浙江省省刊2017年10月份.pdf
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1、2017 总第187期 关于全省建设工程施工合同履约 检查情况的通报 建建发 2017 345号 各市建委 (建设局) , 宁波市城市管理局: 为维护建设市场秩序, 推进工程建设领域的信用体系建设, 加强施工合同管理, 规范建设工程合同当事 人的市场行为, 根据浙江省工程质量安全提升行动实施方案 (建建发 2017 133号) 、 关于在全省推行建 设工程施工合同履约评价工作的通知 (浙建20137号)等文件精神, 2017年8月下旬, 我厅组织对温州、 湖 州、 台州3个设区市城区及其所属瑞安、 龙湾、 长兴、 吴兴、 临海、 天台等6个县(市、 区)开展建设工程施工合 同履约检查。 现将有
2、关情况通报如下: 一、 基本情况 本次检查的重点主要对在建工程施工合同的订立及履约情况, 包括: 合同备案情况, 应招标的专业工程 招标情况, 工程款支付及时到位情况、 工程合同中约定的人员、 机械设备到位情况, 新工法、 新工艺、 新材料 的使用情况, 暂定价材料单价确定、 工程变更和现场签证、 补充协议签订、 建设工程合理工期和进度情况、 施 工合同内部管理制度、 工程建设领域保证金及综合保险情况等。 同时, 对各工程项目所在地贯彻落实建设部、 省政府及我厅相关文件精神情况进行了监督检查。 本次检查共抽查了9个在建工程 (含省重点工程3个, EPC、 PPP项目各1个) , 其中6个公共建
3、筑、 2个保障性安居工程、 1个住宅工程, 共计建筑面积50万平方米, 工程造价 12.9亿元。 从检查情况看, 温州、 湖州、 台州等地建设主管部门能认真贯彻相关政策, 对工程质量保证金的落实、 防止违法肢解发包及设置招标风险警戒值确保中标合理性等都执行比较到位。 本次被检项目施工合同备案、 履约情况总体上能按照我省有关文件精神执行, 大多数项目参建各方责任主体建筑市场行为比较规范, 对发 包人和承包人的履约评价均在75分以上 (90分以上为好, 75分以上为较好) 。 二、 检查发现的主要问题 ( 一 ) 发包人方面 1.工程进度款未能及时足额支付到位的情况比较普遍, 被检工程项目的发包人
4、几乎或多或少存在工程 进度款不能按合同约定的进度比例、 时间及时足额支付到位等现象, 无形中增加承包方的资金压力, 容易产 生工程结算纠纷的隐患。 2.安全文明施工费未按合同约定的支付比例和期限及时支付, 甚至有部分工程该项费用在合同中未进行 约定, 容易引起施工现场的安全隐患。 3.备案的施工合同形式与内容不规范, 合同里部分条款约定明显有失公平。 如温州医学院附属第二医院 瑶溪分院工程项目, 合同中约定了承包方延误工期每天罚款3万元, 而没有相应提前工期的奖励约定。 4.发包人招标项目后还存在工程需征地、 拆迁政策处理等情况, 从而未能提供给承包人完备的施工条 件, 导致工程项目不能按期开
5、工, 也没有合理约定提前竣工的赶工费用。 如台州椒江北大附属台州书生学校工 程项目, 因征地拆迁等原因, 前期未提供完备的施工条件, 工程竣工时间在合同中明确约定, 实际(下转封三) 领 导 讲 话 省建设厅党组书记、 厅长项永丹在全省绿道网建设工作 现场会上的讲话 (3) 政 策 法 规 关于印发 浙江省建筑信息模型 (BIM)技术推广应用 费用计价参考依据 的通知 (6) 浙江省住房和城乡建设厅关于全省建设工程施工合同 履约检查情况的通报 封二、 封三 综 合 信 息 我省竞选产生首批 “金牌注册造价工程师” (9) 技术经济指标 某污水泵站建设工程造价(指标)分析 (10) 建 筑 市
