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市委书记在政治生态建设成效考核述责大会上的讲话
各位领导、
同志们：
根据会议安排，由我代表市委就推进政治生态建设工作情况进行述责。
一、把握五个关键，恪尽职守净生态
市委始终坚持严守信念不动摇、严抓纪律不放松、严管队伍不懈怠，从严落实管党治党政治责任，抓住关键环节、深化标本兼治，着力营造风清气正的政治生态。
（一）加强班子建设，强化政治生态建设的组织领导。市委始终保持政治上的清醒与坚定，牢固树立四个意识，不断加强班子建设，增强凝聚力向心力。一是抓思想教育。围绕坚定理想信念、加强党性锤炼和提高政治领导能力，以中心组学习为载体，引导班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，筑牢信仰之基、补足精神之钙。截至9月末，市委已开展中心组学习xx次。二是抓制度执行。坚持党的民主集中制，严格执行三重一大议事决策制度，凡属重大事项，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体讨论，按照少数服从多数作出决定。同时制定出台了市委常委会自身建设、市委班子决策议事和市委班子监督检查3大体系、24项规章制度。严格实行七不直接分管制度，建立副职分管、正职监督、重大事项集体决策的权力运行机制，形成了决策权、执行权和监督权相互制约、相互监督的权力结构和制衡关系。三是抓组织生活。坚持把严肃组织生活作为保持班子先进性和纯洁性的有力举措，制定出台了《xx市党员领导干部参加双重组织生活制度》，组织市委班子成员定期参加组织关系所在支部或党建联系点的组织生活，团结凝聚基层党员干部，增强领导班子的号召力。
（二）深化学习教育，提高政治生态建设的思想自觉。市委坚持把推进两学一做学习教育常态化制度化作为重要政治任务，着力打牢党员领导干部的思想基础，推动党内教育从关键少数向广大党员拓展。拓展党员深学方式。制定《推进两学一做学习教育常态化制度化分类指导办法》，从不同层面、不同类别提出了25项具体要求。截至9月末，全市各级党员领导干部开展讲党课活动xx次，组织各类培训班xx期，深入基层宣讲xx次，开办电视党校xx期，举办知识竞赛xx次。拓展党员实做载体。在农村、社区党组织开展了为民服务承诺、我是党员我带头两项承诺活动，在机关事业党组织开展了进农村、进社区、进企业三进基层活动，在企业党组织开展了带头生产、献计献策、联系群众三面红旗评比活动。截至9月末，农村、社区党组织和党员承诺践诺xx项，践诺率达到xx%，xx名在职党员进社区开展服务活动xx次;企业共组建党员突击队xx支，党员提出合理化建议xx条。
（三）把好用人关口，打牢政治生态建设的人才基础。市委着眼长远发展，切实加强干部梯队建设，公道正派地评价、推荐和使用干部，营造了人心思进、干事创业的浓厚氛围。一是把好选任标准关。坚持三个注重四个优先和五个坚决不用原则，完善形成基层党组织推荐提名、组织部门建议提名、领导干部署名提名、个人自荐提名等多种形式并存的干部提名机制和谁提名、谁负责的责任追究制度，对出现问题的干部，严肃追究提名领导的责任，坚决防止跑官要官、买官卖官和违规干预选人用人等问题发生。二是把好选任程序关。进一步完善《市科级干部选拔任用程序》等12项干部工作规章制度和选拔任用工作程序，通过严格执行对不符合任职、调任条件资格和交流回避等规定的不列为提名人选;对档案涉嫌违规造假、未如实报告个人有关事项、经济责任审计及组织考察反映有问题但尚未查清的不列为考察对象等制度和程序，不断提高我市选人用人公信度。三是把好选任使用关。坚持不只看显绩、看当下，更注重潜绩、看长远的选人用人标准，坚持德才兼备、唯贤是举的正确选人用人导向，力争让每一个优秀干部脱颖而出。截至9月末，市委共调整科级干部xx批xx人次，既保证了干部队伍的新老更替、结构优化，又确保了人尽其才、公平公正，赢得了大家的拥护和支持。
