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在环卫职工劳动模范代表座谈会上的讲话
我省城市环卫事业自改革开放以来，有了很大的发展。到目前为止，全省环卫职工总数已达3.5万人，有专业城管队伍49支，垃圾处理厂21座，生活垃圾年清运量达830万吨，城市道路机械化清扫面积达到500万平方米，占全省道路清扫总面积的6.25%，全省建设样板街路近百条。应该说，成绩是来之不易的，广大环卫职工很辛苦。但我们还必须清醒地看到，我省环卫事业还存在许多问题。环卫事业投入不足，环卫设施落后，作业手段单一，机械化程度不高，效率低下，不能满足日益扩大的城市规模的需要;环卫事业的管理体制和运行机制不能完全适应市场经济发展的要求，政府统管包办、管理与作业职能不清、政事合一等问题比较突出;服务水平和服务质量不能满足人民群众对高质量生活环境的需求;城市环境卫生工作不能坚持经常，“卫生靠检查”问题还很严重;环卫职工工资待遇低、社会地位低、工作环境差的问题依然存在，影响了环卫职工工作的积极性。这些问题，应采取措施，认真加以解决。
一是努力增加环卫投入。“xx”期间将是我省环卫事业快速发展的时期，针对我省环卫事业投入不足、城市基础设施建设相对落后等问题，要不断增加投入。这期间，我国将投资7000多亿元用于生态建设和环境保护，这对我省在推进生态省建设中加强城市基础设施建设是难得的机遇。今年我省生态省建设启动的20项工程中，清洁工程和污染防治工程总投资就达108亿元，当年投资39亿元，其中也安排了一些环卫项目。同时，我们还要按照国债资金的重点投向，抓紧研究开发环卫项目，争取国家更多的资金投入。随着经济的发展，各级政府要增加对环卫的投入，多搞一些公益环卫设施的建设，改善环境条件。同时，要坚持“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则，拓宽资金渠道，广泛开展合资合作，积极吸引国际国内资金和先进技术。也要扩大民间投资，探索民建民营环卫设施的新路子，形成多渠道投入环卫事业发展的局面。
二是大力发展环卫产业。当前，环卫事业已经不再是单纯的公益型事业，而是正在逐渐发展成为一个新兴的绿色产业和“朝阳产业”，蕴藏着巨大的发展潜力。据专家估计，xx年我国有关生活垃圾无害化处理的年投资额约为28亿元，环卫业运行资金可能超过90亿元。但我省这方面与国内先进省份比差距较大。据测算，我省城市生活垃圾无害化处理率仅为47.5%，而南方一些城市已经达到83%以上。这其中最主要的原因是思想不够解放，仍用计划经济的观念来看待现代环卫业，把它只当成是一项公益事业，而没有当成产业去经营和发展。对此，必须转变观念，用市场化、产业化的思维重新审视现代环卫业，以科技创新、管理创新、服务创新为先导，发展高起点、高品质、高效益的现代环卫服务产业。改变传统的处理方式，不再把各种工业和生活垃圾当作废弃物，而是当作可利用的再生资源，引进和利用国外的先进工艺和技术，加强深度开发，加快废弃物的循环处理和利用，努力发展成产业，开创环卫事业的新局面。
三是稳步推进环卫管理体制和运行机制改革。随着经济社会的发展，各级政府和环卫行政主管部门，积极推进了环卫管理体制和运行机制改革，加快了环卫事业的发展。但是，由于受计划经济体制的影响，政事不分、政府包揽的局面没有从根本上改变;行业垄断、独家经营、机制不活，职工缺乏竞争意识的现象普遍存在。适应不断发展的新形势，要大力推进环卫工作管理体制和运行机制改革，按照建立现代企业制度的要求，把环卫事业推向市场。在环卫企业内部要引入竞争机制，实行三项制度改革，减少冗员。也要在外部引入竞争机制，通过招标和拍卖的方式，鼓励企业和个人投资组建清洁服务和垃圾运输公司，动员社会力量发展环卫事业。要积极探索扩大环卫事业有偿服务的办法，重点研究制定对工业和城市建筑垃圾的清运、处理上的收费标准和服务标准，按照法定程序抓紧出台，彻底结束环卫行业全民福利型服务的历史。要制定规范的服务标准，切实提高服务质量。
四是切实解决环卫职工“两低一差”问题。多年来，环卫职工工资待遇低、社会地位低、工作环境差的“两低一差”问题一直没有得到很好解决。广大环卫职工每天都是披星戴月地在城市的大街小巷辛勤劳作，常常与灰尘、垃圾为伴，劳动强度大，工作环境较差，但工资待遇却很低，有的月工资还不足200元，个别地方拖欠环卫职工工资长达20几个月。还有的人不理解环卫职工，不尊重环卫职工的劳动，谩骂、殴打环卫职工的事件还时有发生。针对这些问题，各级政府和有关部门要积极采取措施进行解决。要按照国家规定提高环卫职工的工资和津贴，切实兑现。欠发的工资，要想办法筹措资金，逐步补发。要认真落实有关政策，努力改善环卫职工的住房条件。对劳动模范的生活困难要更加关注，切实按照有关规定要求，解决好劳模的医疗、生活保障等问题。要大力引进国内外先进技术和成功经验，推广机械化作业方式，努力减少环卫职工与有毒有害物品的接触，切实改善环卫职工的工作环境。同时，要加大宣传教育力度，使全社会都关心体贴环卫职工，形成尊重环卫职工的文明社会风气。也要坚持依法管理环卫工作，坚决贯彻《*城市市容和环境卫生管理办法》，逐步把城市卫生管理纳入法制化轨道。另外，要加强环卫队伍建设，提高环卫职工的整体素质。
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