪蓉、太澳高速公路交汇于此，是国家公布的二类水运开放口岸。荆州港直接腹地荆州市是鄂中南的中心城市，是川湘鄂地区重要物资集散地，是湖北省对外贸易主要中转基地之一。预测2010年货物吞吐量为1020万吨（其中集装箱20万标箱），2020年为1693万吨（其中集装箱48万标箱）。
第八条 重要港口 重要港口是位于水运主通道（长江）或主要通航河流（汉江）上，在区域社会经济和交通运输发展中起着重要作用，且满足下列条件之一的港口：
1、2000年港口货物吞吐量达到100万吨或2020年预测港口货物吞吐量在200万吨以上的港口。
2、吞吐量未达到第一条标准，但却是综合交通网两种以上运输方式的连接点，或者是本地区唯一对外水上交通门户。
3、具有国防战备功能或者是重要旅游景区的客运港口。
湖北省重要港口共有19个。长江干线有巴东港、秭归港、宜都港、枝江港、石首港、洪湖港、嘉鱼港、鄂州港、黄州港、阳新港、武穴港；汉江有襄樊港、丹江口港、钟祥港、沙洋港、潜江港、天门港、仙桃港、汉川港。
第九条 一般港口 一般港口是指除主要港口、区域性重要港口以外的其它港口，包括松滋、公安、江陵、监利、赤壁、团风、浠水、蕲春、黄梅、老河口、郧西、郧县、谷城、宜城、兴山、长阳、当阳、十堰、竹山、云梦、广水、京山、安陆、应城、孝感、大冶、通山、崇阳等28个港口，是湖北省内河港口的重要组成部分，其运输腹地虽然较小，但各港仍是腹地对外物资交流的重要节点，有资源、有货源、有运量，具有分布面广等特点。