（四）切实改进作风，夯实政治生态建设的坚强保障。市委将改进干部作风嵌入党员干部日常监督管理的各个环节，深入推进作风整顿工作，着力形成五个好作风。创新服务载体，制定《全市服务窗口四亮标准服务四少便民服务四零承诺服务创建方案》，在机关单位开展戴党徽、亮身份活动，在窗口部门普遍设臵党员先锋岗。深入贯彻落实省直机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会精神，先后组织召开市委中心组学习会议和作风整顿专题研讨会，党政班子成员以案为戒、主动对标，切实强化了改进作风的思想自觉。召开全市作风警示教育大会，通过通报并剖析反面典型案例，释放了强力震慑。今年以来，通过信访受理、案件审查、明察暗访等形式，共计发现作风类违规违纪问题线索xx条，立案xx件，给予党政纪处分xx人，免处xx人，给予批评教育、诫勉谈话、组织处理xx人，行政问责xx人。对推进落实作风整顿工作执行不到位的9个单位和部门进行了通报。
（五）压实主体责任，推动政治生态建设向纵深拓展。市委认真落实从严治党主体责任，将党风廉政建设与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，有效推动政治生态建设纵深拓展。一是强化工作领导。创新成立由市委直接领导、独立于纪委之外的党廉办，负责党风廉政建设责任制落实的组织协调、考核评价和责任追究工作。健全完善反腐败协调机制，建立联席会议、线索处臵、监督检查和责任追究制度，形成了党风廉政建设和反腐败工作合力。二是明确工作责任。分别召开市委和纪委工作会议，下发《全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，组织全市各层面签订《党风廉政建设责任状》146份、岗位责任书79份、《廉政承诺书》389份，将全市党风廉政建设和反腐败各项工作内容逐级逐项落实。三是完善考评制度。进一步完善党风廉政建设和反腐败工作考核办法和考核细则，明确对象、界定范围、量化标准、厘清责任。通过清廉xx网站建立党风廉政建设考核信息化管理系统，动态掌握基层党风廉政建设情况，形成了以考核促落实的良好局面。四是严肃责任追究。采取定期检查、重点督查、问题核查、责任追查等办法，对执行党的路线、方针、政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损失，四风和腐败问题多发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡察整改不落实，懒政怠政、贻误工作的，严格落实一案双查和一问三责，共对xx名两个责任落实不力的干部进行了追责。
三、践行三个坚持，严于律己作表率
xx市委在抓好政治生态建设的同时，班子成员恪守廉政准则、严守各项纪律，以实际行动为广大党员干部当好表率。一是坚持廉洁自律。市委班子成员严于律己、清白做人，严格执行中央八项规定和省市关于廉洁自律的各项规定，下基层轻车简从，不讲排场，搞接待一切从简，不铺张浪费，重大节日倡导零走动，未发现私相收受现金、礼品，公款大吃大喝，公车私用等违纪问题。二是坚持秉公用权。市委班子成员始终保持对人民的敬重之心和对权力的敬畏之心，注重对家庭成员、亲友和身边工作人员的教育、管理，未发现有利用职权和职务上的便利为他人谋私利的行为。三是坚持阳光从政。市委班子成员谦虚谨慎、从谏如流，主动接受人大、政协和社会各界监督，注重养成闻过则喜的雅量，见贤思齐的精神，择善而从的品格。襟怀坦荡、表里如一，个人有关事项应报尽报、快报速报，未发现藏私问题。
虽然我们取得了一些成绩，但仍存在一些问题和不足，主要为：一是压力传导不到位，有的基层党委推进政治生态建设的自觉性不够;二是作风整顿工作中发现个别单位工作人员仍存在违反工作纪律问题。这些问题和不足，在今后的工作中，我们将予以重点突破解决，从而更好地履职尽责，全力推进政治生态建设。
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