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市应急管理宣传月动员大会讲话
文章标题：市应急管理宣传月动员大会讲话
同志们：
这次全市应急管理宣传月动员大会的主要任务是，认真贯彻省、XX市应急管理工作会议精神，统一思想，明确任务，落实责任，根据省、XX市的统一安排和部署，扎实做好我市应急管理宣传月工作。下面我讲三点意见。
一、统一思想，切实提高对应急管理宣传工作的认识
2005年7月和2008年7月，国务院先后两次召开全国应急管理工作会议，省、XX市也分别于去年10月30日和今年4月10日相继召开了高规格的应急管理工作会议。4月28日，XX市政府又召开应急管理宣传月活动动员大会。会上，各级行政首长均要求各级各部门必须深化对应急管理工作重要性的认识，加快建立健全各级应急管理组织体系，加强应急管理宣传教育，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难，公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。这是上级政府审时度势作出的重大决策，是政府执政为民的根本要求，也是全面提高行政能力的重要任务。从我市实际看，全市公共安全面临的形势十分严峻，主要表现在：矿产资源丰富，采矿等人类工程活动导致的地质灾害和事故灾难时有发生。地处湘江中游，舂陵水、X水、X水穿境而过，受洪水威胁较大。我市还是强对流天气发生和活动较频繁的地区之一，气象灾害如旱灾、洪灾、风灾、雹灾、雷电灾害等多种多样，尤其是旱灾、洪灾严重，给全市工农业生产带来严重威胁。我市农村人口比重较大，医疗条件较差，城市中小学校密集，人员聚集场所较多，易发生重大人畜传染病和食物中毒等突发公共卫生事件。同时，我市正处于经济社会转型时期，各类矛盾相互交织，引发的群体性事件和社会安全隐患也比较多。因此，加强应急管理工作显得尤为紧迫和重要，各级各部门必须把思想统一到中央、省、XX市的要求上来，高度重视应急管理工作，充分认识到加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是维护国家安全、社会稳定和人民利益的重要保障，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、立党为公、执政为民、全面履行政府职能、提高行政能力的重要体现。各级各部门特别是领导干部要充分认识应对突发公共事件的复杂性、艰巨性和长期性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把应急管理工作摆在更加重要的位置，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，加强全民防灾知识宣传和教育，提高公众参与和自救能力，确保人民生命财产安全。
二、精心组织，扎实搞好我市应急管理宣传月活动
省政府决定，2008年5月10日至6月10日为全省应急管理宣传月。根据省政府和XX市政府的统一安排部署，市政府决定，2008年5月10日至6月10日为我市应急管理宣传月。各级各部门一定要按照市政府的统一部署，精心组织，扎实工作，认真做好我市应急管理宣传月活动。
一是抓好新闻媒体报道。要充分发挥政府门户网站、广播电视等新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传有关应急管理方面的法规、规章和知识，深入宣传党和政府在应急管理方面的工作，积极推广应急管理方面的先进经验和做法，进一步增强社会公众的危机意识和社会责任意识。按照省XX市的统一安排部署，市政府领导至少要发布一次电视讲话。市电视台要在宣传月活动期间，开设应急管理电视专栏，每日在黄金时段滚动播发介绍《公众应急手册》知识，全面介绍我市做好应急管理工作的重大意义、总体思路、基本原则和具体措施，全市应急管理宣传月活动期间，省、XX市各新闻媒体将下到各地采访报道，既是报道全省应急管理宣传月活动开展情况，也是对各地贯彻执行情况进行检查。因此各级各部门要高度重视这项工作，努力营造关注应急工作的舆论氛围，努力形成全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。
二是抓好宣传车上街宣传。XX市政府已定于5月10日统一组织市直各单位的彩车上街宣传。按照XX市的统一安排，我市将在5月15日左右组织一次彩车上街宣传活动。政府办要认真组织和调度这次活动，确保彩车上街宣传活动取得满意效果。公安、消防、教育、卫生、建设、国土、民政、旅游、交通、环保、气象、安监、煤炭、工商、技监、药监、电力等单位要积极行动，各派出一台彩车，安排专人负责彩车上街宣传工作。每台车前方和左右两侧要张贴宣传标语或横幅，配备扩音喇叭，由市交警队带队开路，在XX县区主要干道来回宣传。没有安排宣传车的部门要积极配合，大力支持，使应急宣传工作深入人心，收到良好宣传效应。