第四章 主要货类港口布局

第十条 主要货类港口 主要货类港口是根据《湖北省城镇体系规划》和区域经济发展要求，以及为大型厂矿服务的、能力适应需求、功能科学完善、资源配置合理、管理手段先进的港口体系的规划目标要求，对主要货类运输进行综合分类的港口。湖北省主要货类港口划分为集装箱、矿建材料、金属矿石、煤炭、非金属矿石、石油天然气及制品等六类港口。
第十一条 集装箱港口布局 集装箱港口重点建设武汉、宜昌、荆州、黄石4个港口，逐步建立以主要港口为中心，重要港口和一般港口为喂给的集装箱集疏运系统，充分发挥主要港口的交通枢纽优势和外贸口岸优势。
武汉港主要承担武汉、鄂州、仙桃、天门、汉川、嘉鱼、赤壁、孝感、安陆、应城等港口集装箱的集疏运。
宜昌港主要承担宜昌、巴东、秭归、宜都、枝江、兴山、当阳、长阳等港口集装箱的集疏运。
黄石港主要承担黄石、黄州、阳新、武穴、团风、浠水、蕲春、黄梅、大冶等港口集装箱的集疏运。
荆州港主要承担荆州、石首、洪湖、潜江、沙洋、钟祥、公安、江陵、松滋、监利和等港口和湖南部分地区集装箱的集疏运。
襄樊港主要承担襄樊、丹江口、宜城、谷城、老河口、十堰、郧县等港口和河南部分地区集装箱的集疏运。
第十二条 矿建材料港口布局 矿建材料港口重点建设武汉、浠水、武穴、阳新、荆州、黄石、宜昌、鄂州等港口，充分发挥浠水、武穴、阳新、宜昌等地的矿建材料资源优势和武汉、荆州、黄石、鄂州等港口的集并中转优势，这些港口主要承担湖北省及长江中下游地区的矿建材料的进出口和中转。
第十三条 金属矿石港口布局 金属矿石港口重点建设武汉、黄石、鄂州等港口，充分发挥武汉、黄石、鄂州等港口的集并优势，这些港口主要承担湖北省武钢、鄂钢、冶钢的金属矿石的原料的进口。
第十四条 煤炭港口布局 煤炭港口重点建设武汉、宜都、襄樊等港口，充分发挥武汉、宜都、襄樊港的交通枢纽优势，主要承担湖北省及长江中下游地区的煤炭的进出口和中转。
武汉港充分发挥交通枢纽的优势，承担我国北煤南运的中转，为华中、武汉和长江中下游地区煤炭的集疏运服务。
宜都港充分发挥铁路和水路联运的优势，承担我国西煤南运的中转，为宜昌市、江汉平原和长江中下游地区煤炭的集疏运服务。
襄樊港充分发挥铁路和水路联运的优势，承担我国北煤南运的中转，为汉江沿线和长江中下游地区煤炭的集疏运服务。
第十五条 非金属矿石港口布局 非金属矿石港口重点建设宜昌、宜都、钟祥、嘉鱼、武穴、沙洋等港口，充分发挥宜昌等港水路交通优势，主要为湖北省宜昌、宜都、钟祥、嘉鱼、武穴、沙洋等地非金属矿石的出口服务。
第十六条 石油天然气及制品港口布局 石油天然气及制品港口以建设武汉、宜昌、荆州、黄石、襄樊、鄂州、巴东等港口为重点，充分发挥这些港口的交通枢纽优势，承担湖北省及长江上游地区的石油天然气及制品的进出口和中转任务。
第五章 港口发展重点
第十七条 全面改造和建设4个主要港口，将武汉港建设成我国华中地区和长江中游的物流中心和内河航运中心，重点开发和建设19个重要港口，做好一般港口的配套建设。
第十八条 2010年前，建设货运泊位148个，新增货物吞吐能力4130万吨，建设客运泊位12个，新增旅客吞吐能力550万人次；其中到2007年，建设货运泊位79个，新增货物吞吐能力2410万吨，建设客运泊位9个，新增旅客吞吐能力500万人次。2011—2020年，建设货运泊位211个，新增货物吞吐能力6590万吨，建设客运泊位9个，新增旅客吞吐能力150万人次。
第十九条 重点发展集装箱码头。提高集装箱吞吐能力。2010年前，建设22个泊位，新增吞吐能力157万标箱,其中2007年前新增12个泊位，新增吞吐能力71万标箱；2011—2020年，建设28个泊位，新增吞吐能力238万标箱。
第二十条 大力发展专业化码头。提高港口适应市场需求的能力。2010年前，建设专用泊位37个，危险品泊位19个，其中2007年前建设专用泊位21个，危险品泊位10个。2011—2020年，建设专用码头泊位55个，危险品泊位27个。
第二十一条 适度发展件杂、散货码头。2010年前，建设70个泊位，新增货物吞吐能力1365万吨，其中2007年前建设35个泊位，新增货物吞吐能力1470万吨。2011—2020年，建设101个泊位，新增货物吞吐能力2210万吨。
第六章 港口发展对策及措施
第二十二条 深化港口体制改革，全面完成港口管理体制改革的各项工作任务，构建完善的港口管理体制；依法加强港口行政管理，为港口发展创造良好的外部环境；加强港口安全管理，正确处理生产、效益和安全的关系；加强港口经营市场的管理，保护合法经营，为港口企业营造良好的基础条件和市场环境，建设现代化、信息化、专业化的港口运输市场。
第二十三条 以港口布局规划为指导，加快城市港口总体规划编制步伐；加强港口岸线的控制和管理，坚持深水深用、浅水浅用的使用原则，合理有效地利用好港口岸线资源。各级政府和相关部门应严格执行批准的港口布局规划和港口总体规划、岸线使用规划。
第二十四条 坚持多元化筹资的思路，拓宽筹融资渠道，通过争取国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资等渠道，增加港口建设投入，通过发行债券、股票等方式拓宽融资渠道。按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的基本原则，构造投资主体的风险约束机制，规范投资主体的投融资行为。
第二十五条 长江沿线应以建设1000吨级码头为主，汉江沿线应以建设500吨级码头为主，武汉、宜昌、黄石、荆州等主要港口和长江武汉下游的港口要兼顾3000吨级和5000吨级江海直达船舶的大型码头。码头建设要满足专业化、大型化的船舶需要，特别是集装箱运输船舶的需要，满足江海直达运输船舶的需要。
第二十六条 研究制定港口可持续发展的规划、政策和措施。鼓励各种环保技术、工艺、材料在港口工程中的运用。在港口规划、建设、使用、管理等方面提高对土地、岸线等资源的利用效率，防止水土流失，减少对环境的破坏与污染，加大对环境与生态的保护力度。

湖北省港口规划汇总表（全省合计）
表1

项 目 名 称
单位
2010年
2020年
备 注
其中：2007年
泊位数（个）
规模
泊位数（个）
规模
泊位数
（个）
规模
规划新增泊位
集装箱泊位
万TEU
9
48
15
115
17
155

