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在创建省级精神文明城市大会上的讲话
暨创建省级文明城市动员大会上的讲话
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（2011年5月19日）
同志们：
经市委研究，决定今天召开全市精神文明建设工作暨创建省级文明城市动员大会，主要任务是回顾总结近年来我市精神文明建设及文明城市创建工作成效，研究部署下一阶段精神文明建设工作，对创建省级文明城市工作进行动员部署和造势加温，动员全市上下迅速行动起来，加紧做好迎接今年6月份省级文明城市创建总评各项准备工作，坚决打好争创省级文明城市这一攻坚战。刚才，战雄同志对创建省级文明城市进行了全面部署，请大家抓好认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年精神文明建设工作和迎检总评工作，强调三点意见：
一、提高认识，进一步增强做好精神文明建设和创建省级文明城市工作的责任感和紧迫感
精神文明建设是社会意识形态领域的重要组成部分，是一个地方政治、经济、社会、文化实力的综合体现。做好精神文明建设，对促进全市党员干部群众解放思想、更新观念，树立良好道德风尚和精神风貌，推动各项工作扎实开展，具有十分重要的意义。文明城市则是精神文明建设的重要内容，是城市
建设、管理、经营水平的集中体现，是城市形象、品牌、发展的综合体现。各级各部门要充分认识精神文明建设及文明城市创建工作的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来，增强文明创建的紧迫感和责任感。
1、加强文明创建，是构建美好家园、建设宜居城市的客观需要。**是一座山海兼备、经济活跃、生态优美、人文底蕴深厚的城市，是全体**人民的共同家园。我们提出加快建设现代化生态型港口工贸旅游城市的发展定位，提出构建滨海山水园林城市的目标，从营造人民群众安居乐业的生产生活环境角度来看，就是要把**建成为舒适、文明、和谐的城市。文明创建对城市的政治、经济、文化、社会、生态等各领域都提出了很高的要求。加强文明创建，有助于推动城市规划、建设、经营、管理上档升级，推动社会管理和维护稳定能力全面加强，推动生态环境质量持续改善和城市可持续发展，推动城市文化内涵和市民素质不断提高，城市的宜居、宜业品质不断增强，全市人民的共同家园更加美好。
2、加强文明创建，是打造城市品牌、优化发展环境的重要举措。当前，各地区、各城市之间的竞争，既是规模与实力的竞争，也是环境与文化的竞争。环境就是生产力，良好的投资环境、人文环境、生态环境是城市经济社会发展的基础。一个城市的文明程度，是一种潜在的生产要素和城市发展的“无形资本”，可以在潜移默化中提高市民素质和城市品位，提升城市的人文魅力，优化城市的发展环境，增强城市的吸引力和
凝聚力。没有一个投资商愿意处在一个不文明的环境中投资兴业的。创建文明城市，不仅是争取一个荣誉，更是为了打造促进城市发展的“金字招牌”和“烫金名片”。
3、加强文明创建，是坚持自我加压、提升创建水平的内内要求。从近年来精神文明建设工作来看，市委文明委和全市各级各部门做了大量工作，特别是在城市环境综合整治、民生保障、扶贫帮困、市民素质建设等方面都取得了明显成效。但我们也清醒地看到，文明创建工作与上级的要求、群众的期待还有较大差距，如城市的“脏乱差堵”现象尚未彻底根除，个别市民素质有待提高，城市人文气息不够浓厚，安定稳定形势仍较为严峻等，都严重影响了城市形象；城市间文明创建的竞争日趋激烈，全省14个县级市有13个正在积极争创全国文明城市和省级文明城市，而且创建力度都非常大，在上届总评中我们因种种原因未能进入省级文明城市行列且去年全省公共文明指数测评成绩不尽理想，都给这次文明创建工作带来巨大压力；今年新版《全国文明城市测评体系》对考评、内容、指标都有所调整提高，增加了迎评工作的难度。我们必须进一步深化文明创建工作，正视困难、不足和差距，加强整改、落实和提高，不断推进软件建设和硬件完善，在自我加压中不断提升文明创建水平，确保取得这次省级文明城市争创工作的圆满成功。
二、突出重点，全面提升精神文明建设及文明城市创建工作的整体水平
各级各部门要树立全市“一盘棋”思想，加强配合、密切沟通、增进协作，突出重点、突破难点、抓住薄弱点，做到思想认识再提高，工作力度再加大，推进措施再强化，切实增强文明创建的针对性和实效性。
