官桥镇卫生院开展治庸问责工作方案.docx

官桥镇卫生院开展治庸问责工作实施方案
根据《XX县区治庸问责工作领导小组关于扎实开展治庸问责工作的实施方案》（嘉办发“2011”34号）文件精神，结合卫生工作实际，我院决定自2011年11月开始，在全院强力推进以‘治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲'为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想
总体目标、工作原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和‘三个代表'重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记‘七一'重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、‘三好一满意'、医疗质量万里行、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化党员干部能力席位意识，履职能力，全面提升党员干部的执行力；进一步加强单位作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，充分发挥医疗卫生单位窗口服务示范作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（二）总体目标
按照‘提能、提效、提神、提劲'的目标，完善‘确责、履责、问责'体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。
（三）工作原则
一是坚持改革创新。结合我院工作实际，不断创新工作思路和工作方法。结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。
二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其直接领导和分管领导的责任。
三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推我院卫生事业科学发展、跨越式发展和努力服务支点建设。
四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于卫生事业长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。
二、主要内容
（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力
1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，纠正‘不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬'等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正‘不求过得硬、但求过得去'等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。
3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正‘职责不清、相互推诿'和‘职能越位、错位和缺位'等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。
（二）以治懒提效为重点，增效能优环境
1、实行责任制度，提高运行效率。解决‘按部就班、效率低下，得过且过，不思进取'等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，在全院深入推进卫生行政效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成‘马上就办、办就办好'的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。
2、坚持服务群众、服务基层思想。解决‘不深入基层一线，不靠前指挥'等问题，围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持‘保基本、强基层、建机制'。开展‘三万'活动，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。
（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律
1、转变工作作风，提高执行力。改变‘做一天和尚撞一天钟'等散漫状态和‘布置工作满足于开会议、发文件'等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。
2、强化服务理念，履行服务职能。解决‘服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬'等问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行‘五服务'、‘五不让'的服务理念，‘五服务'即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。‘五不让'即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。
3、树立全局意识，服从服务大局。解决‘胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定'等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕县委县政府的决策部署和卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护人民群众的健康权益和根本利益，促进医患和谐和社会和谐。
（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气
1、提振精神状态，展现良好风貌。破除‘官气、暮气、邪气'等不良习气，提升精神趣味，建设‘精神高地'。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。
2、发挥核心作用，强化领导责任。解决‘有了问题不担当，遇到矛盾绕道走'、‘只用权，不尽责'等问题，各级领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。
3、健全激励机制，实行责任追究。解决‘事业心不强，工作推进不力'等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的能力席位标准，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的‘庸、懒、散、软'干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。
