水稻最低收购价收购工作会议讲话.docx

水稻最低收购价收购工作会议讲话
一、充分认识抓好水稻最低收购价收购工作的重要意义
（一）抓好水稻最低收购价收购工作是加强宏观调控的迫切要求。20*年，由于国家出台一系列支农惠农政策措施，我县的粮食生产虽然遭受严重的自然灾害，但仍然获得较好的收成，特别是水稻喜获丰收。全县水稻播种面积70万亩，实现产量35万吨，商品量预计在30万吨。然而自新粮上市以来，水稻市场购销不旺，价格持续走低。收购价格由上市初期的每市斤0.83－0.85元，下降到0.75元以下，而且有行无市。造成这种局面的原因：一方面是全国水稻获得丰收，出现供大于求现象。特别是近几年南方水稻品质不断提高，与我县差距逐渐缩小，加之南方水稻生产成本低，在价格上我们不具有优势。另一方面，也是由于我县遭受严重旱灾影响，进入伏期，全县几乎未出现一次有效降雨，长期的干旱，致使水稻品质下降，整精米率降低，形成不了市场竞争力。为切实解决农民群众的卖粮难问题，春节前，县委、县政府多次向市政府打报告，提出托市收购请求，并多次向省、市粮食部门汇报情况，争取省市的支持。省委、省政府从全省的大局出发，启动《收购执行预案》，是强化宏观政策调控，完善支农、惠农政策体系，巩固粮食流通体制改革成果需要；是保证粮食生产持续稳定发展，保障粮食增产、农业增效、农民增收目标的重要措施。
（二）抓好水稻最低收购价收购工作是保护农民利益，创造和谐社会的重要举措。从目前情况看，由于“卖稻难”问题的出现，已经给我县农民生产生活造成了严重影响，并已经直接影响到了当前农村的经济发展。首先，当前由于农民手中余粮不能及时变现，春季无法及时购买种、购肥，已经直接影响今年的备耕和春耕生产。其次，由于水稻生产大部分需要贷款支持，目前由于不能及时还款，不仅影响群众的贷款信誉，而且贷款利率也直接增加了农民的负担。第三，由于农村没有长期和足够规模的仓储能力，鼠害、霉变等，直接造成了大量的粮食损失。四是目前水稻“卖难”已经直接影响到农民群众的日常生活，特别是一些困难群众衣、食问题，因此，尽快解决这一问题刻不容缓。省里启动水稻最低收购价执行预案，一方面，可以稳定水稻和大米价格，调动广大农民种粮积极性，保护农民利益，促进农民增收。另一方面，托市收购水稻作为中央临时储备，增加政府宏观调控粮源力度，有利于国家粮食安全。因此，各地、各部门一定要站在贯彻十七大精神、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，提高思想认识，把水稻最低收购价收购工作作为当前农村工作的重中之重来抓，切实把此项工作落到实处。
（三）抓好水稻最低收购价收购工作是保证实现我县五年内增产十亿斤粮食的现实需要。众所周知，XX省西部土地开发整理重大项目*项目区工程建设已于去年开工，目前工程进展非常顺利。在此基础上，县委、县政府从巩固产粮大县成果，促进农民持续增收，保障国家粮食安全的角度，规划了五年内增产十亿斤粮食的宏伟目标，并经过国家有关部委和省委、省政府的充分肯定和认可。实现这一宏伟目标，主要是通过土地开发整理，靠水田开发新增耕地。而目前，由于水稻卖难的出现，农民的种稻积极性严重受挫，不仅新开发水田的发包出现前所未有的困难，而且个别地方甚至出现了要将高产水田改成低产旱田的想法，对此，各地必须引起高度重视，要从保护农民群众的种粮积极性和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的高度，正确认识，端正态度，强化措施，狠抓落实，保证政策顺利执行，保障群众的根本利益。
二、认真组织好水稻最低收购价收购工作
这次实施的水稻最低收购价收购工作，可以说时间紧、任务重、政策性强、涉及面广，不仅关系广大农民的切身利益，关系国有粮食购销企业的效益，更关系到国家对粮食的宏观调控和粮食安全，责任重大、任务艰巨，各地、各部门务必要高度重视、全力以赴，把此项工作抓紧抓好。
（一）坚持试点先行、合理调整收购布局。根据国家“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于粮食销售”的布局原则和《XX省20*年水稻最低收购价收购执行预案》规定的资格条件，经报省批准，县里决定，第一批共有6个库点为水稻最低收购价收购库点，分别是国家粮食储备库、东屏粮库、嘎什根粮库、五棵树粮库、大屯粮库、莫莫格粮库；第二批沿江粮库、英华粮库、第四粮库、第五粮库、黑鱼泡粮库已上报国家有关部门，近期也将进行托市收购。按照省里的规定，县里决定采取试点先行的办法，先行启动国家粮食储备库和大屯粮库，通过试点，总结经验，再全面铺开。试点的两个单位要从今天起，开始组织收购；其他收购企业也要做好各项前期准备，按照粮食部门的统一部署，于近期启动收购工作，满足农民的销粮需求。