1、突出公民教育，切实把提高市民素质摆在首要任务。人的因素，是决定性因素。广大市民是城市的主人，是文明创建的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着文明创建的成败得失。要坚持把提高人的素质，促进人的全面发展，努力营造团结和谐、健康向上的人文环境，作为贯穿创建文明城市全过程的主线，一以贯之，常抓不懈。一要在加强教育中提高市民素质。充分运用各种宣传阵地，加大对全体市民的科学、文化、法律、文明礼仪等方面的宣传教育，通过开展“爱我**、美我**、建设**”、志愿者服务、学习道德模范等主题宣传和实践活动，使广大市民牢固树立主体意识和主人翁意识，牢固树立“**是我家，建设靠大家”的观念。要注重从娃娃抓起，加强未成年人思想道德教育，注重通过“学生教育家长”方式，引导家长们讲文明、增素质。二要在弘扬新风中提高市民素质。广泛宣传社会主义基本道德规范和荣辱观，引导全体市民从我做起、从现在做起、从生活点滴做起，破除养儿防老、土葬、大操大办、夜间放鞭炮、乱倒垃圾、随地吐痰等陈规陋习，组织开展“公共生活好习惯”活动，树立良好的社会导向，推进移风易俗，推广先进文化、先进理念，把全社会的思想和观念引导到助人为乐、慈善公益、勤劳
节俭等文明新风尚上来。三要在群众性精神文明创建中提高市民素质。持续开展文明行业、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动，开展双拥共建、科技、文化、卫生“三下乡”、文艺汇演、娱乐健身等丰富多彩的文体活动，在丰富群众精神文化生活中不断提高素质。
2、突出硬件建设，切实把强化基础设施列为关键环节。基础设施是城市的“骨架”，是文明城市的物质支撑，是文明创建的硬件标准。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度、城市形象品位息息相关。随着“五大战役”的全面推进，一批城建项目加快实施，“一市三区六组团”的城市框架基本拉开，城乡面貌发生了明显变化。但城市建设尤其管理方面仍存在许多“短腿”，要引起高度重视，对照这次总评时间表，抓紧整改落实。一要加紧完善基础配套设施。继续加快富春大道、富阳大桥、廉岭隧道、环城路二期、坂中大桥、清水景观工程等重点在建项目建设，力争在形象进度上取得新突破。重点抓好XX县区主次干道配套建设，确保路面整洁、美观有序；加大对城市公共建筑、新建住宅的人防、技防、物防配套设施建设，完善居住区内服务设施，增强配套服务功能；着力抓好文化馆、图书馆、体育、网吧书店等文化设施建设，健全室外体育设施，继续绿化美化市政广场、莲池广场、人民广场、富春公园、阳春公园等公共场所，使之成为市民休闲、健身的好场所。二要建立城市管理长效机制。持续深入开展城市环境综合整治活动，坚决集中整顿乱泼乱倒、乱贴乱画、乱摆
乱占、乱行乱靠“八大乱像”，加大街面保洁清扫、户外广告清理、黑的黑摩非法营运整顿力度，重拳整治流动摊点，严禁占道经营，规范交通秩序管理，务必确保整洁、干净、卫生、安全、有序，对不遵守城市管理规定的要及时制止、劝导，对拒不服从管理的坚决按照有关规定处理。三要加强基层文明创建设施建设。以围绕培育一批基层精神文明创建典型，XX县区“三办两乡”各社区要起示范带头作用，认真学习推广阳春社区“六贴近、六服务”的经验做法，加强社区居民教育、社区文体活动场所和宣传阵地建设，使广大居民在日常活动中接受教育、提升素质，构建文明和谐社区。重视特困企业、改制企业生活区和老旧小区的基础设施建设和环境治理，切实解决好这些影响我市争创造的“短腿”。新农村试点示范村要发挥龙头带动作用，不断总结探索农村创建的新思路，使城市文明辐射延伸到农村，全面提神农村文明创建整体水平。
3、突出软件配套，切实把营造和谐氛围作为重要内容。在突出抓好硬件建设的同时，要更加重视治安环境、政务环境、人文环境等软件配套，营造和谐文明的社会环境，形成浓厚的争创氛围。一要维护安定稳定的社会环境。深入开展基层安全文明创建活动，加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。加强治安巡防，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制刑事案件和治安案件发案率。认真落实安全生产各项措施的，杜绝重大安全生产事故发生。层层落实维护社会稳定责任制，正确处理人民内部矛盾，