6、场 浙江省重点建设工程报建项目一览表 (2017年9月 ) (17) 讨论与研究 高院关于建设工程合同纠纷案件裁判规则汇总(续) (18) 价 格 专 递 各市地人工市场信息价汇总 (2017年3季度) (20) 2017年 10月 月刊 总第 187期 10月25日出版 内部准印证: 浙内准字第 O146 号 主管:浙江省住房和城 乡建 设 厅 主办:浙江省建设工程造价管理总站 电 话: 88822279、 88835928 传 真: 88902971 网 址: E - mail: zjzjzz 编 辑: 浙江造价信息编辑部 地 址: 杭州市湖墅南路503号 迪尚商务大厦中楼9楼 邮 编:
7、310005 印 刷: 浙江建工印刷有限公司 CONTENTS ZHEJIANG COST INFORMATION 目 录 浙江造价信息 1 “浙江造价” 微信二维码 高级顾问: 朱永斌 (省住房和城乡建设厅党组 成员、 省建筑业管理局局长) 主 编: 邓文华 副 主 编: 韩 英、 汪亚峰、 季 挺 责任编辑: 蔡临申 执行编辑: 丁 锋 陈 莉 编 委: 邓文华、 韩 英、 汪亚峰、 季 挺、 胡建明、 田忠玉、 李浙平、 蔡临申、 蔡立峰、 吴 昕、 方 波、 陈 奎、 陈 波、 丁 锋、 陈俊宇 本刊如遇缺页、 错页、 倒页等质量问题, 请与 本厂联系。 电话: 0571-873210
8、92, 本厂负责 免费调换。 CONTENTS ZHEJIANG COST INFORMATION 目 录 建筑工种人工成本工资信息汇总表(2017年3季度) (21) 价格点评 (22) 常用材料价格信息 (23) 黑色及有色金属 水泥、 砖瓦灰砂石及混凝土制品 涂料及防腐防水材料 耐火、 绝热材料 (23) 管材 (24) 管件 (34) 洁具及厨卫器具 (38) 水暖及通风空调器材 (39) 消防器材 (40) 仪表及自动化控制 (43) 灯具、 灯源 (44) 开关、 插座 (49) 电线电缆及光纤光缆 (50) 电气线路敷设材料 (54) 仿古建筑材料 (57) 成型构件及加工件 道
9、路桥梁专用材料 (59) 加固修缮材料 设备 (60) 花岗岩信息价 (65) 过滤器信息价 人防设备及设备信息价 (66) 阀门信息价 (69) 法兰及垫片信息价 (77) 电线、 电缆信息价 (78) 桥架及隔板信息价 (99) 母线槽及配件信息价 (102) 苗木信息价 (103) 风机、 水泵设备信息价 (112) 防火阀、 调节阀、 蝶阀、 止回阀、 送风排烟 (阀) 口、 消声器、 铝合金风口信息价计算公式 (119) 机械及周转材料租赁价格信息 (120) 浙江造价信息 A类会员名录 (防火涂料、 油漆 ) 封 底 2 浙江造价信息 内 部 资 料 免 费 交 流 领导讲话 浙江
10、造价信息 3 省建设厅党组书记、 厅长项永丹 在全省绿道网建设工作现场会上的讲话 同志们: 这次会议的目的是进一步领会好、 贯彻好、 落 实好省第十四次党代会和省政府全体会议精神, 交流各地在绿道网建设当中好的做法和经验。 省 委省政府对这次会议十分重视和关注, 熊建平副 省长专门做了批示, 希望与会同志要深刻学习领会 和贯彻。 根据会议主题, 我强调几点意见: 一、 要充分认识新时期绿道网建设的内涵和 意义 (一)绿道网建设是贯彻 “五大” 发展理念、 践 行 “两山” 理论的绿色工程。 必须从本质上深刻理 解, 在全局中准确把握绿色发展的丰富内涵和具体 要求, 牢固树立在保护中发展, 在发