三、方法步骤
按照县委县政府的统一部署，我院的治庸问责工作从2011年11月开始，到2012年6月结束，共分为四个阶段。
（一）宣传发动（2011年11月）
1、召开动员大会。迅速召开动员会议，全面部署治庸问责工作，形成思想统
一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。
2、制定工作方案。结合实际工作，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。
3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的‘七一'重要讲话、县委书记熊征宇在中国共产党XX县区第十三次全体代表大会上的讲话以及县委、县政府主要领导在治庸问责工作动员会上的讲话精神，加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展专题讨论，以‘实施‘十二五’规划、推动跨越式发展'为主题，以‘治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲'为主要内容，给合实施‘十二五'卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、‘三好一满意'、医疗质量万里行活动等，在全县卫生系统开展解放思想、改进作风大讨论，进一步把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
（二）自查整改（2011年12月－2012年1月）根据治庸问责工作重点，按照岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析‘庸懒散软'问题发生的深层次原因。
1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在‘庸懒散软'方面存在的突出问题。
2、召开专题民主生活会。针对本单位存在的‘庸懒散软'问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过院务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。
4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。并及时向卫生局报送正反典型材料。
5、形成整改报告。将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告。
（三）督查问责（活动全过程）
采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对‘庸懒散软'问题进行及时整改，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。对检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。
（四）总结提高（2012年4月－6月）
1、组织评议。单位治庸问责工作领导小组邀请人大代表、政协委员、行评代表、社会群众等对强力推进治庸问责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。
2、总结提高。要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作‘回头看'，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。
3、及时上报总结。要全面总结治庸问责工作情况，形成书面材料，及时上报镇治庸问责工作领导小组办公室和卫生局治庸问责工作领导小组办公室。
四、工作要求
（一）深化认识。强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记‘七一'讲话精神，提高卫生系统干部职工抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的具体实践；是实现我县‘十二五'跨越式发展的重要途径；是解决全县卫生服务能力服务水平与人民群众需要不适应、不相符的重要手段。我们要高度重视治庸问责工作，加强对相关政策的学习、宣传和教育，不断深化对强力推进治庸问责工作的认识，提高全体干部职工参与治庸问责的自觉性和积极性。
（二）营造氛围。要周密计划，充分发挥新闻媒体、地方网站、工作简报等的作用，对本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。
（三）统筹推进。要结合创先争优、三好一满意、医疗质量万里行等活动，统筹兼顾，将治庸问责工作纳入深化医药卫生体制改革的大局中谋划，形成合力，整体推进。
（四）加强领导。成立以院长任组长的治庸问责工作领导小组，具体负责单位的治庸问责工作。班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保证工作有序、有效开展。
官桥镇卫生院治庸问责工作领导小组
为了加强治庸问责工作领导，提高本单位的工作效率和服务质量，转变工作作风，创新发展思路，提升服务效能，经研究决定成立治庸问责工作领导小组，现将领导小组名单通知如下：组长：舒辉淼副组长：张坤
成员：殷德海蔡为为殷俊清
李超逢杨安意
领导小组下设办公室，负责处理日常事务，殷德海同志任组长，联系电话：[phone]
二0一一年十二月五日
官桥卫生院开展治庸问责第一阶段工作小结
根据镇党委、镇政府和卫生局的相关精神精神，我院于12月6日召开了动员大会，在会上，我们深入学习了胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、县委书记熊征宇在全县第十三次党代会上的讲话精神、卫生局刘局长在卫生系统治庸问责动员会上的讲话，全面部署了治庸问责工作，形成了思想统
一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。制定了以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的工作方案并上墙张贴。成立了领导工作专班，设立了专门办公室和监督电话。给合实施“十二五”卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意”、医疗质量万里行活动等开展了专题讨论会，并通过电子屏幕进行相关宣传。在会上，全体干部职工签订了承诺书和责任状，撰写了个人自查报告。
通过第一阶段的宣传发动工作，全院职工统一了思想，提高了认识，广大干部职工的工作热情也有所转变，为下一阶段的工作打下了坚实的基础。
官桥镇卫生院二0一一年十二月十二日
第二篇：卫生院治庸问责工作方案卫生院治庸问责工作方案
为了贯彻落实省卫生厅在全省卫生系统开展“治庸问责”工作，切实加强医疗管理，根据省卫生厅《开展治庸问责工作实施方案》（鄂卫发【2011】
