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在全区各界人士国庆茶话会上的讲话
（2010年9月×日）
×××
同志们、朋友们：
大家好，再过几天，祖国将迎来61岁生日。今天我们在这里隆重举行全区各界人士国庆茶话会，大家欢聚一堂，共叙情谊，共庆佳节，共话和谐，共谋发展。首先，我谨代表区委、区政府向在座各位，并通过你们向所有关心支持澄海建设、为澄海发展做出贡献的各界朋友致以亲切的问候和诚挚的谢意。
借此机会，我向大家简要通报全区经济社会发展情况。今年以来，面对复杂的国际形势和偏紧的宏观经济环境，区委、区政府坚持以科学发展观为指导，认真按照省、市的总体部署，紧紧围绕加快发展方式转变这个核心，把调结构、扩内需、促转变、保稳定、惠民生作为重要任务，采取有力措施，积极应对挑战，千方百计克服困难，狠抓工作落实，全力推动经济社会平稳较快发展。1—8月，全区实现区级财政一般预算收入6.32亿元，比去年同期增长21.9%；规模以上工业总产值193.2亿元，比增12.1%；外贸出口总额7.06亿美元，比增17.5%，其中玩具礼品出口3.27亿美元，比增25.5%。主要抓好五方面工作。
（一）抓产业升级。大力推进自主创新，加快发展方式转变，提升产业发展水平。一是继续落实扶持企业发展措施。重奖品牌和上市企业，对2009年度73家纳税额200万元以上的纳税大户、
-1项目已竣工投入使用；有30个项目在建，其中工业项目有××玩具、××智能玩具、××玩具、××车模等10个；其余17个项目，部分准备近期开工，部分正在抓紧办理用地手续。
（三）抓规范管理。切实加强经济户口管理，强化税收征管，不断提高经济运行质量和效益。加强产品质量管理，严厉打击假冒侵权、制售假冒伪劣产品等违法行为。狠抓消防和安全生产工作，组织开展安全生产大检查，重点抓好XX县区消防安全专项整治，有效消除安全隐患。加强水资源保护，开展打击违法偷采河沙专项行动，查扣取缔一批违法采砂船和运砂船，确保水资源安全和堤围安全。抓好卫片执法检查、节能减排、计划生育和流动人口管理、第六次全国人口普查、社会治安综合治理等工作，规范社会管理秩序。高度重视维稳信访工作，进一步完善书记接访日制度，认真处理退伍军人、知青上访等涉诉涉访问题，及时化解不稳定因素，确保社会大局持续稳定。
（四）抓改善民生。积极做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，区财政每年安排××万元作为农村扶贫专项资金，落实区各套班子领导成员、区直局以上单位及镇（街道）主要领导挂钩帮扶责任制，定点挂钩帮扶××户贫困户。加快校舍建设，投资5000万元新（扩）建××职教中心、××中学、××中学、××小学等四所学校，投资800多万元改善××中学等37所学校办学条件。全面实施义务教育学校绩效工资，积极解决中小学代课教师问题。扎实推进就业再就业工作，出台《奖励和关爱务工人员的若干意见》，吸引优秀外来务工人员来×工作。推行政策性农村住房保险工作。推进区妇幼保健院、××和××等基层
-3成本呈上升趋势，企业生产经营效益有所下降；受用地紧缺等因素制约和对市场存观望情绪影响，重点生产性投资项目建设进展偏慢，发展后劲不足；由于保运转、保民生、保稳定、促发展等刚性支出增多，财政收支矛盾比较突出；社会管理还存在一些薄弱环节，维护社会稳定的压力仍较大；干部队伍的思想作风、工作作风还跟不上时代的发展步伐，等等。这些都需要大家齐心协力，攻坚克难，共同在今后的工作中认真加以解决。
对于下来的工作，区委已召开××届×次全会作了全面部署，提出必须以解放思想、改革开放的时代文化精神为引领，突出重点、突破难点，进一步提升发展理念，明确发展目标，完善发展措施，全力推动澄海经济社会加快发展、科学发展。
（一）推动产业优化升级，促进经济发展方式转变。抓紧编制实施纺织服装、五金制品等产业振兴规划，支持和鼓励企业推进自主创新，充分运用现代先进技术和管理理念改造提升传统优势产业，提高玩具工艺、纺织服装等支柱产业的科技含量和附加值。加快动漫（玩具）创意产业集群建设，帮助一批企业从玩具制造向创意产业升级。加快推进一批重点生产性项目建设，增强经济发展后劲。鼓励扶持企业抱团开拓国内外市场，精心办好中国××（迪拜）玩具展示中心，为企业拓展市场搭建服务平台。加快××玩具礼品国内营销网络平台建设，做好移动商城澄海玩具专区的推介工作。加强“××玩具”集体商标的宣传推介，着力打造区域国际品牌。大力发展酒店餐饮、旅游休闲等生活性服务业。积极推进××物流城建设，邀请广州××物流企业集团帮助策划，做好前期规划、论证等工作，着力建设一个大型、现代
-5度，确保按期完成建设任务。抓紧推进澄江路、益民路东延、国道××路段改扩建工程，做好××路改造工程的规划确定等前期准备工作，进一步完善城乡基础设施。
（四）加强经济社会管理，着力打造宜居环境。继续强化经济户口管理，重点抓好工商业户、规模以上工业企业规范管理，加强税收征管，加强产品质量整治和知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。严肃查处土地违法行为，理顺“八无”工程遗留问题，建立长效管理体制。组织开展市容环境综合整治“百日行动”，全面整治城乡“脏、乱、差”问题。推进城市管理体制改革，提高城市管理水平。严格落实节能减排目标责任制，继续加强对造纸、漂染、电镀等重污染企业的整治，坚决淘汰落后产能。加快推进XX县区截污管网二期工程、××垃圾发电厂建设，扎实创建生态示范村（镇），促进生态环境的进一步改善。狠抓安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故和消防事故发生。加强社会治安综合治理，增强人民群众的安全感。加强信访和维稳工作，及时化解不稳定因素，确保社会大局持续稳定。
（五）着力改善民生，增强人民群众的幸福感。大力推进教育、文化、卫生、社保、就业等各项社会事业，突出抓好区职教中心和四所直属高中及××中学等五所区域性高中扩建工作、××中学××新校区规划建设和全区中小学校舍安全工程建设工作。抓紧推进区人民医院二期工程、区妇幼保健院和部分镇级卫生院改扩建工程，改善城乡医疗卫生条件。继续做好社保扩面和全民医保工作，提高保障水平。认真做好“规划到户、责任到人”的扶贫开发工作，帮助贫困户尽快脱贫。
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