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金融助推脱贫攻坚工作督导会讲话稿
尊敬的**、督导组工作人员、
同志们：
根据督导工作安排，我就近年来**县金融助推脱贫攻坚工作开展情况作简要汇报。
一、基本情况
**年，全县共建档立卡贫困对象52个村、1380户、5111人，计划在2018年全面完成脱贫任务，2019年和2020年为巩固提升年。前三年的具体安排是：**年11个贫困村、613户、2341人摘帽脱贫；2017年19个贫困村、444户、1663人摘帽脱贫；2018年22个贫困村、323户、1107人摘帽脱贫。目前，县农行共向5户贫困户发放精准扶贫小额贷款25万元，对新型农业经营主体发放贷款2户2400万元（带动建档立卡贫困户64户），对151户建档立卡贫困户进行了评级授信，授信金额达626万元；县信用社共向332户贫困户发放精准扶贫小额信用贷款1328.3万元，发放新型农业经营主体贷款3户1900万元（带动建档立卡贫困户74户），全面完成全县建档立卡贫困户评级授信，授信金额达5520万元。
二、金融机构工作开展情况
在县委、政府统筹安排下，各金融机构与相关职能部门协调配合、真抓实干，为脱贫攻坚工作注入金融活力和动力。
（一）深入基层，确保政策宣传到位。一是做到“三到户”。逐村逐户发放《扶贫小额信贷政策40问》、小额农户贷款dm宣传单、金融服务联系卡，做到贫困户人手一册，不定期开展培训，宣讲金融扶贫政策、评级授信方案和小额信贷产品及流程。二是落实“四上墙”。将各级金融扶贫政策、贫困户评级授信结果、扶贫小额信贷办理流程、包片客户经理联系方式在村公示栏公示，确保信息公开、透明。三是抓好“五结合”。坚持金融精准扶贫与诚信体系建设、金融知识宣传、融资理财普及、电信诈骗防范、农户小额贷款投放相结合。
（二）以点带面，大力扶持专业合作社。一是对**县神农生态专业合作社发放流动资金贷款1500万元，用于雪梨的改良和深加工及发展青脆李等特色水果，该合作社带动勒乌镇李加云等35户贫困户种植水果、蔬菜等农业产业，并提供技术支撑和产品收购，使35户贫困户受益。二是对**县铜坡养麝专业合作社发放返乡创业贷款900万元，促使该企业不断扩大经营规模并通过提供就业、收购产品等方式带动29户贫困户脱贫致富。三是对**梨花香溢农业种植专业合作社、大坪优质核桃种植专业合作社和璠博养殖专业合作社发放贷款1900万元，有效带动建档立卡贫困户74户增收。
（三）普惠便民，全面构建金融服务网。县农行以“金穗惠农通”工程为载体，积极拓展金融扶贫渠道，在全县范围内布放电子机具（pos+终端+现金设备）20台，设立乡（镇）助农取款点85个，**年新增惠农卡有效客户321户，累计发放惠农卡16479张。助农取款点转账月均14**笔，交易额达1260万元；信用社在贫困村和空白乡镇布防atm机具12台、pos机具36台、epos机具115台；邮政银行目前配备crs1台，计划在2017年新增在场非穿墙式crs机2台，服务个体商户100余家，安装pos机15台。
（四）建立标杆，全力建设示范基地点。在原有示范基地“**县绿生食品有限责任公司”的基础上，根据实际情况，**年新申报了“**县铜坡养麝专业合作社”和“**神农生态农业专业合作社”两个金融助推脱贫攻坚示范基地。对**县铜坡养麝专业合作社所在村的贫困户发放贷款，采取“公司+农户”的方式助其脱贫（贫困户在县农行取得贷款后，将贷款资金用于种植桑树、榆雀树等林麝喜好的食物，由养麝的**铜坡养麝专业合作社统一收购，带动贫困户脱贫致富）。
三、绿色产业发展情况
按照县委、县政府“四地三县两**”的发展思路，立足资源和特色，加强基础设施建设、产业结构调整、培育新型农业经营主体，促进农业持续稳定发展和农民增收。