38号）及市委、市政府办公室《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》等通知要求，结合我院工作实际，制定本方案。
一、指导思想
总体目标、工作原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、“创先争优”、“三好一满意”、“抗菌药物专项整治”、“医德医风建设年”等活动，开展治庸问责，加强医疗管理活动，深入查找存在的问题，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步加强作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，充分发挥辖区医疗机构的典型、示范、引领作用，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（二）总体目标
按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化辖区医疗机构党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进辖区医疗机构精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。
（三）工作原则
一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。
二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。
三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推医院科学发展。
四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责，加强医疗管理活动的全过程。要以有利于卫生事业长远发展为最高标准，加大治庸问责工作的力度，充分发挥社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。
二、治庸问责工作的基本目标和主要内容
强力推进治庸问责工作，要进一步强化医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为的意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进我院干部职工精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。要重点在以下五个方面取得明显成效。
（一）要以治庸提能为重点，抓学习提能力。要强化席位意识，提高工作能力，解决能力席位之庸，坚决纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”的问题。要加强干部职工培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
（二）要以治懒提效为重点，增效能优环境。要精减审批环节，简化审批流程，解决“不作为、乱作为、慢作为”的问题。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”的问题。
（三）要以治散提神为重点，抓作风严纪律。要转变工作作风，提高执行力。要强化服务理念，履行服务职能，解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”的问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务的“五服务”和“不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损”的“五不让”的服务理念。
（四）要以治软提劲为重点，振精神鼓士气。要提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”提升精神趣味，着力增强能力席位意识。一是要坚持“凭业绩论英雄”的选人用人导向。二是要畅通“能上能下”的选人用人渠道。三是要完善选人用人机制。四是要着力推进“一线工作法”。
（五）要以贯彻落实“十不准”、“五带头”为抓手，着力推进“正风行动”。全院干部职工要自觉遵守“十不准”：不准迟到，上班后不准在办公室吃早餐，不准化妆整理穿戴，不准谈天说地，不准做私事，不准上网聊天、玩游戏、炒股票，不准无事相互串岗，不准干与工作无关的事，工作日中午不准饮酒，不准不请示报告离开工作岗位。在治庸问责的工作中，院督查室重点对这十种现象进行巡查，同时对医务人员中的不作为、慢作为、乱作为，患者对医德医风反映强烈，收受红包、回扣、开大处方、做大检查、出现医疗责任事故的情况进行督查并严肃通报曝光。对全院党员领导干部，要求“五带头”，做五个方面的表率：一是要带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率。二是要带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率。三是带头解决问题，做强化落实、促进工作的表率。四要带头改进作风，做心系群众，优质服务的表率。五要带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。
四、成立治庸问责工作领导小组：
下设治庸问责工作领导小组办公室，任办公室主任。
职责。切实加强组织领导，深入开展“治庸问责”工作，领导小组切实负起领导责任，做到亲自参加，亲自部署，亲自落实，亲自检查。主要领导要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，重点抓本级、带队伍、做表率，以积极的态度和饱满的热情投入到这项活动中来。
五、治庸问责工作的方法步骤。
根据省卫生厅的部署，治庸问责工作从今年9月份开始，到12月基本结束。今年的活动分宣传发动、自查自纠、督查整改、评议总结四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（9月1日－9月15日）。
我院迅速召开动员大会，全面部署治庸问责工作，制定详细的工作方案，组织工作专班，明确工作责任，出台工作措施，组织专题学习，深入进行宣传发动，通过网络、宣传栏等媒介，对治庸问责工作进行广泛宣传，让广大党员干部和医务人员深刻领会此次活动的重要意义，明确活动开展的任务要求与步骤安排，及时掌握活动开展的相关动态信息，积极投入到活动中来，确保此次活动广覆盖、严要求、高标准和有实效。
（二）自查自纠阶段（9月16日－9月30日）。
各科室要结合科室责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，深入剖析“庸、懒、散、软”问题发生的深层次原因。
一是集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位、本科室和个人在“庸懒散软”方面的突出问题。