危险品泊位
万吨
2
60
4
160
4
100
专用码头泊位
万吨
13
270
21
430
16
410
石油天然气及制品泊位
万吨
2
100
2
100
1
40
旅游、客运泊位
万人次
9
500
9
500
5
120
其它泊位
万吨
19
405
30
515
33
565
全省合计
万吨
54
1345
81
2305
76
2585
规划改造泊位
集装箱泊位
万TEU
3
23
7
42
11
83
危险品泊位
万吨
6
95
13
210
23
580
专用码头泊位
万吨
8
135
16
345
39
1040
石油天然气及制品泊位
万吨

1
30
旅游、客运泊位
万人次

3
50
4
45
其它泊位
万吨
25
605
40
8500
68
1645
全省合计
万吨
42
1065
79
1825
146
4055
库场面积
新 增
千平方米
1965
1520
达 到
千平方米
13816
15336
泊位
占用岸线长度
新 增
千米
58.3
51
达 到
千米
241.4
292.4
货运吞吐能力
新 增
万吨/年
4130
6590
达 到
万吨/年
20131
26721
客运发送能力
新 增
万人次/年
608.5
220.7
达 到
万人次/年
3006.1
3226.8

湖北省港口规划汇总表（主要港口）
表2

项 目 名 称
单位
2010年
2020年
备 注
其中：2007年
泊位数（个）
规模
泊位数（个）
规模
泊位数
（个）
泊位数
（个）
规划新增泊位
集装箱泊位
万TEU
7
45
12
110
14
150

危险品泊位
万吨

2
100
1
30
专用码头泊位
万吨
3
80
8
210
4
60
石油天然气及制品泊位
万吨
2
100
2
100
1
40
旅游、客运泊位
万人次
2
100
2
100
1
40
其它泊位
万吨
5
175
5
175
6
130
合 计
万吨
19
805
81
1585
27
1640
规划改造泊位
集装箱泊位
万TEU
3
23
7
42
10
70
危险品泊位
万吨
4
75
7
140
8
190
专用码头泊位
万吨
6
115
8
210
12
320
石油天然气及制品泊位
万吨

1
30
旅游、客运泊位
万人次

其它泊位
万吨
22
575
33
750
32
705
合 计
万吨
35
995
55
1520
63
1945
库场面积
新 增
千平方米
617
333
达 到
千平方米
4291
4624
泊位
占用岸线长度
新 增
千米
17.3
16.1
达 到
千米
86.9
103
货运吞吐能力
新 增
万吨/年
3105
3405
达 到
万吨/年
10201
13606
客运发送能力
新 增
万人次/年
100
40
达 到
万人次/年
1686
1726

湖北省港口规划汇总表（重要港口）
表3

项 目 名 称
单位
2010年
2020年
备 注
其中：2007年
泊位数（个）
规模
泊位数（个）
规模
泊位数
（个）
规模
规划新增泊位
集装箱泊位
万TEU
4
63
5
65
6
75

危险品泊位
万吨
10
190
13
220
12
350
专用码头泊位
万吨

石油天然气及制品泊位
万吨
7
400
7
400
4
80
旅游、客运泊位
万人次
14
230
22
325
22
385
其它泊位
万吨
33
480
47
620
46
855
合 计
万吨
4
120
8
175
11
220
规划改造泊位
集装箱泊位
万TEU

1
3
危险品泊位
万吨
1
5
6
65
12
152
专用码头泊位
万吨
8
50
16
185
39
558
石油天然气及制品泊位
万吨

旅游、客运泊位
万人次

11
108.5
9
100.7
其它泊位
万吨
10
85
30
430
63
620
合 计
万吨
19
140
63
680
124
1440
库场面积
新 增
千平方米
143
1050
达 到
千平方米
8110
8610
泊位
占用岸线长度
新 增
千米
30.2
26.9
达 到
千米
128.1
155
货运吞吐能力
新 增
万吨/年
870
2550
达 到
万吨/年
7864
10414
客运发送能力
新 增
万人次/年
508.5
180.7
达 到
万人次/年
1320.1
1500.8

湖北省港口规划表（武汉港）
表4

项 目 名 称
单位
2010年
2020年
备 注
其中：2007年
泊位数（个）
规模
泊位数（个）
规模
泊位数
（个）
规模
规划新增泊位
集装箱泊位
万TEU
3
30
6
70
6
100

危险品泊位
万吨

1
30
专用码头泊位
万吨
1
30
1
30

石油天然气及制品泊位
万吨

旅游、客运泊位
万人次

其它泊位
万吨
2
60
2
60
2
60
小 计
万吨
6
390
9
790
9
890
规划改造泊位
集装箱泊位
万TEU
2
20
3
30
5
50
危险品泊位
万吨
2
60
2
60
3
100
专用码头泊位
万吨
3
90
3
90
3
80
石油天然气及制品泊位
万吨

