在某镇二季度农村工作会上的讲话.docx

在某镇二季度农村工作会上的讲话
同志们：
2015年以来，在县委县政府和镇党委政府的坚强领导下，在全镇干部群众的共同努力下，全镇一季度农业和农村工作完成很好，实现了开门红，受到了县委县政府和有关部门的充分肯定，在此，对大家表示深深的谢意和衷心的感谢。
现在，按照会议安排，我就二季度分管工作重点讲以下意见。
一、抓重点，高度重视做好防汛工作
按规定，每年5月至10月份是防汛期，但是今年从天气预报情况来看，天气反常，4月份就提前进入了防汛期。为了切实做好防汛抗旱工作，确保全年安全渡汛，镇上已经制定和下发了防汛工作文件，包括防汛工作安排、防汛预案和防汛抢险突击队名单、防汛物资准备、隐患排查化解等等，都作了明确规定，请认真学习并全面抓好落实。一要提高思想认识，建立健全防汛组织。各村组要建立防汛指挥机构，落实防汛工作责任制，实行干部包村包组包工程，党员和组干部包户，要成立以年轻人为骨干，村不少于50人，组不少于30人的抢险队伍，特别是蟒岭沿线的马连滩、谢底村是暴雨高频高发区，要做好灾害性天气预测预报收接下传工作，马连滩村负责姬家河水库监测和抢险排险工作，姜村负责朱沟水库监测和抢险排险工作，草店村负责撞沟水库监测和抢险排险工作，李庙村负责桐树沟水库监测和抢险排险工作。各村各单位各监测点汛期要落实值带班人员，坚持昼夜值班，上下联系，处理应急事务，提高办事效率，保证通讯联络畅通，汛情传递快速准确。各村4月20日前要将防汛预案及防汛工作领导小组、抢险队员名单、村组值班人员和联络电话、防汛物资准备等情况报镇水务站。二要扎实做好防汛预案编制及防汛物资准备工作。各村要及早编制和修订完善度汛预案，落实各项措施，强化重点环节，切实提高预案的可操作性及技术合理性。加大宣传，确保预案家喻户晓。要按照防大汛要求，根据本辖区水库、池塘、堤防、险工段的实际情况，准备足够的防汛物资。其中：铁丝100公斤以上；抬杠30-50个，每村收集编织袋500-1000个，存放在便利地点，确定专人保管，同时购置铜锣、雨靴、绳索及手电等防汛物品。三要组织汛前大检查，对存在问题及时整改。各村要在4月底前对所辖水库、池塘、堤防、滑坡体、尾库坝、危房、险工险段等进行一次彻底大检查，看水库、池塘坝体是否安全，闸门开启是否灵活，溢洪道、排洪渠是否淤积堵塞，是否需要清淤加固，河道是否要清障，是否有深坑或障碍物，堤防是否要修复，滑坡体上住房户是否已搬迁，是否采取安全措施，是否落实监测报汛人员，预案是否修订，物资是否到位，防汛知识、防汛预案和撤离讯号是否家喻户晓。县上配发的手摇报警器，手持扩音器，应急照明灯、铜锣、口哨等设备是否有专人管理维护。已建成的简易雨量器具是否有专人管理，雨停后要及时放水，确保下次降雨监测数值无误。给各村安装的预警广播是否能够正常使用。防汛工作人员责任是否明确等逐一检查。各片各村对自查结果要及时整改补救，将检查结果和隐患排查情况于4月30日前报镇政府，镇上将逐村督查。四要加强领导，搞好汛情传递，确保安全渡汛。各村要在4月20前召开群众大会，宣布防汛领导机构、抢险队人员名单、包工程包组人员、洪水来前撤离路线、地点、信号和渡汛预案等，总体工作由村支书领导，村主任负责，落实专人，搞好信息传递。村支书、村主任、文书、村民小组长等村组主要干部电话和手机在汛期要24小时开通，特别要注意收听中央和省市县天气预报，及时向干部群众传递汛情、雨情，出现险情和灾害，第一时间赶赴现场，在立即上报的同时，及时组织群众转移、撤离，并根据上级指挥和结合实际情况，科学决策，有组织的进行全力抢险，努力把损失和灾害降到最小程度。
二、攻难点，集中力量做好双包双促精准扶贫工作