11、展中保护的理 念, 遵循生态化、 本土化、 多样化和人性化的原则, 构建生态维育空间和慢行系统相互交织辉映的绿 色廊道。 (二)绿道网建设是改善人居环境、 提升生活 品质的民生工程。绿道网是省域“大景区” “大花 园” 的 “毛细血管” , 打通了区域之间、 城乡之间的 生态廊道, 改善了宜居环境, 传播了低碳理念, 改 变了生活习惯, 提升了城乡品质和竞争力, 使绿色出 行、 慢行休闲成为一种时尚、 一种潮流, 让 “看得见 山、 望得见水, 记得住乡愁” 逐步成为现实。 (三)绿道网建设是丰富旅游资源、展示风土 人情的景观工程。通过绿道建设, 把各种自然资 源、 旅游资源和人文资源通过绿道
12、串联起来, 形成 “景物相连、 移步换景” 的绿道网格。 结合地域特 点, 打造集旅游、 人文、 休闲于一体的景观绿道, 展 现各地的自然生态、 传统文化等景观特色风貌, 使 城市与乡村, 现实与历史, 自然与人文, 传承与保护 串成一线, 做到互联互通互享。 (四)绿道网建设是加快经济发展、 促进增收 致富的惠民工程。 绿道不仅可以直接带动旅游、 运 动、 休闲、 餐饮、 商贸等相关产业, 还为居民提供多 样化的就业机会, 促进居民增收致富, 带动周边经 济的发展。 同时, 还可以促进城乡一体化发展, 推 动基础设施向郊区和农村延伸、 公共服务向农村覆 盖、 城市文明向农村传播, 形成新的经
13、济增长点, 拓 展城乡互动发展的新路径。 二、近五年来全省绿道网建设的基本经验和 做法 (一)强化组织, 形成合力。 一是建立了由省建 设厅牵头, 省财政、 林业、 农业、 水利、 环保、 交通、 文化、 旅游、 体育等10部门 (包括省农办)共同参与 的绿道网建设推进协调机制。 二是实施目标管理。 纳入各市建设系统年度目标考核内容, 并签订目标 任务书。 三是明确责任分工。 各地按照年度目标任 务, 层层分解责任, 并建立相应的工作机制和配套 政策, 形成机制共同推进。 (二)顶层设计, 规划引领。 有规划才建设, 有 设计才开工。 在谋篇布局上, 编制完成了 浙江省 省级绿道网布局规划(2
14、012-2020) 和浙江省园 林绿化事业和绿道网建设发展 “十三五” 规划 。 各市根据省级绿道网的主体框架, 因地制宜编制了 绿道网专项规划, 基本实现了绿道网规划市域全 覆盖。 在技术支撑上, 我厅组织编制了 浙江省绿 道规划设计技术导则(试行) 、 浙江省绿道设计 与施工技术规程 , 进一步规范绿道网建设的地方 性标准。 1行 2行 3行 4行 5行 6行 7行 8行 9行 10行 11行 12行 13行 14行 15行 16行 17行 18行 19行 20行 21行 22行 23行 24行 25行 26行 27行 28行 29行 30行 31行 32行 33行 34行 35行 36行
15、 37行 38行 39行 40行 41行 42行 43行 领导讲话 4 浙江造价信息 (三) 明确目标, 落实责任。 一是抓拓面。 出台了 关于进一步推进城镇园林绿化事业持续健康发 展的实施意见 , 推进各类绿道建设, 形成通达完 善的城镇绿色慢行系统, 促进各类绿色生态资源共 建共享。 二是抓进度。 省建设厅会同省财政厅等10 个厅局联合印发了 关于加快绿道网建设的实施意 见 , 明确了全省绿道网建设的指导思想、 基本原 则、 目标任务、 重点工作和相关保障措施, 并提出 每年新增绿道1000公里的目标。 三是抓运维。 省委 省政府下发关于进一步加强城市规划建设管理工 作加快建设现代化城市的