（二）严格收购政策，提高政策执行力。粮食部门要加强对各委托库点的协调调度。一是要严肃收购纪律。各委托收购企业要严格按照国家粮食质量标准、价格政策进行托市收购。坚持依质论价，决不能压等压价、限收拒收，损害农民利益，也不能出现人情粮，抬等抬价，损害国家利益。特别是决不准出现打白条现象，要全部坚持现金结算。二是要加强资金使用管理。由于这次托市收购投入资金量大，要特别加强对资金的监管，一方面要保证专款专用，不出现挤占挪用现象。另一方面，要严格按照中央储备粮的管理要求，实行专人、专帐、专货位管理，保证企业统计帐、会计帐、保管帐等帐帐、帐实相符。三是加强粮储库存管理。粮食部门要按照“数量真实、质量良好、储存安全、调运畅通”的要求切实加强对粮食库存管理，如出现仓容紧张，在保证粮食安全，确保出库时不短量、不掉等的情况下，利用罩棚、改造仓等形式储存，保证粮食仓储需要。
（三）强化便民措施，提高服务水平。为了保证收购工作紧张有序开展，不打乱仗，各乡镇必须要制定并落实好各项工作方案，排好时间表，要根据各地实际情况分单双号，排好各村，以避免出现群众当日卸不了车的现象发生。各地要积极动员和组织种植大户到城内库点售粮，以缓解农村库点的收购压力。同时，各收购库点要坚持收购政策公开、透明，收购价格、质量标准都上墙公开，并建立一些便民服务措施，让售粮农民喝上水，为农民提供修车服务和休息室等便民措施，方便卖粮群众，真正让群众高兴而来，满意而归。
三、切实加强对水稻最低收购价收购工作的组织领导
一是要强化组织保障。为保证这次水稻最低收购价收购工作的顺利实施，县里已经成立了由县长任组长，县委副书记、分管副县长、粮食局长和中储粮坦途粮库负责人任副组长，粮食、农业、发改、工商、质监、公安等相关部门主要负责同志任成员的*县水稻托市收购工作领导小组。领导小组在粮食局下设办公室，办公室主任由粮食局长担任，具体负责托市收购的日常工作。各乡镇也要成立相应的组织，主要领导要负总责，亲自抓，至少要有一名副职具体负责，以确保此项工作真正落实到位，政策真正惠及百姓。
二是要加强宣传发动。保证政策落实到位，做好宣传工作至关重要。为此，各地、各部门要切实加大宣传服务力度，要通过召开会议、板报标语、发放宣传单等各种有效形式，广泛宣传最低收购价政策，公布收购相关标准。新闻宣传部门也要把水稻最低收购价收购工作作为近期宣传工作的重点，有重点、有步骤、有针对性的搞好宣传。通过广泛宣传发动，让广大农民充分认识到最低收购价政策支农、惠农意图，感受政策带来的实惠，从而激发群众发展粮食生产的信心和积极性。
三是要明确责任分工。这次水稻最低收购价收购工作，涉及面广，各部门一定要通力合作，紧密配合。粮食部门负责监督检查最低收购价政策的落实，协调调度好各收购企业积极入市收购。农业和物价部门要密切监测水稻市场收购价格，及时反映农民的意见和要求，维护农民的合法权益；工商行政管理部门要加强粮食市场管理，维护好正常的粮食收购秩序；质量技术监督部门要加强对收购计量器具的校验，防止发生计量误差；交警部门要切实加强道路交通管理，维护好农民送粮车辆秩序。同时，各地收储企业要切实与当地派出所取得联系，加强库存现金看护，保证购粮资金安全。
四是要跟踪督促检查。为了保证托市收购工作的顺利推进，县里专门抽调县委、政府督查室相关人员，会同粮食部门成立了监督检查组，分片、不定期开展督促检查，重点检查各地收购的组织情况和收购政策执行情况。这项惠农政策涉及千家万户、关乎百姓切身利益，如果执行不好很容易引发矛盾，对此各地必须要高度重视，如果哪个乡镇或者哪个部门因为政策执行不到或因组织工作不利造成严重影响，县里将直接追究相关单位主要领导的责任。
同志们，水稻最低收购价收购工作，政策性强，社会影响大，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，精心组织，周密安排，科学部署，通力合作，圆满完成水稻最低收购价收购任务，为推进全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
第7页 共7页