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会议记录—金厅长讲话1
在全省中小学校舍安全工程调度会上的讲话
省校安办主任金燕2011年5月12日
刚才各市的校安办主任介绍了本市的校安工程进展情况，总体上感觉，大家都认真总结和分析了去年的工作经验及教训，今年以来各地的各项工作都有了新的起色，并且明显感觉到各级领导重视程度有了明显的提高。今年以来各级校安办工作动手比较早，计划性很强，准备工作比较充分，对一些困难和问题也有充分的估计，很可喜的是，不少地方加强了校安办分管领导和办公室工作人员的力量，有长期进行项目实施的打算。大家的发言提供了很多好的意见和建议，省校安办将认真梳理这些意见，能够帮大家解决的我们尽量进一步完善这项工作，为大家做好服务；解决不了的，我们将向省校安工程领导小组汇报，帮助大家解决困难和问题。总体来说，今年校安工程的前期工作是富有成效的，为我们完成全年的任务增强了信心。
在年初的教育工作会议和第一次视频调度会议上，省教育厅已经把校安工程工作做了全面的布署，今天的调度会有两个任务：一是在全年时间已经过去三分之一时间的关口，全面检查各地的工作落实情况；二是在校安工程整体实施的关键时期，共同谋划
-1“建筑是一门遗憾的艺术”、“建筑也是一门遗憾的工程”，工程质量是看不出来的，所以要把工程质量的监管当作下一步工作的重中之重，而且要把过程性的监管当作监管工作中的重中之重，确保加固改造一栋、安全一栋，达到当地抗震设防的标准，真正把校舍建设成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。在这项工作中要注意以下几点：第一是要增强合力，通过切实的措施引导各个部门各尽其责，完成质量监管任务。工程的组织实施涉及到各个环节，如规划、立项、勘探、设计、施工图纸的审查、招投标、施工许可、监理、验收等，一环套一环，每一环节的主体责任是非常明确的，校安办是成员单位的牵头单位，应发挥统筹组织协调作用，来调动各个相关部门的积极性和主动性，严格执行基本建设程序和工程建设程序，督促工程建设各方责任主体，严格遵守工程建设的强制性标准，确保建筑材料的质量，全面落实质量责任；第二是要认真落实教育主管部门和学校的责任，强化工程过程性质量监管，严把工程的实施关和验收关。设计、监理人员不足的问题只有依靠各级政府来解决，不少地方已有好的经验，如巡回监理，省校安办已经将这些好的经验和做法编成简报向大家宣传，供大家借鉴。但巡回监理这项工作要做细、做到位，关键环节必须要有监理在场。今年年初开视频调度会的时候我们为专业技术人员进行了专门培训，请大家一定要按照培训要求做好
-3时，特别要加强进度滞后地区民办学校、部门办和企业办学校的工程推进工作，对于不能按计划完成的项目，要及时梳理，做出预测，查找原因，及时解决这类工程的疑难问题，做到工程建设全覆盖。今年各地必须采取切实有效的措施，紧紧抓住不放，不拖后腿，其中民办、企业办等中小学校舍安全工程实施已经到了不能再拖的时候，我们要把民办学校的校安工程纳入到当地民生工程当中去，统一布置工作，统一检查工作，统一考核。要加强对民办学校工程的专项调研和督查：第一，要在六月初向省校安办上报民办学校的工程进度推展情况等内容；第二，各地民办学校前期准备工作要在八月份前全面完成，对不能完成准备工作的要提出具体的措施。对民办学校要有要求，但也要有指导，要把它们当作我们份内的学校一样去指导，要有耐心、要宽容、要支持、要爱护，工作要做到位。
二是校舍的档案建设问题。对待这个问题应该要有很重要的意识，对确实恢复不了、补不齐的资料档案要作详细说明，但宁可有说明也不能弄虚造假，也不能因为搞不清，将所有的资料都作说明，对缺失、不清楚的资料要作说明上报。
总体上，档案建设这项工作需要认真对待。第一要加强信息系统建设，做到及时更新，包括纸质档案和电子档案。和安全校舍实施同步建设的全国中小学校舍安全信息系统是一项具有战略
-5去看，展示出校舍加固改造对学生的重大益处。
五是学前教育要统筹。去年，国家确定了我省7个学前教育试点县，安排学前教育项目29个，下达专项资金4500万元。今年试点要扩面。上次调度会上，我也说了，要把学前教育和校安工程结合起来，统筹来抓，要纳入到各级政府的民生工程，要有领导班子、有制度等等，省里已经决定，把学前教育三年行动计划的具体实施统筹在校安办，各地也可以效仿省里的做法，不要再另起炉灶，重新组织人手了。在近两年的校安工程实施过程中，我们建立了一套成体系、全覆盖的管理制度，学前教育可以借鉴，各地要像抓校安工程一样抓紧抓好学前教育。最后，学前教育既要抓硬件，也要抓软件。
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