减轻学生课业负担的途径和方法.doc

目前，初中学生的学习状况普遍存在着“三重二轻”的问题，即心理负担重、机械记忆负担重和作业负担重，相对的学习过程中思维能力训练负担轻和实践操作负担轻。在学习方式上过于重视“应试技巧”的训练，视学生为灌输书本知识的容器，忽视了学生的主动参与，乐于参与。
作业作为学习的一个重要过程，是检验学生学习成效的一个重要指标，学生每天都要面对各种作业，然而作业的形式仍没脱离那种繁重的、机械的、回忆型笔纸测验式的作业，加重了学生的学习负担，不利于学生的全面发展。
因此，在“新课程标准”的指导下，转变已有的作业方式显得既紧迫又成为一种可能，如何减轻学生的学习负担和教师的教学负担，而又不影响教学质量的提高，成为初中教育工作者面临的首要问题，这就要求我们必须进一步加强学校管理，切实减轻学生过重的课业负担，提高学生综合素质。为此，特制定如下方案：
    一.基本原则
    （一）依法治教原则
    坚持依法行政、依法治教、依法办学，增强法制意识和能力。认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，依法推进素质教育，全面履行学校的法律责任。
    （二）遵循规律原则
    遵循教育规律。遵循学生身心发展规律，面向全体学生，坚持“教书育人、育人为本，德智体美、德育为首”，促进学生全面发展；遵循教学规律，切实规范教学行为，进一步提高教师队伍整体素质，积极探索“轻负高效”的途径，努力构建高效课堂，不断提高教学质量。
    （三）共建和谐原则
    关爱每一个学生，特别是要关爱学习困难学生和孤残少年、贫困家庭孩子、农村留守流动儿童等弱势群体学生。增强教育的公信力和亲和力，提高教育的服务能力，努力构建和谐校园，形成和谐的师生关系、教学关系和教育内外关系。
    （四）内涵发展原则
    深化教学内容方式、考试招生、质量评价制度等改革，创新学校内部管理机制，促进学校内涵发展，全面推进以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育。
    二.具体要求
    （一）严格控制学生在校时间，规范学校作息时间管理
    中学生作息时间管理的基本要求是：遵循规律，控制时间，合理安排，禁止延长。
    1.学生上午到校时间，每天不得早于7：30；学生下午离校时间，冬（春）季不得晚于17：30，夏（秋）季不得晚于18：00。
       2.学生每日在校用于集体教育教学活动时间，不准超过7小时。每天必须保证学生1小时阳光体育活动时间。在校周活动时间总量，严格控制在40课时内。
       （二）严格控制学生书面作业量，规范学生作业管理
    中学生作业管理的基本要求是：总量控制，统筹协调，分类要求，形式多样。
    1.严格控制学生实际书面作业总量。班主任要加强同班级任课教师之间的统筹协调，教研组长（备课组长）要认真把关，根据学科教学、专题教育和学生实际，每天各学科及专题教育课外作业累加总量不得超过1.5小时。
    2.努力提高课堂教学效益，坚持科学合理布置作业。进一步转变教学方式，精讲精练，力争做到书面作业当堂完成。关注学习程度不同的学生，分层布置作业，满足不同层次学生的需求。要教育学生养成良好的学习习惯，认真、按时完成家庭作业。
    作业布置的形式要多样，除书面作业外，提倡布置口头作业、研究性学习作业、实践性作业等。坚决反对滥订滥用教辅资料、搞“题海战术”，禁止布置大量机械重复和抄写的作业。中午不得布置午间作业。
    3.加强对学生作业的管理与指导。学校要加强对教师布置、批改、讲评学生作业情况的检查。教师应认真履行责任，书面作业要全批全改，不得将责任转嫁家长。教师不得以任何理由和借口惩罚学生做作业。
    （三）减少学生考试次数，规范考试管理
     学校教导处和教科室要加强对考试的研究、指导和管理。指导教师正确认识和处理考试与教学、评价、练习的关系，坚决反对以考代教、以考代评、以考代练的错误做法。
    严禁滥印滥发试卷、频繁考试。严禁按考试成绩给学生排名次，或张榜公布考试结果。
    （四）减少学生竞赛项目，规范学生竞赛管理
       1.严格执行竞赛批准制度。凡让学生参加的竞赛活动，都必须经县教育局批准，否则一律禁止参加。
    竞赛项目的设置，必须符合实施素质教育、减轻学生课业负担的要求，以培养学生科学人文素养、创新精神和实践能力为目标。对违背素质教育要求、法律关系不明晰、组织管理不规范、集中针对同一对象、以营利为目的5类竞赛活动不予参加；严格控制学科类和义务教育阶段竞赛。
     2、严格竞赛组织管理。对于未经上级教育行政部门批准的竞赛，各年级一律不得组织宣传、不得组织学生参赛、不得以任何名义参与其中。
       （五）严禁违规办班、补课，规范分班管理
    1.坚持对学生随机分班，不组织任何形式的分班考试，不得以学生学科考试成绩为依据分班，不分“快慢班”，不办所谓的“重点班”、“火箭班”等；不违规举办实验班、兴趣班、特色班、特长班等；不突破班额编班。
    2.各年级，任何时候一律不准组织学生补课，不开设晚自习。
    3.学校所有教师，一律不准组织或变相组织学生补课或集体培优，不得直接或间接参与补课和有偿家教。