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在县“一府两院”工作报告审议会上的发言
各位代表，
同志们：
今天上午认真聆听了黄县长长达67分钟的政府工作报告，黄县长以铿将有力的声音不断传递正能量、传播好声音、传达自信心，使我感到本届政府是很拼的、充满自信的、敢于担当的，应予以点赞。下面，我来谈谈几点感受和建议。
1.政府工作报告亮点纷呈。一是对2015年工作回顾，实事求是，客观务实，成绩突出，振奋人心，鼓舞斗志，特别是全县大交通框架已形成，美丽乡村建设初具规模，旅游绿道开发初见成效，城镇化建设凸显效果，文化事业更加繁荣，医疗保险体系已经建立，义务教育基本均衡县成功创建，三公经费显著下降，作风建设明显进步，所有这些老百姓都深有感受。二是报告充分吸纳代表、委员意见，八易其稿，而且报告的十三五时期的奋斗目标和主要任务以及2016年政府工作的主要任务部分多处文字都用下划线标注，突出工作目标或指标，充分体现了本届政府敢想、敢为、敢闯的精神，彰显了攻坚克难的决心、大干快上的斗志和敢于担当的勇气，给老百姓以清晰的目标感和充分的信任感。三是今年的报告第五页社会建设普惠共享部分还呼应了去年报告中提出的十大民生实事完成的情况，表达了本届政府主动、自觉接受人大代表、政协委员和普通百姓监督的勇气，使老百姓对本届政府有了更大的信任感和对十大民生实事有了普遍的获得感。
2.政府工作报告不足的地方。一是报告在表述成绩时过多使用呆板的数据，没有从老百姓的语言以及获得感和幸福感的角度来描述政府工作所取得的成绩；二是没有营造政府工作任务的完成需要老百姓的密切配合，没有营造老百姓参与或配合政府工作的氛围，人民群众的主人翁意识没有得到应有的强化，给人的感觉是政府所干的工作跟老百姓没有直接的关系；三是在报告的表述如何传递正能量、传播好声音方面还有待于改进，而且政府工作对社会主义精神文明建设重视不够，对如何提升人的文明素养的举措缺乏顶层设计和有力的措施，对全面二孩政策实施所带来的一系列问题，没有纳入十三五发展规划中。
3.本人的六点建议：建议政府在以下六个方面下功夫，积极推进改革创新工作：（1）要转变评价观念，对成绩的表述尽量以群众是否满意为衡量标准，对一些用数据大小表述成绩好坏有争议的，应予以淡化处理。如一手抓城镇化建设，一手抓美丽乡村建设，那么城镇化率高低的指标应予以淡化；再如，法院案多人少矛盾进一步加剧，可能会影响一线法官的办案质量，这时用一线法官人均结案数大小、同比增幅大小排名来反映成绩就显得有些不妥，因为群众会质疑一线法官的办案质量。（2）建议政府要创新宣传方式，改变以往纯用文字宣传的思路，多采用广播电视公益广告、微信微电影、制作专题片，或图文并茂，甚至用动漫、漫画等形式常态化地进行宣传教育，要积极传递正能量、传播好声音。（3）建议政府要加大城镇管理力度，加强对交通拥堵、流动摊点、无证四小车的综合治理，加强社会主义核心价值观和法制教育，引领民众自觉遵守法律法规和社会公德，努力提高人的文明素养和综合素质。（4）要提前谋划应对二孩政策实施所带来的影响，适当放宽教师编制要求，做好教师储备，以缓解我县教师年龄老化、结构不合理以及部分女教师生二孩所带来的压力。（5）要把普通高中和中职学校的布局调整纳入十三五发展规划中，把我县一些薄弱高中进行结构性调整，进一步加大职业教育投入力度，把一些普通高中改为中职学校或综合高中，有效提高我县高中招生的普职比例，进而整体提高我县高中教育教学质量。（6）要改革创新，有力推进养老服务和殡葬改革。要提前做好养老服务中心和公墓建设总体布点规划，加大宣传力度，村居干部要配合政府做好村级居家养老服务中心和公墓选址布局工作，积极引导民众走殡葬改革之路，杜绝私坟建设。
谢谢大家。
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