三是抓好现场点宣传。根据XX市政府的统一安排，市区在5月15日同时在四个广场设置现场宣传点开展现场宣传活动，各县市区自
定时间开展现场宣传。市政府决定，5月20日前由市政府办牵头，组织XX镇、公安、消防、教育、卫生、建设、国土资源、民政、旅游、交通、环保、水利、气象、安监、煤炭、工商、技监、药监、电力等单位在XX广场设置应急管理现场宣传点，集中开展应急管理宣传活动，各责任单位要明确专人负责，在当日悬挂宣传气球和标语，张贴宣传海报，发放宣传提纲，开展宣传咨询。市广电局要安排记者到现场采访，并报道活动情况。
四是抓好应急管理知识竞赛。市政府办要在5月25日之前，组织全市各乡镇、各机关单位广泛开展应急管理知识竞赛活动，知识竞赛采取发放试卷方式进行。由XX市应急办统一命题，市政府办负责制卷和汇总工作，各机关单位负责发放试卷和阅卷统分工作。市政府将根据竞赛结果设置优秀组织奖和优秀个人奖，并给予适当奖励。对没有组织知识竞赛或组织不力的单位，要进行通报批评。
五是抓好其他形式的宣传。各乡镇各部门都要在规定的时间内到市政府应急办领取应急管理宣传挂图，并张贴在显眼位置。要向市民免费发放《公众应急手册》，让市民掌握最基本的应急知识。要在公共场所设置好应急标识。社区、农村、高危企业、风景名胜区、学校及工地、车站、码头、商场、广场、建筑群、宾馆、公园等公共场所都要设置应急标识，社区应急标识由所在居委会负责组织设置；农村应急标识由所在乡镇政府组织设置；主要交通要道应急标识由市交通局组织设置，其他公共场所应急标识设置由所属主管部门负责设置，各责任单位的应急标识设置都要在6月1日之前完成。
三、加强领导，确保我市应急管理宣传月活动顺利开展
做好应急管理宣传月活动是落实应急管理工作的一项重要措施。各级各部门要按照市政府的统一部署，加强领导，狠抓落实，确保我市应急管理宣传月活动顺利开展。
一是加强组织领导。抓好各项工作的关键在于各级领导。各级各部门要把应急管理宣传月活动工作作为重要工作来抓，列入重要议事日程，认真落实市委、市政府的具体安排部署。为确保应急管理宣传月工作落到实处，全市成立应急管理工作领导小组，由我任组长，市政府办XX主任任副组长，相关部门为领导小组成员，下设市政府应急管理办公室，市政府应急办以政府值班室为基础组建，实行两块牌子，一套人马，合署办公。市应急办要对各单位的应急管理宣传月活动的开展情况、预案编制情况、责任落实情况、知识竞赛开展情况进行全面督查，并通报督查情况。各级各部门主要领导作为第一负责人，要亲自统筹调度，亲自督查落实，以各级各部门办公室为基础，抓好应急管理机构和应急队伍建设，选配政治可靠、责任心强、熟悉业务、作风过硬的年轻干部充实应急值守工作队伍。分管领导作为具体负责人，要身体力行，率先垂范，竭尽全力抓，通过多方参与，齐抓共管，形成强大的工作合力。
二要明确专人负责。明确责任是做好工作的前提。要抓好应急管理宣传月工作，必须全面明确各级各部门的工作责任。各级各单位要明确分管负责人和专门责任人。要建立健全应急值守工作机构和制度，进一步强化领导带班制度，尤其是涉及重要命脉的水、电、气等相关单位要严格实行领导干部24小时带班和工作人员24小时应急值守制度，做到通信畅通，任务到岗，责任到人，管理到位。应急管理宣传月活动涉及面广，工作量大，市应急管理工作领导小组成员单位是这次宣传月活动的责任单位，要高度重视，紧密配合，通力合作，做好有关指导、协调和落实工作。其他部门也要按照市政府的统一部署，积极参与这次宣传活动。活动结束后，各乡镇各部门要形成书面材料报市应急管理办公室，市政府办统一汇总，向市委、市政府领导和XX市政府汇报。对在宣传月活动中表现突出的单位和个人市政府将予以表彰，对不积极参与、敷衍塞责、效果差的单位和个人进行通报批评。
三要抓紧制订应急预案。各级各部门要抓紧制订相应的应急预案编制工作，预案编制工作目标和任务在《XX县区人民政府突发公共事件总体应急预案》中已经作了明确要求，各级各部门要根据市总体应急预案的要求，组织专门力量，集中时间和精力，抓紧制订、修订和完善专项应急预案、部门应急预案和应急保障行动方案。在编制预案过程中，各级各部门要结合本单位的职能范围、行业规范，针对各类突发事件可能出现的情况，以及事件发生后谁去处理、怎么处理等重点环节，科学合理、切实可行地编制预案，细化措施，提高预案的可操作性。
四要提供经费保障。适当的经费是确保应急管理宣传月活动顺利开展的必备条件。开展应急管理宣传月活动，需要一定的宣传经费，根据实际工作的需要，市财政将安排一定的专项经费予以支持。同时，各乡镇各部门也要适当安排应急管理宣传专项经费，做到宣传经费按时足额拨付到位，确保应急管理宣传月活动顺利开展。
同志们，搞好应急管理宣传月活动，任务繁重，责任重大，意义深远，我们一定要按照市委、市政府的要求和部署，统一思想，明确任务，精心组织，扎实工作，在全市迅速掀起应急管理宣传热潮，不断提高全市应急管理工作水平，为构建和谐XX作出积极的贡献。
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