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节能减排工作大会领导发言
同志们
总结“十一五”及2010年公共机构节能工作，这次会议的主要任务是贯彻落实全省公共机构节能减排工作电视电话会议精神。安排“十二五”和今年的工作。刚才，新来秘书长在总结回顾“十一五”全市公共机构节能工作情况的基础上，提出了十二五”总体思路和主要任务，对今年的工作进行了具体布置，各级各部门以及相关单位一定要认真抓好落实。下面，讲三点意见。
一、进一步增强做好公共机构节能减排工作的紧迫感和责任感，提高认识。
全市公共机构节能工作在市委、市政府的领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻《节约能源法》和《公共机构节能条例》以节水、节电、节油、节约办公经费为重点，从健全管理体制、完善管理制度、加强宣传培训、实施节能改造、强化目标责任等方面，多策并举，狠抓落实，使广大干部职工的节能意识明显增强，节能减排工作水平显著提高，公共机构能耗总量增长势头得到有效遏制，较好地完成了十一五”预期目标和主要任务。与2005年相比，2010年全市公共机构人均综合能耗下降21.61%其中，单位面积电耗下降22.46%人均水耗下降20.76%车均油耗下降21.48%可以说，全市公共机构节能减排工作取得了阶段性效果，也为全社会节能减排工作深入开展作出了表率。客观的讲，公共机构节能工作涉及面广、难度较大，但是困难面前没有退步，而是积极开拓进取，使我市的各项工作进入到全省的先进行列。肯定成果的同时，也要清醒认识到公共机构节能工作的开展还处于初级阶段，整体水平有待进一步提高。主要是全市公共机构节能工作发展不平衡，十一五”期间。公共机构能耗总体上依然偏高；能源审计、能耗定额管理、合同能源管理等项工作相对滞后；个别部门领导重视不够，局部单位节能管理部门业务能力不强；管理制度不完善，节能改造、监控平台建设和节能新产品、新技术、新能源的推广应用等专项工作任务还很重。
为应对全球气候变化，大家知道。国政府郑重许诺，2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%45%非化石能源占一次能源消费比重达15%这充分体现了国家推进节能减排的信心和决心，同时也给节能减排工作提出了新的要求。刚刚结束的全国“两会”上，温家宝总理所做的政府工作演讲明确提出“要扎实推进资源节约和环境保护，提高资源保证能力，全面增强可继续发展能力”加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能”当前，节约能源、有效利用资源、实现可持续发展，已经成为全社会的共识。推进公共机构节能，贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的具体行动，各级各类公共机构义不容辞的社会责任，也是坚持勤俭行政，建设节约型机关，加快推进我市建设科学发展示范市的肯定要求。各级各部门必须站在经济社会发展全局的高度，认清形势，提高认识，进一步增强做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感。
二、扎实推进全市公共机构节能减排工作，突出重点。
做好今年的公共机构节能工作意义重大。各县（市、区）政府、市直有关部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，今年是实施“十二五”节能减排规划的开局之年。充分认识实现节能减排目标的极端重要性，紧密围绕《市公共机构节能“十二五”规划》确定的任务和今年全市公共机构能耗在2010年基础上降低4%目标，抓好节电节水、节油节气、节材节煤等重点环节，开展节能试点示范项目建设和节能改造项目建设，全面深入推进公共机构节能工作。今年，要重点抓好以下四个方面的工作。
（一）要健全规章制度。根据《XX省公共机构节能管理方法》结合我市实际。建立从源头抓起、全过程全方位控制的约束机制，切实保证各项措施落实到位。要以提高能源资源利用效率为核心，建立健全能耗统计管理体系和演讲公示制度。要建立科学的考核评价体系，进一步完善公共机构节能工作考核内容，确保考核全面、科学公正。要强化节能工作管理，研究制定公共机构能源消耗定额，严格执行能源费用支出预算，控制能源消耗本钱，建立和实行目标管理责任制，从每个岗位抓起，切实降低机关能源消耗。要加强与相关部门对接，提供节能改造资金支持和金融服务，发改、财政、机关事务等部门要研究制定公共机构加强合同能源管理促进节能服务产业化发展的具体方法。
（二）要科学编制规划。各地各部门要根据《公共机构节能条例》XX省公共机构节能管理方法》和《市公共机构节能“十二五”规划》要求。真正把这项工作落到实处。
（三）要完善统计体系。经过近两年的努力。初步建立了公共机构能耗统计平台，实现了全市公共机构按季分层报送体系，但统计口径仍不一致、统计方法不够规范、统计制度还不完善的问题依然存在能耗统计依然是一个薄弱环节。各级公共机构要加大对能源统计数据质量的控制，确保能源统计工作布置和数据采集、审核、汇总、上报等各个环节、各个方面的工作都有规可依、有章可循，确保全部统计数据都数出有据，来源可靠。
（四）要抓好项目建设。要尽快建成一批节能试点示范工程和单位。财政部门要积极争取国家的补贴和补助。争取在市的立项规模高于全省平均水平。各县（市、区）市直各单位要积极争取国家节能减排财政专项资金支持，要加快建筑节能改造步伐，结合办公楼建筑结构、建造年代等实际状况，采取多种形式开展节能减排改造，逐步完成现有建筑采暖设施、围护结构的改造；对新建建筑要严格实行节能评审制度，确保其符合公共建筑节能规范。
三、确保全市公共机构节能工作深入开展，加强领导。
全市节能减排工作的重要组成局部，公共机构节能。市委、市政府高度重视。各县（市、区）市直各部门要进一步加强领导，落实责任，协调联动，努力开创“政府统一领导、部门依法监管、单位一把手全面负责、干部职工积极参与”公共机构节能工作新局面。
（一）要落实工作职责。各县（市、区）市直各单位要全面落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓和主管部门牵头负责、各公共机构积极主动工作的长效机制。公共机构节能管理部门要发挥好组织协调作用。制定得力措施，加强督促检查，确保全面完成节能减排工作任务。机关事务和发改、监察、财政、住建、审计等部门要通力配合，做到各司其职、各负其责，形成全市上下齐抓共管的工作合力。
（二）要强化督促检查。市机关事务管理局要根据《公共机构节能条例》XX省公共机构节能管理方法》要求。明确规定相应的奖惩措施，依照能耗统计、审计、监管、考核等办法的规定，认真开展公共机构节能减排考核评价，对不达标的县（市、区）市直单位予以通报批评，实行问责，取消评先评优资格，对工作优秀的县（市、区）和市直单位给予惩办和奖励，考核结果要向社会公布。各级机关事务管理部门要会同有关部门，认真开展公共机构节能监督检查，严肃查处各种违反《公共机构节能条例》XX省公共机构节能管理方法》行为。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，支持群众举报违反节能规定的行为和事件，并依法依规查处。
（三）要加大宣传力度。各级公共机构要通过开展“节能减排宣传月”等多种形式。宣传节能降耗的重要意义，宣传普及节能知识，树立先进典型，曝光资源浪费行为，提高干部职工的能源忧患意识、环境维护意识，营造节能的浓厚氛围。党政机关尤其是领导干部要带头参与机关节能活动，以实际行动在节能减排方面做出表率。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，让节能意识渗透到经济社会生活的方方面面。机关事务管理部门要配合全民节能行动，组织开展公共机构节能宣传教育培训，全面提升公共机构节能管理水平。
（四）要加强队伍建设。全市各公共机构都要设立能源管理岗位，明确专人负责。
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