积极预防和妥善处理群体性事件，努力把不稳定因素化解在萌芽状态。二要改善优质高效的政务环境。深入开展“机关作风建设年”活动，加强机关效能建设，加大治庸治懒力度，在窗口服务行业广泛开展创优质服务、优良秩序、优美环境竞赛活动，规范服务言行、服务内容、服务程序、服务标准，提升整体服务水平。对群众意见比较大、投诉比较多的问题，要认真调查严肃处理，切实改变“门难进、脸难看、事难办”的现象。三要营造浓郁浓厚的创建环境。宣传广电等部门要围绕精神文明建设及文明城市创建工作，紧密结合我市特有是畲、廉、古、茶及山水、宗教、地质、红色等文化形态，结合**历久弥新的城市精神、老区精神，通过广播、电视、展板、宣传栏等媒介，加大对文明创建工作的宣传造势力度，把**的历史文化、建设成就、生态文明宣传出来，营造具有**特色的文明创建氛围。
三、加强领导，努力确保精神文明建设及文明城市创建工作各项任务落到实处
精神文明建设是一项综合性的系统工程。各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，精心部署安排，扎实全力推进，努力推进精神文明建设再上新水平，成功争创省级文明城市。
1、强化领导。各级各有关部门要切实把争创省级文明城市作为一项重要任务抓好抓实，主要领导是创建工作的第一责任人，对创建工作中的重大问题要亲自研究，亲自督办，亲自解决。分管领导要抓具体抓落实，确保工作到位，措施到位，形成主要领导亲自抓、条块结合共同抓、专门班子具体抓的工
作格局。市委文明办要及时搞好组织、协调、指导、督促，确保创建工作顺利进行。
2、形成合力。各部门要牢固树立全局意识，讲风格、顾大局，主动补位、争做工作、多作贡献，真正形成“千斤重担大家挑”的局面。对迎检过程中涉及到的一些有多家部门管、或是无人管的“扯皮”问题，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，市文明委一旦研究确定，各部门、各单位必须无条件承担起来，雷厉风行地抓好落实，不得讨价还价、推诿扯皮，这要作为一条纪律。各行政执法部门要针对城市管理中的突出问题，组织联合执法，政法部门要全力配合。各行各业要在抓好自身文明创建的同时，积极支持、参与文明城市创建工作。新闻媒体要满腔热情地服务文明城市创建工作，开辟专栏，宣传创建的目的、意义、任务、措施和要求，跟踪报道创建动态，表扬先进，批评和曝光不负责任的人和事，努力为创建工作营造良好的舆论氛围。
3、全面发动。创建文明城市，归根到底要依靠人民群众的支持，归根到底是为人民群众谋利益。各地各部门要广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。牢固树立群众观念，以群众的呼声为第一信号，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。坚持实事求是、求真务实，力戒
形式主义，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力。
同志们，争创省级文明城市任务艰巨，使命光荣。各级各部门和广大干部群众要迅速行动起来，以强烈的责任感、饱满的热情和扎实的工作，积极投入到创建文明城市工作中去，努力开创我市物质文明、精神文明、政治文明、社会文明协调发展的新局面，为加快建设现代化生态型港口工贸旅游城市作出新的更大贡献。
第二篇：在创建省级文明城市动员大会上的讲话
同志们：
这次创建省级文明城市动员大会，是市委、市政府在充分酝酿的基础上召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，对照明年建成省级文明城市的创建目标，动员全市上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，团结奋斗，迅速掀起创建热潮。12日上午，市委召开了创建工作领导小组全体成员会议，就创建有关事项和工作要求进行了明确。今天会上，市委高纪明书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。
一、明确目标，统一思想，切实增强创建文明城市的信心和决心确保明年建成省级文明城市，是市委、市政府着眼于实现富民强市、全面建设小康社会奋斗目标，着眼于推进城市化和城市现代化进程，着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而作出的重要决策。全市上下都要从全局的高度，深刻认识开展创建文明城市活动的重要意义。首先，创建文明城市，是落实科学发展观，推进经济建设和社会全面进步的重要抓手。文明城市创建工作的指标体系，涉及经济、政治、社会、文化各个方面，充分体现了科学发展观的丰富内涵。通过创建，做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，把各项工作的具体要求贯穿于创建全过程，促进姜堰经济社会全面、协调、可持续发展。