小康不小康，关键看老乡。这是习总书记经典名言，也是习总书记对三农问题的深深关注。据统计，目前全镇有贫困人口1007户，3516人，占总人口24559人的14.3﹪，贫困面仍然很大。这些群众是我们保障民生、改善民生的重点和难点，也就是我们今后工作的重点和难点。如何确保这些群众早日脱贫致富，中央给我们指出了精准扶贫的路子，市委市政府提出了双包双促精准扶贫，县委县政府又深化为以双包双促种养型、加工型、购销型、运输型、务工型、技能型、农家乐型、搬迁型、助学型、治病型十户型精准扶贫范例为样板，全面抓好贫困户稳定脱贫工作。这就要求我们在工作中要做到三精准，即对象精准、措施精准、力量精准。一是对象精准。对贫困人口的界定标准是，2014年农民人均纯收入低于2875元的农户，各村必须严格按照组织调查，群众评议、公开公示的原则，把贫困户的底子摸准，这方面坚决不准漏户漏人，更不准没有原则，显失公平，把不属于贫困户的人员确定上报为贫困户，这各村各片要严格把关，一旦发现有此类情况，要从严追究责任。最近在各村文书会计上安排的贫困残疾人、贫困老年人、家庭经济困难高中生、家庭经济困难大学生、贫困家庭大病患者等五类贫困人口调查统计工作，就是对这项工作的深化，由于表册多，时间紧，要求填报精准，请各村高度重视，加强力量，务必于5月10日前将各种调查表册准确及时上报镇扶贫中心，以便汇总上报。二是措施精准。要严格按照部门包村、干部包户，促村域经济发展、贫困户脱贫，促干部作风转变、能力提升双包双促及十户型精准扶贫的有关规定，全力抓好扶村扶户工程，确保贫困户收入来源稳定，社会保障可靠，居住条件改善。要坚决执行贫困户产业发展贷款财政贴息政策和盘活涉农资产支持农民理财的有关政策，鼓励和支持贫困户通过发展产业脱贫致富。三是力量精准。要坚持双包双促不动摇，十户型精准扶贫范例示范引导不动摇。二季度要逐户核查准确，逐户按照十户型确型并制定包扶措施，全面启动，王村、姜村、后庙沟、马莲滩等要先走一步，努力做到示范带动作用，力争在二季度要大有起色，成效显著。
三、抢农时，不失时机抓好产业发展工作
一要重视抓好春播工作。在调整种植结构的基础上，按照稳粮增收、提质增效的要求，加强小麦田间管理，并积极搞好玉米、洋芋等秋收农作物的播种工作。二要高度重视烟、畜、果、药、桑、劳等主导产业发展。二季度是产业发展的黄金季节，各村各单位必须高度重视，重点抓好烤烟移栽和大田管理，畜牧添槽补栏，核桃综合科管，桑园科管和蚕桑养殖户扶持壮大等。三要多措并举，全员动员，支持发展产业大户，鼓励专业合作社和家庭农场规范化发展。全面落实县委县政府三年农业强优计划提出的两个二三的产业发展目标，即每村重点抓好2-3个专业合作社、每户有2-3个产业致富项目。力争在二季度每片抓好1-2各示范专业合作社，每村抓好1-2个示范家庭农场，力争创出名牌，打造亮点，以此带动全镇产业发展提等升级，农民收入稳步增加。
四、践承诺，千方百计抓好为民办实事工作
具体就是要抓好项目建设。一要上下齐心，全面抓好镇党委政府为民承诺的五件实事的启动和落实。主要是烤烟生产、陕南移民搬迁、小城镇建设、xx新水厂建设、招商引资大豆综合加工项目。这五件实事文件洛古发（2015）29号文件已经印发全镇，也分别确定了包抓领导、包抓镇村干部和完成时限，希望各负其责抓好落实。二要责任明确，努力抓好各村为民承诺办实事工作。今年各村为民承诺办实事工作，一个是产业发展，一个是基础设施建设。在各村申报的基础上，镇党委政府进行了审核，也以洛古发（2015）29号文件的形式予以了明确，希望各村严格按照要求，践行承诺，力争二季度完成过半。三要多方配合，抓好其他为民办实事工作。要关注群众关心的热点难点问题，尽最大努力为民化解矛盾，多办实事、早办实事、办好实事，让干群党群关系更加密切。
五、顾大局，统筹兼顾抓好其他几项工作
