篇一：乡镇防汛应急处理预案.docx

篇一：乡镇防汛应急预案
《乡镇防汛应急预案》应急预案
一、总则
1、编制目的
为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《XX省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《XX省河道管理条例》等法律法规和《XX市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况（散文阅读：）
xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩（棉花种植面积5万亩）;辖12个行政村，159个村民小组，8700户农户，
4.2万人;重点企业10家，中小学22所（其中，初中1所，小学17所），19个驻镇单位。
xx大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患。①上游83年决口堤段700米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；②xx村九组2700米（27＋000—29＋700）崩岸严重；③xx外闸100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；④xx格子堤xx余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系
镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）
（1）、镇总指挥部
总指挥长：xx（党委书记）
常务副总指挥长：xx（党委副书记、镇长）
副总指挥长：xx
成员：xx
（2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
②中游指挥分部（xx、xx、xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
③下游指挥分部（xx、xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
④xx指挥分部（xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
⑤中湖指挥分部（xx堤段）
指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
⑥后勤指挥分部
指挥长：xx
副指挥长：xx
成员：xx
2、其他防汛指挥机构
各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支30人）
2、当洪水达到1983年水位（xx水位20.31米）时，各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3.当洪水达到1998年水位（xx水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员30—50人）。
五、人员紧急撤离方案
1、风险溃堤分析：
篇二：乡镇水库防汛应急预案
关于印发《××镇××水库防洪抢险应急预案》的
通知
××村民委、镇直各有关单位：
为了做好水库防洪抢险工作，现将《××镇××水库防洪抢险应急预案》印发给你们，请根据实际，认真依照执行。
××县××镇人民政府二〇一二年三月二十日
××镇××水库防洪抢险应急预案
1总则
1.1编制目的
水库防洪抢险应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大
险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。其作用是科学、合理、及时、有效地应对水库重大险情威胁，尽可能地保障下游人民群众生命财产安全，将灾害损失降到最低程度。
1.2编制依据
该水库防洪应急预案的编制主要依据下述法律、法规及相关技术规范。
1.2.1法律、法规
１《中华人民共和国水法》（2002.9）；２《中华人民共和国防洪法》（1997.8）；３《中华人民共和国防汛条例》（1991.7）；４《水库大坝安全管理条例》（1991.3）。
1.2.2标准及规范
１《综合利用水库调度通则》（1993.12）；２《水库大坝安全评价导则》（2000.12）；３《水库工程管理通则》（1980.11）；４《水库防洪应急预案编制大纲》（2006.3）。
1.3编制原则
１、贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针；执行行政首长负责制；防汛工作分级分部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制。