其次，创建文明城市，是打造城市形象，提升城市综合竞争力的迫切要求。当前，姜堰在区域竞争中处在一个非常关键的时期。虽然我们保持了较好的发展势头，但是分析标兵和追兵的发展态势，与翻番、小康目标的要求相比，都还存在差距。形势要求我们必须拓展思路，加速发展。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争已经成为区域经济发展的主旋律。要借创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，推动发展环境整体优化，形成优质高效的服务环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的市场环境、规范严明的法制环境、安定详和的社会环境、整洁优美的市容环境和健康文明的人文环境，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑姜堰区域竞争新优势。可以说，创建之路就是发展之路、强市之路、率先之路。再次，创建文明城市，是坚持以人为本，提高广大市民生活质量和整体素质的有效途径。XX县区的不断扩容，尤其是XX县区人口的不断增加，对基础设施的跟进配套和功能完善，对政府管理城市的方式方法和行政能力，对人的道德修养和行为规范都提出了更高的要求。文明城市的创建指标，硬性规定了城市基础设施配套，明确了城市管理必须达到的深度和广度，有利于促进人居环境的改善，提高城市综合服务水平，让人民群众得到真正的实惠，为企业发展营造良好的环境。同时，通过创建，着力培养广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升，有利于建树姜堰作为特殊意义城市所应具备的精神风貌和良好形象。现在，各地都十分重视文明城市创建工作，创建活动百舸争流，竞争非常激烈。通过前两轮创建，苏南的县级市都已全部建成省级以上文明城市，不少市正在紧锣密鼓创建全国文明城市。苏中县市中，南通有4个，扬州有2个已建成省级文明城市，XX县区在泰州4个县级市中率先建成省级文明城市。在第三轮（2003-2005年）文明城市创建工作中，XX县区提出创建成全国创建文明城市工作先进市，兴化、靖江均已提出创建省级文明城市的工作目标。姜堰唯有奋起直追，别无他路。从现在到明年创建验收只剩下一年多的时间，形势逼人，时不我待，我们稍有迟疑，就会在新一轮竞争中失去机遇，拉大差距，甚至退场出局。应当说，当前我市已经具备了创建省级文明城市的较好基础和条件。一是近年来我市始终坚持以加快发展统揽工作全局，富民强市的愿望深入人心，广大干部群众谋发展、抓发展、干发展的氛围已经形成；二是城市重点工程逐年推进，城市公共设施逐步完善，城市面貌日新月异，城市秩序明显好转；三是群众性精神文明创建和各类单项创建工作取得初步成效，广大市民文明、健康意识日益提高；四是溱潼会船节所表现出来的会船精神，不仅展示了姜堰人万众一心、团结拼搏，敢打恶仗、善打硬仗的精神和勇气，而且树立了姜堰人想办事、能办事、能办成事的良好形象。所有这些，都为我们创建文明城市打下了牢靠的基础。各镇、各部门要进一步统一思想，提高认识，始终保持昂扬斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求必成。
二、突出重点，狠抓关键，扎实有效地推进文明城市创建工作结合姜堰实际，我市创建文明城市的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以提升城市形象、提高城市文明程度、增强城市综合竞争力为目标，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，加强市民道德教育，促进人的综合素质、生产生活条件和政府依法行政水平同步提高，推进全市三个文明建设协调、健康、快速发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。XX省文明城市考核指标目前共159项，总分值1000分。创建成省级文明城市必须在950分以上。对照考核标准，我市已有一定的工作基础，但还有较大差距，有相当一部分分值必须经过艰苦努力才能得到。各镇、各部门要紧紧围绕创建标准，一着不让，每分必争，牢牢抓住创建的主要矛盾，着力解决带有全局意义的重大问题，突出重点，狠抓关键，切实增强文明城市创建工作的针对性、实效性。