一是要抓好土地确权登记颁证前期工作的扫尾工作。这项工作因村级撤并和换届有所影响，个别村至今没有登记完成并及时，目前换届已基本结束，请各村抓紧化解存在问题，尽快完成登记，全面上交表册。二要凝心聚力推进陕南移民搬迁工作。要组织群众认真学习陕南移民搬迁新政策和3+0.5Ⅹ的补助政策，全面落实困难移民家庭初高中毕业生免费就读商洛职业技术学院等相关政策，积极探索小区规范化管理的有效途径，动员和鼓励移民群众早搬迁、早入住、早脱贫，全面实现居住条件上水平、精神面貌大改观、小康生活不落伍。目标是二季度末，全面完成2014年度500户移民搬迁任务的顺利迎验和2015年度600户移民楼工程主体的全部封顶。三要注重抓好民政工作。要抓好日常社会救助、医疗救助、城乡低保等三项民生工程，抓好农村低保规范化管理工作，实现动态管理、应保尽保，规范运行，阳光操作。抓好高龄老人普查登记及信息录入工作，积极做好第九次村民委员会换届手续交接工作。高标准建成xx街社区、姜村幸福院，力争谢底、四联、南村幸福院申报成功。四是全面加强抓好农村公路的养护管理工作。严格执行公路养护的政策规定，按照分级负责和辖区管理的原则，努力做好汛期农村各种道路的精心养护和保畅工作。五是认真搞好民兵整组工作。一年一度的目标整组工作已经开始，请各村于4月20日前将28岁以下退出现役的士兵和经过军事训练以及选定参加军事训练的在乡青年人填入基干民兵登记表。其余1835岁任命服兵役条件的男性公民，填入普通民兵登记表。确保应急处突全镇民兵召之即来，来之能战。六绝不放松安全生产和森林防火工作。二季度要突出抓好防汛安全、道路交通安全、食品药品和家庭宴席安全、建筑施工安全、校园和师生安全等，各村各单位要各负其责，全面抓好监督和监管工作，确保全镇安全生产无事故。当前正值春播高峰期，还有十分重视森林防火工作，近期发现春播开始后，群众野外用火行为有所抬头，特别是在林区和靠近林区的村组还时有发生，请各村抓好制止和劝导工作，严防一切野外用火行为。
同志们，以上工作，请高度重视，认真抓好。
谢谢大家。
同志们：
2015年以来，在县委县政府和镇党委政府的坚强领导下，在全镇干部群众的共同努力下，全镇一季度农业和农村工作完成很好，实现了开门红，受到了县委县政府和有关部门的充分肯定，在此，对大家表示深深的谢意和衷心的感谢。
现在，按照会议安排，我就二季度分管工作重点讲以下意见。
一、抓重点，高度重视做好防汛工作
按规定，每年5月至10月份是防汛期，但是今年从天气预报情况来看，天气反常，4月份就提前进入了防汛期。为了切实做好防汛抗旱工作，确保全年安全渡汛，镇上已经制定和下发了防汛工作文件，包括防汛工作安排、防汛预案和防汛抢险突击队名单、防汛物资准备、隐患排查化解等等，都作了明确规定，请认真学习并全面抓好落实。一要提高思想认识，建立健全防汛组织。各村组要建立防汛指挥机构，落实防汛工作责任制，实行干部包村包组包工程，党员和组干部包户，要成立以年轻人为骨干，村不少于50人，组不少于30人的抢险队伍，特别是蟒岭沿线的马连滩、谢底村是暴雨高频高发区，要做好灾害性天气预测预报收接下传工作，马连滩村负责姬家河水库监测和抢险排险工作，姜村负责朱沟水库监测和抢险排险工作，草店村负责撞沟水库监测和抢险排险工作，李庙村负责桐树沟水库监测和抢险排险工作。各村各单位各监测点汛期要落实值带班人员，坚持昼夜值班，上下联系，处理应急事务，提高办事效率，保证通讯联络畅通，汛情传递快速准确。各村4月20日前要将防汛预案及防汛工作领导小组、抢险队员名单、村组值班人员和联络电话、防汛物资准备等情况报镇水务站。二要扎实做好防汛预案编制及防汛物资准备工作。各村要及早编制和修订完善度汛预案，落实各项措施，强化重点环节，切实提高预案的可操作性及技术合理性。加大宣传，确保预案家喻户晓。要按照防大汛要求，根据本辖区水库、池塘、堤防、险工段的实际情况，准备足够的防汛物资。其中：铁丝100公斤以上；抬杠30-50个，每村收集编织袋500-1000个，存放在便利地点，确定专人保管，同时购置铜锣、雨靴、绳索及手电等防汛物品。