（一）强力推进绿色产业不断持续发展。截至目前，全县已建成各类特色农业产业基地5个，总规模6.5万余亩（优质雪梨1万亩、优质酿酒葡萄1.2万亩、特色小水果1.3万亩、生态蔬菜1.5万亩、道地中药材1.5万亩）。下一步：一是调大基地规模。发展、壮大蔬菜种植规模和水果产业规模，形成百亩连片、千亩连区的规模特色。蔬菜方面建立优质错季蔬菜基地，水果方面建优质雪梨基地、酿酒葡萄基地、甜樱桃基地、脆红李基地等，实行规范化建设，奠定蔬菜、水果支柱产业地位。二是调优产业品种。针对市场需求特色，积极调整优化蔬菜、水果品种、品质结构，推广名特优，抢占市场先机。三是调高产品效益。依靠科技，狠抓新品种、新模式、新技术、新药肥、新材料的推广应用，新建蔬菜、水果科技示范园，辐射周边，开展名特优、无公害蔬菜、水果试验、示范和推广，推动全县蔬菜、水果产业向更大规模、更高层次发展。
（二）积极探索与脱贫攻坚的内在联系。一是农业产业基础设施建设是改善贫困地区群众生产生活条件的核心。如村社道路建设、田间生产便道建设、沟渠蓄水池等水利设施建设、人畜安全饮水、改厨改厕改圈、危房改造、环境整治等。二是产业发展是增加贫困群众收入的核心。其中产业发展是以绿色产业扶贫的核心、重点、难点和关键，因为产业是经济发展的重要基础和有力支撑，没有产业发展的带动，贫困群众就没有持续增收的路径，变输血式扶贫为造血式扶贫便没有了基础，脱贫工作就没有了后劲，脱贫攻坚也难以取得突破。
（三）深入推进与绿色金融无隙对接。积极培育以家庭农场、专合组织、农业产业化龙头企业等为代表的新型农业经营主体，建立金融机构主办行制度，对重点农村新型经营主体提供“一对一金融服务”，给予全方位、系统性的金融支持，并配套建立支农再贷款定向支持制度，协调各驻县金融机构适当降低贷款门槛，适用较低利率。配合建设全县征信体系，推行农村新型经营主体信用贷款，增进贷款主体信用水平。协调扶贫小额信贷工作，切实解决贫困户贷款难、利率高的问题，在政策基础上确保贫困户能贷到产业发展资金。
四、国有资产经营公司发展情况
**县国有资产经营公司成立于1999年08月02日，法定代表人为代永斌，注册资金为捌佰万元人民币，经营期限为1999年08月02日至长期，经营范围为国有资产投资，类型为全民所有制。现国有资产大部分已处置，国资收益较少，公司信用联社账户（8061）为易地扶贫搬迁专户，余额为3907800.06元，资金用于易地扶贫搬迁。目前公司存在的问题是因换届后，法人一直未确定，导致公司在信用联社的易地扶贫资金专户无法激活，资金无法支付、运转困难，不能有效发挥其作用。
五、存在的问题
在金融助推脱贫攻坚工作中，虽然取得了一定成绩，但存在的问题依然比较突出，具体表现在：
一是金融扶贫生态环境较差。我县自然灾害多、贫困村基础设施滞后、村集体经济少、贫困人员文化素质普遍偏低、部分贫困户“等、靠、要”依赖思想严重，产业发展的基础薄弱，造成评级授信工作难度大，贷款风险高。
二是金融扶贫工作有待提高。扶贫工作涉及部门多，工作协调难度大，扶贫资金多为财政性资金，条块管理，专款专用，财政资金作为风险补偿金占比较小，扶贫资金有限，难以发挥“四两拨千斤”的作用。
三是金融扶贫政策配套不足。我县的贫困程度深、贫困人口占比大、贫困户分散，现有扶贫专项资金专项投入与我县的实际需求配套不够。
六、下一步工作打算
将继续紧紧围绕“金融助推脱贫攻坚”工作思想，充分发挥好金融扶贫这个脱贫攻坚重要的“助力器”作用，有效推动绿色生产和企业发展，带动农民增收致富。
一是协调统筹各方力量。进一步加大金融扶贫工作力度，强化“政银企”意识，加强协调配合，积极创造条件，发挥好纽带作用，营造良好金融生态，扎实推进农村金融改革、金融扶贫工作。
二是学习借鉴成功经验。积极探索，创新模式，加强金融管理，切实抓好风险防范工作，确保金融扶贫工作稳定有效开展。
三是加强基础提升服务。注重金融服务硬件建设，加大金融扶贫政策宣传力度，大力推动发展普惠金融，持续提升农村基础金融服务水平，增强金融扶贫脱贫的支持力度。
最后，感谢罗勇副行长一行到我县检查督导金融扶贫工作，对您提出的宝贵意见建议，我们将虚心接受，以更加饱满的热情做好全县金融助推脱贫攻坚工作，切实为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。
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