1、加快城市建设步伐，努力塑造城市新形象。基础设施是城市的“骨架”，是文明城市的物质支撑。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度息息相关。近年来，市委、市政府以每年实施一批城市建设重点工程为抓手，基本拉开了城市框架，城市面貌发生了巨大变化。今年又部署实施了“八大系列工程”，城市建设步伐进一步加快。当前，要以创建文明城市为抓手，着力实施一批体现城市文明基础和人文关怀的项目，力求在以下三个方面取得阶段性成效：一是围绕完善城市功能，强力推进基础设施建设。按照创建省级文明城市的标准，城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率必须分别达到100%和大于70%，这是两项刚性指标，我市的差距还较大。因此，前堡垃圾处理场的污水处理系统和防渗工程要加紧施工，年底前一定要建好。污水处理厂和XX县区污水管网要加快建设，确保2005年投入运营。要加快在建道路工程建设进度，确保6月底前长江路、东海路、淮海路、古田路、励才路、广茂巷改扩建工程全面竣工，站前路主车道通车。抓紧启动陈庄路、前进路建设，确保年内建成。要进一步完善城市供水网络，力求城市道路延伸到哪里，自来水管道就铺设到哪里。要加快XX县区天然气管网建设，优化城市配电网络、有线电视网络和通讯设施结构，满足生产生活需要。大力加强城市防洪工程建设，疏浚XX县区骨干河道，全面改善XX县区河道水质，确保市区所有河道水体达标。二是围绕彰显城市个性，着力打造城市亮点。全力推进老通扬河、中干河十里滨河绿化工程和鹿鸣河整治工程，精心打造“三水城市”，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，使XX县区河道成为绿色的生态景观长廊，成为姜堰水文化的新亮点。加大招商引资力度，实施城市道路交叉节点工程建设，使之成为展示姜堰现代文明风貌的建筑群。加快西大街两侧建筑立面装饰和填平补齐工程建设，精心打造苏中一流的商业步行街，成为展示城市文明的重要窗口。加快社会事业建设步伐，规划建设市体育中心等一批文化标志性工程。完善南街当铺等一批文化设施，做好姜堰名人馆装修布馆工作，加大溱潼古镇和溱湖风景区景点建设和开发力度，挖掘、放大旅游文化亮点。三是围绕提高生活质量，努力实施民心工程。继续加大旧城改造力度，全面启动实施北大街东侧改造，加快新世纪市民广场建设步伐，抓好XX县区后街背巷道路维修。年内要完成2.1万平方米经济适用住房和一定数量解困定销房建设，切实解决困难群众的住房问题。完成XX县区老住宅小区出新工程，做好绿化补植和设施完善，同步推进小区物业管理。康华、古田、南街三个社区要进一步加大投入，抓好硬件设施的配套建设，强化物业管理，争取今年建成省级文明社区。加快城市绿化建设，到2005年确保新增绿地45万平方米，其中公共绿地35万平方米，人均公共绿地达7平方米。按照年初计划，抓紧抓好XX县区各项市场建设项目的实施进度。大力加强XX县区环卫设施建设，建好南苑、罗塘垃圾中转站，新建一批水冲式公厕，全面完成农夹居地段改水改厕工作。坚持在塑造城市良好形象的同时，让老百姓的生活质量得到实实在在的提高。四是围绕城市良性互动，大力推进集镇建设。对照省、全国文明镇创建标准，对各镇进行分类指导，明确创建目标，疏理创建任务，落实创建时间。要重视集镇规划完善，合理编制功能分区，高标准拉开道路框架，高品味建设住宅小区、工业小区，机关、学校、公园、市场，以及文化、卫生设施，注重绿化、美化、亮化、净化，张扬集镇个性，丰富集镇内涵，展示文明形象。努力通过集镇环境的换档升级，实现文明城市创建的城乡互动。
2、加大城市管理力度，努力打造城市新环境。管理好城市是政府的重要职责，也是创建文明城市的重要内容。经过去年城市管理“三六九”的强力推进，我市市容环境有了很大改观，取得了明显成效。但是对照创建要求，要做的工作还很多，工作思路、工作方式还有待进一步创新和提高。市各有关部门和姜堰镇要抓住城市管理的难点、热点问题，把创建工作与依法治市、落实城市长效管理结合起来，集中时间、集中力量搞好专项整治。当前要突出抓好以下四个方面的工作：一是推进社会治安综合治理。围绕年内建成省社会治安综合治理先进市的工作目标，切实开展基层安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制城市刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的生活和工作环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故发生。二是强化城市环境达标治理。