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危险化学品从业单位安全生产
联合检查报告
本文： 整理
省政府：
7月15日和9月5日我县电解金属锰生产企业相继发生了两起液氨泄漏事故，造成极大的社会影响，引起了县委、县政府领导的高度重视， 9月27日XX县长主持召开了《专题研究我县危化品企业安全生产工作》会议，按照会议的安排布暑，为全面扭转我县安全生产形势，由县安监局牵头，县环保局、质监局、气象局、公安局、经信委、交委、消防大队和企业所在地的乡镇人民政府等9个单位对全县危险化学品从业单位进行大检查。现将本次联合检查的情况作如下汇报：
一、工作重点
针对前阶段发生的几起危险化学品泄漏事故，本联合安全检查重点是对危险化学品从业单位特种设备、危险化学品储存区域、消防设施设备、防雷防静电设施设备以及危险化学品运输等重要环节进行了安全大检查。
二、存在的问题
通过为期7天的联合检查，综合各职能部门的检查结果，目前我县危险化学品从业单位主要存在以下带共性的安全问题：
1、液氨储罐区未按照要求安装易燃易爆气体检测报警装置或装置安装不合理；
2、液氨储罐区应急水压不够，未配备高压雾状水喷淋装置；
3、危险区域未安装监控设施；
4、特种设备检测未及时，运行记录不完善；
5、硫酸储罐区收容池不符合要求（容积、防渗漏）；
6、厂区、办公生活区和灌区未按照规范安装室外消防给水系统；
7、部分消防器材配备不符合要求；
8、厂房消防设计未经消防审核和验收而投入使用；
9、危险化学品运输无购买、运输许可证，无押运员，无运输车辆证照档案资料或资料不齐备；
10、厂房、办公室无任何防直击雷设施；
11、进入厂房内、办公区内的配电设施无任何电源防雷保护，部分电柜没做接地处理。
其他较为突出问题：
1、部分企业液氨储罐区与周围环境的安全距离不足；
2、液氨储存未按照要求限量，爆炸半径范围内当班人员过多；
3、重点防火区域应急消防水量不足。
三、原因分析及建议
我县危险化学品从业单位要成立于2000年-2006年，许多设施设备连续运行时间过长，加之检测检验不及时，企业管理存在缺陷，导致事故时有发生。企业存在的有些问题是历史遗留问题，企业在建设过程中未能严格按照相关标准要求进行施工建设（一方面是当时职能部门管理不规范，相关标准未能及时出台；另一方面是当时现行的招商引资政策出现漏洞），导致后期整改难度大，导致问题至今还是老问题。职能部门监管力度不够，重处罚轻监管或者以处罚代替监管的粗暴行政，未能真正让企业提升自身安全条件。为使我县危险化学品从业单位能够真正安全生产，为此体如下建议：
1、严把准入关。安全是企业生存的底线，关系人民生死，关系每个人的切身利益。在企业入驻我县之前各安全职能部门严格把关，从选址、施工到投入生产实行全程监控，实现从源头确保安全；
2、鼓励技术改造，提升本质安全。政府可以利用部分资金用于鼓励技术改造，消除危险源提升物体的本质安全，并可以进行政策性推广，确保生产安全；
3、各尽其责，共建文明监管。各职能部门要加大监管力度，做好企业的监管工作防止监管相互推诿，处罚积极上前的现象，加强联合监管减少企业负担。
4、纪检监察键入，防止安全腐败。每次都是事故发生后，纪检监察部门方键入调查追究相关人员责任，事故已经发生，追究责任人的责任仿佛有点为时已晚的感觉，为何纪检监察部门不可以在日常的工作对职能本门实施监督，提前键入可以积极预防腐败，有效提升安全监管的质量。