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领导在建筑节能工作督导大会的讲话
尊敬的处长，站长，
同志们：
今日我们在这里召开建筑节能工作督导大会，借此时机，我代表局党组对大家为建筑节能工作支付的劳动、对建筑节能工作的支持表示衷心的感激。此次大会，既是一次督促大会，又是一次发动大会，在建筑节能史上，将成为一次里程碑式的大会。此次大会，吹响了我市具体推进、强力推学习建节能工作的军号，表达了我们抓好建筑节能工作的决心和决计。可以说内容丰厚、偏向明晰、办法明确，但愿大家要依照大会精神，认真抓好贯实。在这里，就如何抓好建筑节能工作我讲几点意见：
一、为什么要召开一次这样高规格、大规划的建筑节能大会。为什么大会称号定为工作督导大会。为什么要请县（市、区）建立局一把手参与大会。
第一，市委、市县政府对工程质量和建筑节能工作赐与了高度注重。本年上半年，市县政府为建筑业延续发两个文件，即：宜府办发9号文《关于进一步规范建筑市场治理，提高建筑工程质量的若干规则》、宜府办发10号文《市民用建筑节能治理规则（试行）》，并确定年为我市“建立工程质量年”，在这历史上是历来没有过的，足以阐明市委、市县政府对我市建筑业的高度注重，足以阐明市委、市县政府把建筑节能减排工作列上了主要议程。可以说，今日的大会很主要的一个目标，就是来检查半年来市县政府下发的这两个文件的落实状况。
第二，对建筑节能的认识丞待进一步提高。国家建立部早在2003年、年就辨别对房屋建筑、公共建筑提出了建筑节能要求。可以说，建筑节能的要求的时间提得早，但对其认知倒是一个漫长的进程。依照建立部副部长仇保兴的话就是“建筑节能是当前法律最不得力的领域，搞这么长时间都没有推行下去”。首要缘由照样对建筑节能的思想认识不到位，还没有真正家喻户晓，没有深化到设计、施工、验收、监管等各个环节和详细操作人员的治理内容中。甚至不少法律人员自身就是违法的对象，这是当前一个十分严厉的问题。国务院总理温家宝年8月1日签订国务院总理令，年10月1日起将正式施行《民用建筑节能条例》，我深信不超越三年，条例就会上升司法，全民都必需执行。因为人们往往存在一个这样的心态，不要赢只需平，因而本来我们采取试点的方法，成效很不分明，目前不再搞试点了，要具体履行，强力推进。《民用建筑节能条例》的施行，意味着中国曾经开端进入建筑节能具体推进，强力推进的历史阶段。当当代界动力紧缺，建筑节能异常主要。我们国家要不断提防金融危机、动力危机和粮食危机等三大危机的发生。而建筑节能就是缓解动力危机的主要方面，节能减排的任务里面建筑节能占了40％的份额。国家对节能减排这么注重，必会采取越来越强硬越来越有力的办法推学习建节能。
第三，我市建筑节能工作发展良莠不齐，措施有待于进一步加速。本年全市对建筑节能进行了两次法律大检查，从检查的状况来看，中心XX县区的状况是令人称心的，新完工项目建筑节能到达100%，今日上午市质监站彭家忠站长也做了经历引见。我总结了一下就是五条：一是没有完工的建筑要强迫施行建筑节能；二是没施行建筑节能的果断不予验收，包括工程质量验收和规划验收；三是新开工的项目必需要交1.5%的建筑节能预备金；四是不搞试点而是具体推进；五是质监站站长亲身把关。就是这五条经历，只需坚持准则，就必然可以把工作做好。今日的会上，有的县市作了典型谈话，有的作了亮相谈话，目标就是对我们一切的县（市、区）进行督促。但愿建筑节能工作滞后的县（市、区）经过今日这个督导大会能有所震动，能加大压力，能加强责任，尤其是今日在座的“一把手”要切实负起责任来，彻底处理上面热下面冷的情况，圆满地完成上级交给我们的这项荣耀而艰难的任务。
二、今后工作如何开展
要做到具体推进、强力推学习建节能工作，没有科学的办法、配套的政策和强力的办法是不可的。今后的工作偏向，归结为八个字，即“改动习气、严管重罚”：
一是要认真组织学习国务院公布的《民用建筑节能条例》，条例分六章45条。45条里面有10条是处分办法，对各方面责任主体都有对应的处分，个中第五章第10条为司法责任，但愿大家要惹起高度注重，对照各自职责认真学习，严厉依照《民用建筑节能条例》的奖罚准则，对违背节能律例的人和事进行实时查处。
二是依据《条例》第8条规则，要结合各自实践，开动脑子，积极为民用建筑节能项目争夺依法享用税收优惠政策，提高各方责任主体尤其是企业推学习建节能的工作积极性。
三是对新建建筑要施行全进程的建筑节能监管。首要办法是：关于不符合民用建筑节能强迫性规范，规划部分不予颁布建立工程规划答应证；经施工图搜检不符合民用建筑节能强迫性规范的，建立主管部分不得颁布施工答应证；工程监理单位对施工单位不执行民用建筑节能强迫性规范的，有官僚求其矫正，并实时申报。监理单位不实时阻止，不实时申报，不实时提出矫正意见的，责令监理单位破产整理；对不符合民用建筑节能强迫性规范的，规划、建立部分不得出具完工验收及格申报；严厉依照《民用建筑节能信息公示方法》在施工现场公示，这项工作统一由建立主管部分监督完成，要像规划公示牌一样，每个工地一块，统一规范，统一制造。目标就是要经过公示充分发扬社会大众监督效果，指导广大人民群众不断加强建筑节能的认识。
四是执行建筑节能“一票否决”制。在年关建筑节能检查中，但凡发现哪个县（市、区）对建筑节能工作不注重、履行不力、没有本质性的工作发展、实践结果比较差的，一概作废年关目的审核优胜奖、省优市优工程奖的评选资历，还不得经过其地点地建筑施工企业天资晋级，不授予企业各项声誉，并把后果向本地党委、县政府进行传递。
三、关于做好全市“建立工程质量年”的有关问题
群众好处无小事，建立工程质量无小事。最近中心XX县区有一房屋小区，近一半住户的墙体都已开裂，首要是因为没有掌握好细节，填充墙和梁柱之间的拉结筋没有设置所招致的，影响十分恶劣。某县移民安顿小区中，有一多半楼板开裂，招致很多群众上访。假如这些小问题没有处置好，会惹起更坏的影响。大家必然要高度注重。我们必然要设身处地，换位考虑，必然要给老百姓一个高质量的建筑产物，市县政府9号文件出台的主旨就是如此。然则9号文件出台已久，设计单位能否将9号文件中14、16条写进了图纸。施工企业在工程启动之前能否依照9号文件进行了技能交底。质监部分能否严厉依照9号文件进行了监督施行。为此，应用今日大会的时机，我在这里再作几点强调：
第一，要召集各县（市、区）一切设计单位开个会，把宜府方法9号文件内容（第14条、16条）进行梳理，写在图纸阐明中，依照建立工程质量无小事的准则，予以强迫执行。
第二，要认真组织学习9号文件，要求质监、监理单位在图纸交底时，认真把关，从源头上处理质量通病，保证工程质量。各县市区建立局局长要把宜府办发9号、10号文件再组织广大职工认真学习，抓好落实。
同志们，建筑节能工作功在现代，利在千秋。但愿经过此次督导大会，在全市进一步掀起建筑节能的工作高潮，向市委、市县政府、省建立厅以及全市人民交出一份称心的答卷，为经济社会完成可持续发展做出应有的奉献。
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