严格工业污染源监控，确保达标排放。加快XX县区工业企业退二进三步伐，华源色织、华源毛巾、扬远公司要尽快拿出搬迁方案，并组织实施。划定机动车辆禁鸣区，XX县区内环以内禁鸣喇叭。巩固烟尘控制达标成果，建成区取缔1吨以下燃煤锅炉，推广使用燃气等清洁燃料。整治餐饮业油烟污染，推广安装油烟净化和油水分离装置。三是抓好市容环境整治。进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，推进“门前三包”要求的落实，确保责任书签订率100%。要在原有10条主干道垃圾袋装化的基础上，在市区范围内全面推行生活垃圾袋装化制度，确保在创建验收前垃圾袋装化率达95%以上，并切实做到定时、定点投放，垃圾日产日清。抓好XX县区内河道漂浮物的定期清理，确保水面清洁。重拳出击整治城市“牛皮癣”，收缴器具，端掉窝点、处罚违章人员。要规范XX县区经营秩序。严禁在XX县区主次干道上摆摊设点、占道经营，对沿街单位骑门跨店、出室经营和市场外溢现象进行治理整顿，取缔影响城市建设和有碍市容的露天固定摊点。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。取缔XX县区主干道两侧的废品收购点，统一集中到城北村新规划的废品收购市场。严格洗车点经营条件，坚决杜绝占道洗车。按照“总量控制、式样规范”的要求，对XX县区邮亭进行合理布点，使之成为一道亮丽的风景线，取缔售货亭，彩票经营一律入室。四是加强交通秩序整顿。规范营业性客货车辆经营秩序，整治无序经营。坚决取缔无证经营“黑车”，对到期报废车辆强制报废。市建设局要会同公安、城管部门完善XX县区停车场规划，尽快落实到位，努力解决市区停车难问题。以贯彻实施《道路交通安全法》为契机，实施“文明交通工程”，增强市民交通自律意识，做到文明出行、文明驾驶，有效制止各种违规违章现象，确保道路交通安全。
3、加强市民道德教育，努力展示城市新风貌。市民是城市的主人，是创建文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，创建文明城市的最终目标才能实现。创建文明城市，要以培育“四有”新人为目标，以“礼貌、礼仪、礼节”教育为抓手，在全社会广泛深入开展现代文明市民教育活动，大力推进学习型城市和“诚信姜堰”建设，把建城与育人有机结合，使市民文明素质的提高与城市发展同步，相互促进，相得益彰。一要抓教育提高。认真宣传“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育，构筑牢固的思想基础，坚定人们的理想信念，引领人们的创新实践。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。加强城市精神的培育，弘扬会船精神，用会船精神凝聚人、激励人、鼓舞人，增强市民的归属感、认同感、荣誉感和责任感。深入开展“四五”普法教育，加大城市管理法律、法规宣传力度，强化市民法制观念和自律意识。二要抓规范养成。通过开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“文明交通工程”和“文明进社区”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好“十星文明户”、“五好文明家庭”、文明楼院等文明创建细胞工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建成为教育人、引导人、塑造人的过程。
三、加强领导，狠抓落实，确保文明城市创建目标如期实现创建省级文明城市工作时间紧、任务重、要求高、难度大，各镇、各部门要精心组织，协同动作，狠抓落实。
1、强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好创建工作的重要保证。按照统分结合、分线创建的原则，市成立了创建文明城市领导小组，由市四套班子负责人、各有关职能部门及姜堰镇主要负责人组成，领导小组下设办公室以及城市建设、社区建设、综合整治、集镇创建四个指挥部。创建办设在市委宣传部，动员大会后，各创建指挥部要迅速到位，抽调精兵强将，组成工作班子，集中办公，把各项工作高效运转起来。凡一办四指所提的工作要求、协调确定的事项，各部门、单位必须无条件服从，雷厉风行抓好落实，任何单位、任何人不得讨价还价，这要作为一条纪律。各镇、市级机关各部门都要建立创建领导机构和工作班子，为文明城市创建提供有力的组织保证。党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要相对集中精力抓，其他领导要积极配合抓。XX县区办事处、村居委会干部是创建工作的生力军，担负着十分重要的职责，尤其要在动员组织市民群众投身创建第一线，在社区创建的协调、组织、督查等工作上发挥重要作用。城市建设管理各职能部门和执法队伍，要发扬优良传统，吃大苦，耐大劳，冲锋在前，连续作战，无私奉献。XX县区各单位都要建立工作班子，服从统一指挥，确保政令畅通。