２、全面动员全社会力量投入防灾减灾工作，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪。
３、以气象水文信息为基础，工程措施和非工程措施相结合，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，确保水库安全度汛。
1.4适用范围
本预案适用水库遭遇突发事件。即水库工程因以下因素导致重大险情：
１、超标准洪水；２、工程隐患；３、地震灾害；４、地质灾害；
５、上游水库溃坝；
６、上游大体积漂移物的撞击事件；７、战争或恐怖事件；８、其它。
2工程概况
2.1水库流域概况
波江水库位于XX县区林圩镇黄番村波江屯北面，武鸣河支流上。
2.2水库基本情况
2.2.1枢纽建筑物
波江水库是一座以灌溉为主的小型水库，积雨面积1.03平方公里。水库工程于1958年竣工。有效灌溉面积为300亩。
水库大坝为心墙土坝，溢洪道布臵在大坝的左侧，为明渠式，输水洞为桨砌石无压箱涵，断面尺寸d=0.88×5.5米，最大泄量为0.5立方米/秒。工程技术特性表如下：
波江水库工程技术特性表
高程系统：黄海
2.2.2历次重大改建、扩建、加固等情况
工程历年来没有重大改建。
2.2.3工程存在的主要防洪安全问题
1、坝基没有建反滤体，内坡无防浪面，近坝脚有人建鱼塘；
2、排洪道未衬砌边墙、底部未硬化易塌方。水情水工监测及预报
水库安排村干部及群众进行日常管理、汛期水位观测，水利站负责对水库巡查，并建立了巡查制度。水库大坝至今无观测设施，从而无法掌握历年来水库大坝的位移、沉陷、扬压力、渗漏等水工观测资料，水库气象预报主要依靠县气象局预报。
2.3历史灾害及抢险情况
工程未出现过重大险情。
3突发事件危害性分析
3.1大坝溃决分析
土石坝失事主要原因是。施工质量差、水库调度管理失当及出现大于抗震烈度的地震等。失事形式主要为管涌，据资料统计由于管涌造成大坝失事的占38%。由管涌导致的坝体溃决，在溃决前有一定的迹象。当发现大坝出现异常，除采取适当的工程措施外，还可以通过放空水库降低库水位，使大坝溃决前坝前水位尽可能低，从而达到减小溃决流量，减少损失的目的。
××水库现有防洪能力达到100年一遇计，汛期水库均控制在正常水位以下运行，但水库遭遇超标准洪水发生漫顶溃坝的可能性依然存在。
3.2下游影响范围
由于无溃坝风险图参考，下游影响范围综合考虑水库下游地形蓄滞洪水能力及水库总库容认定，初定下游淹没范围涉及××屯200人，影响区内无重要工矿企业，无重要设施。
篇三：上庄镇农村公路防汛抢险应急预案
上庄镇农村公路防汛抢险应急预案
为进一步加强防汛抢险救灾工作，做好我镇农村公路防汛
抢险工作，全面贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力
抢险”的防汛指导方针，满足抢险救灾人员、抢险救物资运输
和道路畅通，根据县防洪抗旱指挥部及县交通局要求，结合我
镇农村公路工作实际，特制定防汛抢险应急预案。
一、成立农村公路防汛抗旱领导小组
组长：汪业荣
副组长：张顺文
成员：高路胡建兵吕乐斌吴亮亮
领导组下设办公室，负责日常工作、通信联络、协调调度、
后期保障、灾情统计，联系电话。0563-8560023。
二、应急准备
（1）镇政府成立25人以上的公路防汛抢险小分队，准备
抢险工具24小时待命。
（2）要加强巡查，严厉查处各类损坏公路的违法行为，
保护公路设施，保障公路安全。要对农村公路易发地质灾害的
路段、易淹没路段、险桥、险涵等公路重要部位加强巡查，密
切监控，制定应急通道方案。
（3）要预备好公路抢险的物资和材料，及时应对突发公
路灾害。要加强养护巡查，特别是运输抢险物资的重要公路，确保公路畅通。
三、响应措施
灾情发生后，要在上级部门领导下启动抢险预案。
（1）根据灾情，通知有关人员及时到位，安排抢险工作，赶到灾情现场；
（2）立即展开受灾群众的救援、运输和疏导交通工作；
（3）立即设立公路警示标志或绕行标志，并告知绕行路线；
（4）抢修人员立即组织开展受损公路抢修工作，争取用最短的时间修复公路，保障通车；
（5）根据上级防汛指令组织应急力量投入抢险。加强对全镇道路运输秩序的掌控，对突发事件要有充分的准备，确保全镇道路运输畅通。
（6）统一行动，严肃纪律。凡参与应急处理的人员要服从统一指挥，按时到岗到位，积极参加防洪抢险工作，各成员单位要做好充分准备，保证召之即来，来之能战。不无故、借故不参加或拖延参加防洪抢险工作。
（7）协助有关部门对重要地段实行交通管制。
四、信息报告
（1）在得知交通中断、运输受阻等情况发生后，要在第一时间向县防汛抗旱指挥部XX县区交通局报告，报告内容包括灾
情发生时间、地点、范围、程度、采取的措施等。
（2）应急处理阶段随时向县防汛抗旱指挥部XX县区交通局报告处理情况和灾情的发展情况。
（3）应急状态解除后，要及时将处理情况上报县防汛抗旱指挥部XX县区交通局
五、附则
本预案自发文之日起执行。
上庄镇人民政府
二〇一四年六月十三日
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