1
30
旅游、客运泊位
万人次

其它泊位
万吨
18
500
24
560
12
220
小 计
万吨
25
850
32
1010
26
1130
库场面积
新 增
千平方米
36
31
达 到
千平方米
2522
2553
泊位
占用岸线长度
新 增
千米
6
5
达 到
千米
23.6
28.6
货运吞吐能力
新 增
万吨/年
1800
1820
达 到
万吨/年
5560
7380
客运发送能力
新 增
万人次/年

达 到
万人次/年
900
900

湖北省港口规划表（宜昌港）
表5

项 目 名 称
单位
2010年
2020年
备 注
其中：2007年
泊位数（个）
规模
泊位数（个）
规模
泊位数
（个）
规模
规划新增泊位
集装箱泊位
万TEU

1
10
3
15

危险品泊位
万吨

专用码头泊位
万吨

石油天然气及制品泊位
万吨

旅游、客运泊位
万人次
2
100
2
100
1
40
其它泊位
万吨
3
115
3
115

小 计
万吨
5
115
6
215
4
150
规划改造泊位
集装箱泊位
万TEU
1
3
2
5
2
5
危险品泊位
万吨

2
60
2
60
专用码头泊位
万吨

2
80
2
60
石油天然气及制品泊位
万吨

旅游、客运泊位
万人次

其它泊位
万吨
2
60
4
120
3
90
小 计
万吨
3
90
10
310
9
260
库场面积
新 增
千平方米
93
21
达 到
千平方米
495
516
泊位
占用岸线长度
新 增
千米
6.6
6.9
达 到
千米
34.9
41.8
货运吞吐能力
新 增
万吨/年
525
410
达 到
万吨/年
1565
1975
客运发送能力
新 增
万人次/年
100
40
达 到
万人次/年
400
440

湖北省港口规划表（黄石港）
表6

项 目 名 称
单位
2010年
2020年
备 注
其中：2007年
泊位数（个）
规模
泊位数（个）
规模
泊位数
（个）
规模
规划新增泊位
集装箱泊位
万TEU
3
10
3
10
3
15

危险品泊位
万吨

专用码头泊位
万吨
2
50
4
100
4
60
石油天然气及制品泊位
万吨

旅游、客运泊位
万人次

其它泊位
万吨

2
30
小 计
万吨
5
150
7
200
9
240
规划改造泊位
集装箱泊位
万TEU

1
2
1
5
危险品泊位
万吨
2
10
2
10
2
30
专用码头泊位
万吨
1
10
2
30
2
60
石油天然气及制品泊位
万吨

旅游、客运泊位
万人次

其它泊位
万吨
1
10
3
60
12
270
小 计
万吨
4
30
8
120
17
410
库场面积
新 增
千平方米
188
100
达 到
千平方米
364
464
泊位
占用岸线长度
新 增
千米
1.9
2.9
达 到
千米
5.2
8.1
货运吞吐能力
新 增
万吨/年
320
650
达 到
万吨/年
1468
2118
客运发送能力
新 增
万人次/年

达 到
万人次/年
300
300

湖北省港口规划表（荆州港）
表7

项 目 名 称
单位
2010年
2020年
备 注
其中：2007年
泊位数（个）
规模
泊位数（个）
规模
泊位数
（个）
规模
规划新增泊位
集装箱泊位
万TEU
1
5
2
10
2
10

危险品泊位
万吨

2
100

专用码头泊位
万吨

3
80

石油天然气及制品泊位
万吨
2
100
2
100
1
40
旅游、客运泊位
万人次

其它泊位
万吨

2
40
小 计
万吨
3
150
9
380
5
180
规划改造泊位
集装箱泊位
万TEU

1
5
2
10
危险品泊位
万吨
1
10
1
10
3
60
专用码头泊位
万吨
1
10
1
10
3
60
石油天然气及制品泊位
万吨

旅游、客运泊位
万人次

其它泊位
万吨
1
5
2
10
5
125
小 计
万吨
3
25
5
80
13
345
库场面积
新 增
千平方米
300
180
达 到
千平方米
910
1090
泊位
占用岸线长度
新 增
千米
3.0
1.5
达 到
千米
23.2
24.7
货运吞吐能力
新 增
万吨/年
460
525
达 到
万吨/年
1608
2133
客运发送能力
新 增
万人次/年

达 到
万人次/年
86
86

14