2、严明责任，形成高效有序的创建运转机制。要强化目标责任制，市创建办及四个指挥部要将所有创建指标逐项细化，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管，分分有人保。各镇、各部门要根据创建文明城市的目标任务分解，制定切实可行的创建计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项目标按序时进度得到全面落实。要讲求工作效率。对经过拾遗补缺就能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要力求拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。加强与上级部门的沟通联系，不断增强创建工作的针对性和有效性。重视抓好软件资料的收集整理，做到有人做，有人督促检查。要建立各项创建规章制度，定期召开创建例会、情况通报会、现场观摩会，总结工作，交流经验，加强督查督办，严肃工作纪律，以制度约束保证各项创建工作顺利实施、取得实效。市创建办要对各项指标任务的完成进展情况进行跟踪督办，对工作不力，影响进度的单位和个人，加强教育，限期整改，通报批评。特别是对一些事关全局的重要工作、重点项目、重大工程，要紧盯不放，实行严格的责任追究制度。纪检监察和宣传广电部门要充分履行效能监察和新闻监督职责，该处理的及时处理，该曝光的坚决曝光。对因玩忽职守，造成重大失误或重大损失的，将追究相关人员的纪律、法律责任，同时追究单位主要负责人的领导责任。创建活动结束后，各镇、各部门主要负责人，要就创建工作向市委专题述职。
3、协调联动，形成步调一致的创建工作合力。创建文明城市是一项系统工程，涉及三个文明建设和城市建设管理的方方面面。各镇、各部门要在领导小组的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成千斤重担大家挑的良好局面。市级机关部门要充分发挥带头作用，凡是市里确定的重点整治项目和难点工作，要一呼百应，有钱出钱，有力出力；对涉及几个方面的工作要密切配合，通力协作，上下一心，主动补位，杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘。各行政执法部门要针对城市管理中的突出问题，组织联合执法，重拳出击，政法部门要全力配合。各行各业首先要抓好自身文明创建，同时积极支持、参与文明城市创建工作。电台、电视台要满腔热情地服务文明城市创建工作，开辟专栏，宣传创建的目的、意义、任务、措施和要求，跟踪报道创建动态，表扬关心、支持、参与创建工作的先进，对不文明的人和事予以批评和曝光，努力为创建工作赢造良好的舆论氛围。全市上下都要紧紧围绕创建目标，心往一处想，劲往一处使，携手共创姜堰良好的城市形象。
4、全面发动，形成广泛参与的创建工作局面。创建文明城市，要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大市民的共同参与，创建文明城市必然成为无本之木，难以持久，难见实效。各镇、各部门要广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。要牢固树立群众观念，以群众的呼声为第一信号，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。要坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力，真正形成全市上下搞创建、万众一心保目标的生动局面。同志们，创建省级文明城市的工作光荣而艰巨。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市上下的共同努力，创建目标一定能够实现。让我们抢抓机遇，上下一心，团结拼搏，努力夺取创建文明城市工作的全面胜利，为实现“五年总量翻番，八年全面小康”的宏伟目标作出积极的贡献。