二是召开专题民主生活会。认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
三是开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。
四是抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。
五是形成整改报告。各科室将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告及时报活动办公室，医院根据各科整改情况形成全院整改报告报县卫生局。
（三）督查整改阶段（10月1日－11月30日）。
采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”等突出问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制。
一是接受明查暗访。随时接受由治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组进行的明查暗访工作。
二是组织集中检查。院活动领导小组对各科室治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。
三是深入调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
四是落实责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理制度问责追责，进行组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。我院督导问责情况于12月10日前报县卫生局治庸问责工作领导小组办公室。
（四）评议总结阶段（12月1日－12月15日）。
我院将邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等对我院强力推进治庸问责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作，分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。在评议的基础上，各科室要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的科室和个人予以通报表彰，公开曝光一批“庸、懒、散、软”行为和“庸、懒、散、软”的干部和医务人员，强力推进治庸问责工作的开展。
第三篇：官桥镇卫生院治庸问责工作自查整改阶段动员大会官桥镇卫生院治庸问责工作自查整改阶段动员大会
今天，我们召开治庸问责工作自查整改阶段动员大会。通过第一阶段的学习，大家都充分认识到开展治庸问责活动是认真履行职责、创造性地开展工作的需要；是加强思想作风建设，加强班子、队伍建设，能力建设的需要。我院治庸问责第一阶段学习体现出四个方面的特点：一是及时传达学习；二是把集中组织学习与自学结合起来；三是紧密联系卫生工作和思想实际组织学习；四是边学边查边改。通过学习，使大家对治庸问责工作总体要求、目标任务、工作步骤等更加明确。
现在治庸问责已进入第二阶段自查整改阶段，这是治庸问责的关键环节，也是难度比较大的环节，我们要按照镇党委、镇政府XX县区卫生局的要求，根据我院治庸问责实施方案计划，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸、懒、散、软”问题发生的深层次原因。为了让工作落到实效，在这里我提几点要求：
一是要统一思想，提高认识。要把思想统一到县委县政府的部署和局党组的要求上来。
二是要真查真改，不走过场。要以严肃的态度和扎实的作风推进这项工作，如实反映存在的“庸懒散软”问题，严肃处理。每个同志都要以主人翁的身份参与其中，正视自己的不足，勇于剖析自己，也要从事业工作大局出发，坚持原则，毫不留情开展批评和自我批评。
三是要联系实际，注重实效。自查整改的目的是为了发现问题、解决问题、提高能力、促进工作。所以必须将自查整改与卫生工作实际紧密结合。
四是要查改结合、立足长效。自查整改工作要建立长效机制，从制度建设的基础工作做起，将自查整改与建立长效机制相结合，不走过场，确保自查整改工作效果常态化、制度化。
五是要注重宣传，营造氛围。要及时向镇党委镇政府和卫生局治庸办报送自查整改的工作进展情况。
第四篇：长岭中心卫生院治庸问责实施方案长岭中心卫生院治庸问责实施方案
根据鄂卫发〔2011〕38号《关于印发〈省卫生厅开展治庸问责工作实施方案〉的通知》精神，为确保治庸问责工作取得实效，经院委会研究，决定在全院深入开展以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责活动（以下简称“四治”），制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，结合“三好一满意”、“创先争优”、“行业作风建设”“医疗质量万里行”等活动及公立医院改革工作，以法治、服务、责任和效能为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立责任体系、加强医疗管理为重点，以问事、问效、问责为手段，致力强化治庸、治懒、治散、治软工作措施，有效解决“庸、懒、散、软”等问题，努力改进工作作风，营造和谐医患关系，构建发展良好环境。
二、工作目标
按照提高工作效能，构建和谐医院的要求，通过治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，切实解决工作中存在的“庸、懒、散、软”行为，增强全院职工的勤政廉洁意识、能力席位意识、危机责任意识、质量服务意识、奋发有为意识，实现工作作风明显转变，办事效率明显提升，医德医风明显改善，服务能力明显增强，医疗质量明显提高，医患关系明显改进，扎实推进医院事业又好又快发展，
三、工作原则
（一）建立一个体系
即建立“科学确责、认真履责、严格问责”的责任体系，进一步明确职责使命，强化责任管理，严格责任监督，严肃责任追究，健全激励约束机制，构建责任体系。
（二）强化二个核心
以“责任追究和责任追溯”为核心，必须“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”，动真格、够力度。对活动中发现的问题，坚持开门问责、公开追责、严格问责、严肃追责，坚持问题未查清不放过，问题未整改不放过，问题未问责不放过。
（三）确保三个覆盖
治庸问责活动“必须覆盖到每个点，必须覆盖到每个科，必须覆盖到每个人”，形成人人知
晓、人人参与、人人触动的态势，确保治庸问责活动得到全方位、全过程落实。
（四）坚持四个原则
院部必须采取“四个坚持”来开展治庸问责活动，即用最坚决的态度，最有力的措施，最扎实的作风，最严格的问责，重拳出击，强力推进，务求实效。
（五）落实五个贯穿
坚决把思想发动贯穿活动始终、把自查督查贯穿活动始终、把树立典型贯穿活动始终
把责任追究贯穿活动始终、把整改落实贯穿活动始终，充分利用法律监督、民主监督、内部监督、舆论监督以及群众监督的作用，大力推进治庸问责工作的深入开展。