三要组织汛前大检查，对存在问题及时整改。各村要在4月底前对所辖水库、池塘、堤防、滑坡体、尾库坝、危房、险工险段等进行一次彻底大检查，看水库、池塘坝体是否安全，闸门开启是否灵活，溢洪道、排洪渠是否淤积堵塞，是否需要清淤加固，河道是否要清障，是否有深坑或障碍物，堤防是否要修复，滑坡体上住房户是否已搬迁，是否采取安全措施，是否落实监测报汛人员，预案是否修订，物资是否到位，防汛知识、防汛预案和撤离讯号是否家喻户晓。县上配发的手摇报警器，手持扩音器，应急照明灯、铜锣、口哨等设备是否有专人管理维护。已建成的简易雨量器具是否有专人管理，雨停后要及时放水，确保下次降雨监测数值无误。给各村安装的预警广播是否能够正常使用。防汛工作人员责任是否明确等逐一检查。各片各村对自查结果要及时整改补救，将检查结果和隐患排查情况于4月30日前报镇政府，镇上将逐村督查。四要加强领导，搞好汛情传递，确保安全渡汛。各村要在4月20前召开群众大会，宣布防汛领导机构、抢险队人员名单、包工程包组人员、洪水来前撤离路线、地点、信号和渡汛预案等，总体工作由村支书领导，村主任负责，落实专人，搞好信息传递。村支书、村主任、文书、村民小组长等村组主要干部电话和手机在汛期要24小时开通，特别要注意收听中央和省市县天气预报，及时向干部群众传递汛情、雨情，出现险情和灾害，第一时间赶赴现场，在立即上报的同时，及时组织群众转移、撤离，并根据上级指挥和结合实际情况，科学决策，有组织的进行全力抢险，努力把损失和灾害降到最小程度。
二、攻难点，集中力量做好双包双促精准扶贫工作
小康不小康，关键看老乡。这是习总书记经典名言，也是习总书记对三农问题的深深关注。据统计，目前全镇有贫困人口1007户，3516人，占总人口24559人的14.3﹪，贫困面仍然很大。这些群众是我们保障民生、改善民生的重点和难点，也就是我们今后工作的重点和难点。如何确保这些群众早日脱贫致富，中央给我们指出了精准扶贫的路子，市委市政府提出了双包双促精准扶贫，县委县政府又深化为以双包双促种养型、加工型、购销型、运输型、务工型、技能型、农家乐型、搬迁型、助学型、治病型十户型精准扶贫范例为样板，全面抓好贫困户稳定脱贫工作。这就要求我们在工作中要做到三精准，即对象精准、措施精准、力量精准。一是对象精准。对贫困人口的界定标准是，2014年农民人均纯收入低于2875元的农户，各村必须严格按照组织调查，群众评议、公开公示的原则，把贫困户的底子摸准，这方面坚决不准漏户漏人，更不准没有原则，显失公平，把不属于贫困户的人员确定上报为贫困户，这各村各片要严格把关，一旦发现有此类情况，要从严追究责任。最近在各村文书会计上安排的贫困残疾人、贫困老年人、家庭经济困难高中生、家庭经济困难大学生、贫困家庭大病患者等五类贫困人口调查统计工作，就是对这项工作的深化，由于表册多，时间紧，要求填报精准，请各村高度重视，加强力量，务必于5月10日前将各种调查表册准确及时上报镇扶贫中心，以便汇总上报。二是措施精准。要严格按照部门包村、干部包户，促村域经济发展、贫困户脱贫，促干部作风转变、能力提升双包双促及十户型精准扶贫的有关规定，全力抓好扶村扶户工程，确保贫困户收入来源稳定，社会保障可靠，居住条件改善。要坚决执行贫困户产业发展贷款财政贴息政策和盘活涉农资产支持农民理财的有关政策，鼓励和支持贫困户通过发展产业脱贫致富。三是力量精准。要坚持双包双促不动摇，十户型精准扶贫范例示范引导不动摇。二季度要逐户核查准确，逐户按照十户型确型并制定包扶措施，全面启动，王村、姜村、后庙沟、马莲滩等要先走一步，努力做到示范带动作用，力争在二季度要大有起色，成效显著。
三、抢农时，不失时机抓好产业发展工作