第三篇。在创建省级文明城市动员大会上的讲话今天，市委、市政府在这里召开创建省级文明城市动员大会，目的是全面部署文明城市创建工作，进一步动员市、区广大干部群众，统一思想，明确任务，齐心协力，狠抓落实，为争取明年把我市创建成省级文明城市而努力奋斗。
为全面抓好文明城市创建工作，为争取明年实现省级文明城市创建目标，我代表市委、市政府讲三个问题：
一、统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感
首先，创建文明城市是改善发展环境，增强区域竞争力的内在要求。随着经济的发展，区域之间的竞争越来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的招商引资竞争中，引得来客户，招得进外资，留得住外商。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。要想在激烈的竞争中抢得先机，把丽水培育成浙江新的经济增长点，必须进一步改善投资发展环境，通过深化文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，进一步提升我市的区域经济综合竞争力。
其次，创建文明城市是加快城市化进程，提高城市品位的重要途径。城市是现代文明的发源地，对周边地区经济和社会发展起着重要的示范作用。推进城市化、现代化的过程是经济、政治、文化全面发展的过程。不仅是XX县区人口增长、区域扩张的过程，更重要的是城市品位提高和人的现代化过程。这也有一个量与质的关系，我们在城市化的进程中既要注重量的扩张，更要注重质的提高。当前，我市的文明程度和市民素质与城市现代化发展还不相适应，城市的建设、管理和服务同人民群众日益增长的物质文化需求还有很大差距，还有许多问题亟待解决。要充分运用创建省级文明城市这一载体，加强城市基础设施建设，强化城市市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，不断提高我市的文明程度和市民素质，塑造秀山丽水的文明形象。
第三，创建文明城市是人民群众改善生活环境，提高生活质量的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。现在，老百姓普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。贯彻落实“xxxx”重要思想，就是要把人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，在社会不断发展的基础上，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。因此，创建文明城市就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，这是一件顺民意、得民心的大好事。我们一定要把这件好事办实、实事办好，让老百姓舒心、高兴、满意。
我们还必须看到，我市撤地设市才三年多，城市建设、管理的各项基础工作还相当薄弱，市民的城市文明意识、卫生意识的形成还有个养成的过程，部门的创建共识还有
个提高的过程，就是作为省级卫生城市也还有许多方面要“补课”，与其他兄弟市相比，我市创建文明城市的难度更大。在当前全省文明城市创建呈现整体推进的大背景下，如果我们在创建中松一松、缓一缓，就有可能落后，就有可能成为全省唯一不是文明城市的地级市。丽水在全省的比较中，经济欠发达是历史和现实的多种因素形成的，但在精神文明建设上我们不甘落后。因此，市、区党委政府必须统一思想，坚定信心，齐心协力，攻难克坚，努力把丽水创建成省级文明城市。
二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展文明城市创建工作
我市创建省级文明城市工作的指导思想。以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻xx届三中全会精神，坚持“三市并举”（生态立市、工业强市、绿色兴市）的发展战略，按照省委、省政府“把丽水培育成浙江新的经济增长点”的要求，统筹发展，加快建设，着眼于提高市民素质和城市文明程度，坚持德治与法治结合、建设与管理并重，创新管理体制机制，实行市区联动联创，努力把丽水建设成为经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的省级文明城市。
根据这样的指导思想和目标要求，我们必须突出抓好以下几个方面工作：
首先，要以思想道德建设为重点，切实提高人的素质。思想道德建设是精神文明建设的核心内容。创建文