四、主要内容
（一）治庸提能
1、查席位态度，看是否存在不求有功，但求无过，安于现状，工作只求过得去、不求过得硬的现象。
2、查工作能力，看是否存在能力不足，疏于学习和思考，业务不精，履行岗位职责或独立完成工作能力差的现象。
3、查工作目标，看是否存在无所作为，谨小慎微，不求过得硬，但求过得去，得过且过，不思进取的现象。
4、查工作职责，看是否存在对工作岗位职责认识不清，相互推诿和职能越位、错位和缺位的现象。
（二）治懒提效
5、查工作执行，看是否存在不作为、乱作为、慢作为，一团和气，怕得罪人，制度执行不力，不敢开展批评和自我批评的现象。
6、查工作效率，看是否存在按部就班，效率低下，作风不实，工作决策落实不力，工作效能不高的现象。
7、查工作方法，看是否存在理论水平不高，工作思路不清，主观随意决策，不深入基层一线，不靠前指挥，做表面文章的现象。
8、查工作创新，看是否存在不用心汲取新知识，不深入思考新问题，缺乏创新勇气，习惯于老套路老办法，凭经验办事的现象。
（三）治散提神
9、查工作作风，看是否存在有令不行，有禁不止，推诿扯皮，做一天和尚撞一天钟，布置工作满足于开会议、发文件等惯性思维的现象。
10、查工作纪律，看是否存在纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗，工作散漫，不遵守行为规范的现象。
11、查服务意识，看是否存在群众观念不足，对群众、患者冷硬横推，服务意识不强，激情不够，对群众缺乏感情的现象。
12、查讲大局，看是否存在胸无全局，没有团结协作精神，拉帮结派，搞小团体，集体荣誉感差，遇事只考虑个人和科室利益，影响团结稳定的现象。
（四）治软提劲
13、查勤政廉洁，看是否存在法纪意识淡薄，谋取私利，不按章办事，官气、暮气、邪气等不良习气严重，群众满意率低的现象。
14、查领导作风，看是否存在有了问题不担当，遇到矛盾绕道走，只用权不尽责，谋人不
谋事，不能发挥核心作用、领导作用的现象。
15、查进取心，看是否存在业绩平庸，事业心不强，工作推进不力，思想懒惰，缺乏抢前争先意识的现象。
16、查原则利益，看是否存在怕吃亏，怕担责，不愿多做事，把个人利益置于病人、科室、医院的利益之上的现象。
四、保障措施
（一）建立全员培训制。按照核心能力指标和一般指标，加强干部员工学习能力、调查研究能力、心理调试能力、工作执行能力、创新能力、表达能力、团队协作能力、自我规范与约束能力和廉洁从医能力等方面学习，提升干部员工整体素质。
（二）试行警示淘汰制。加强干部员工“慵懒散软”行为的监督，凡出现追责情形者，应进行诫勉谈话，一年内出现追责情形达2次及以上人员应予以警示，对年度考核连续排名靠后的干部，应结合医院相关制度，实行末位淘汰制，即庸者下能者上。
（三）推行待岗学习制。对因工作能力不足、态度不端正、业务不精不熟等影响履职能力和工作效能的干部员工，实行待岗学习，按照医院要求在规定的时间、规定的地点学习规定的技能知识，经过考核合格后重新上岗。
（四）强化督查检查制。运行联动机制，由多个职能部门不定期共同开展对劳动纪律、行为规范、制度流程等方面执行情况的抽查。建立医院“四治”热线，公布监督投诉电话，扩大意见收集渠道，重定期公示相关结果，接受群众监督反馈。
（五）建立督办公示制。通过各种渠道，定期公示医院年度工作大纲事项进度、上级来文办理、医院文件落实、院长办公会决策、行政查房事宜等具体工作的落实情况，确保各项工作强化执行力度。
（六）建立责任追究制。对在治庸问责中发现的问题，对重大责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，实行责任追溯，敢于对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。
五、方法步骤
（一）宣传发动（8月底－9月5日）
1、召开动员大会。医院召开一次全院性中层干部动员大会，由叶院长亲自作动员讲话，全面部署治庸问责工作。各科室要迅速召开科内治庸工作动员会，科主任要亲自作动员讲话，开展广泛深入的思想发动，形成思想统
一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。
2、制定工作方案。办公室要制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施和要求。各科室结合工作实际和特点，创新工作思路和方法，提出针对性要求，细化措施，提高有效性和可操作性，制定切实可行的活动方案。
3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神和省委、省厅领导在强力推进治庸问责工作动员会上的讲话、《省卫生厅开展治庸问责工作实施方案》、《XX省医疗质量安全事件责任追究暂行办法》、《医务人员医德规范》及其实施办法、近期典型医疗质量安全事件等。加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展专题讨论。以“实施"十二五"规划、推动跨越式发展”为主题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容，在全院开展解放思想、改进作风大讨论，进一步把思想和行动统一到院委会的决策部署上来。
5、组织一次“确责、学责、熟责”的专题活动，明确各科和个人职责。
（二）自查自纠（9月6日－10月15日）
根据治庸问责工作重点，按照各科责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的足，
认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。
1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本科室和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。
2、召开专题民主生活会。针对本科室存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子或科室中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会、支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施向全院进行公开承诺，通过例会、科室会议点评会等多种方式向全院公示，接受全院职工的监督。
4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各科室要及时报送正反典型材料。
5、形成整改报告。各科室将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告交活动办公室。
6、组织一次找“庸人、懒人、散人、软人”的专题思考，进行批评与自我批评。
（三）督查整改（10月16日－11月30日）
采取明察暗访、集点加强各类意见投诉的查实、办理工作，并中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一