一要重视抓好春播工作。在调整种植结构的基础上，按照稳粮增收、提质增效的要求，加强小麦田间管理，并积极搞好玉米、洋芋等秋收农作物的播种工作。二要高度重视烟、畜、果、药、桑、劳等主导产业发展。二季度是产业发展的黄金季节，各村各单位必须高度重视，重点抓好烤烟移栽和大田管理，畜牧添槽补栏，核桃综合科管，桑园科管和蚕桑养殖户扶持壮大等。三要多措并举，全员动员，支持发展产业大户，鼓励专业合作社和家庭农场规范化发展。全面落实县委县政府三年农业强优计划提出的两个二三的产业发展目标，即每村重点抓好2-3个专业合作社、每户有2-3个产业致富项目。力争在二季度每片抓好1-2各示范专业合作社，每村抓好1-2个示范家庭农场，力争创出名牌，打造亮点，以此带动全镇产业发展提等升级，农民收入稳步增加。
四、践承诺，千方百计抓好为民办实事工作
具体就是要抓好项目建设。一要上下齐心，全面抓好镇党委政府为民承诺的五件实事的启动和落实。主要是烤烟生产、陕南移民搬迁、小城镇建设、xx新水厂建设、招商引资大豆综合加工项目。这五件实事文件洛古发（2015）29号文件已经印发全镇，也分别确定了包抓领导、包抓镇村干部和完成时限，希望各负其责抓好落实。二要责任明确，努力抓好各村为民承诺办实事工作。今年各村为民承诺办实事工作，一个是产业发展，一个是基础设施建设。在各村申报的基础上，镇党委政府进行了审核，也以洛古发（2015）29号文件的形式予以了明确，希望各村严格按照要求，践行承诺，力争二季度完成过半。三要多方配合，抓好其他为民办实事工作。要关注群众关心的热点难点问题，尽最大努力为民化解矛盾，多办实事、早办实事、办好实事，让干群党群关系更加密切。
五、顾大局，统筹兼顾抓好其他几项工作
一是要抓好土地确权登记颁证前期工作的扫尾工作。这项工作因村级撤并和换届有所影响，个别村至今没有登记完成并及时，目前换届已基本结束，请各村抓紧化解存在问题，尽快完成登记，全面上交表册。二要凝心聚力推进陕南移民搬迁工作。要组织群众认真学习陕南移民搬迁新政策和3+0.5Ⅹ的补助政策，全面落实困难移民家庭初高中毕业生免费就读商洛职业技术学院等相关政策，积极探索小区规范化管理的有效途径，动员和鼓励移民群众早搬迁、早入住、早脱贫，全面实现居住条件上水平、精神面貌大改观、小康生活不落伍。目标是二季度末，全面完成2014年度500户移民搬迁任务的顺利迎验和2015年度600户移民楼工程主体的全部封顶。三要注重抓好民政工作。要抓好日常社会救助、医疗救助、城乡低保等三项民生工程，抓好农村低保规范化管理工作，实现动态管理、应保尽保，规范运行，阳光操作。抓好高龄老人普查登记及信息录入工作，积极做好第九次村民委员会换届手续交接工作。高标准建成xx街社区、姜村幸福院，力争谢底、四联、南村幸福院申报成功。四是全面加强抓好农村公路的养护管理工作。严格执行公路养护的政策规定，按照分级负责和辖区管理的原则，努力做好汛期农村各种道路的精心养护和保畅工作。五是认真搞好民兵整组工作。一年一度的目标整组工作已经开始，请各村于4月20日前将28岁以下退出现役的士兵和经过军事训练以及选定参加军事训练的在乡青年人填入基干民兵登记表。其余1835岁任命服兵役条件的男性公民，填入普通民兵登记表。确保应急处突全镇民兵召之即来，来之能战。六绝不放松安全生产和森林防火工作。二季度要突出抓好防汛安全、道路交通安全、食品药品和家庭宴席安全、建筑施工安全、校园和师生安全等，各村各单位要各负其责，全面抓好监督和监管工作，确保全镇安全生产无事故。当前正值春播高峰期，还有十分重视森林防火工作，近期发现春播开始后，群众野外用火行为有所抬头，特别是在林区和靠近林区的村组还时有发生，请各村抓好制止和劝导工作，严防一切野外用火行为。
同志们，以上工作，请高度重视，认真抓好。
谢谢大家。
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