16、实施意见 , 强调要大力 推进市县级和社区级绿道网建设, 着力提升绿道运 营管理和服务水平。 要探索多种模式, 树立政府和 市场企业的关系, 提高运维能力。 (四)注重结合, 协调推进。一是与“三改一 拆” 结合起来。 重点做好拆后土地利用的文章, 在 拆后土地上优先规划建设特色景观绿道。二是与 “五水共治”结合起来。坚持水系环境整治与水 域景观绿化双管齐下, 建成一大批滨水绿道。 三是 与 “四边三化” 和小城镇环境综合整治结合起来。 以 “两路两侧” 和小城镇环境整治为重点, 着力推 进精品示范道路建设。 四是与园林城市系列创建 结合起来。 将绿道建设纳入城市绿地系统规划, 建设通达完善的
17、步行绿道慢行系统。 五是与风景 名胜和历史文化保护利用结合起来。通过绿道把 我省丰富的风景名胜、历史文化、 自然保护区、森 林公园、 湿地公园等各类生态和人文资源串联成 绿线。 (五)示范带动, 力求精品。 各地正确把握绿道 的科学内涵, 立足生态保护, 坚持需求导向, 合理 制定绿道建设规划, 注重发挥绿道的多重功能, 有 力带动了乡村游、 景点游、 生态游和健康游, 也涌现 了一批特色鲜明、 群众满意的绿道网区域品牌。 采 取面向社会公开征集方式, 评选出了 “浙江省级绿 道” LOGO标志; 举行了 “文化和自然遗产日” 绿色 骑(毅)行活动; 启动了首届 “浙江最美绿道” 评选活 动,
18、 评选出20条浙江最美绿道。 虽然我省绿道网建设工作取得了明显成效, 但 与 “两高浙江” 要求相比还有一定差距。 一是各地 还不平衡, 重视程度不一; 二是规划设计水平参差 不齐; 三是有些地方特色彰显不够; 四是机制创新 还要进一步加强。 这些问题, 需要在下一步工作中 不断认真研究解决。 三、 进一步深化改革, 锐意创新, 加快推进全 省绿道网建设 根据省党代会精神和熊建平副省长的指示, 结 合 “十三五” 规划和关于加快绿道网建设的实施 意见 , 下一步, 要在以下几个方面下功夫。 (一)进一步突出规划的科学性。 规划是龙头, 是绿道建设发展的蓝图和目标。 一要注重专业化。 遵循城镇化
19、和城市建设发展规律, 科学编制完善市 县绿道网专项规划, 纳入城市总体规划, 并与国民 经济和社会发展规划、 主体功能区规划、 土地利用 总体规划等专项规划无缝衔接。 二要注重一体化。 各地在制定绿道规划时, 要与园林城市、美丽县 城、 绿色城镇和美丽乡村有机衔接, 把绿道行、 游、 购、 娱等旅游元素融入规划。 三注重特色化。 按照 留住山水、 留住记忆、 留住文化的要求, 充分利用本 地资源优势, 特别是风景名胜区、 历史文化名镇名 村和街区等特色资源, 打造主题鲜明、 特色各异的 绿道。 (二)进一步突出设计的合理性。坚持因地 制宜、 以人为本的原则, 深入开展调查, 突出不同 主题、
20、不同类型, 追求现代工艺与传统艺术的完 美结合, 实现可游赏、 可深入、 可共生。在选线方 面, 要注重通达性、安全性和利用效率,最大限 度地保护现有绿化成果。要做到“三个避免” : 即避免 “公园绿道化” ,避免 “绿道公园化” ,避 免 “道侧绿化带辅路化” 。 在绿化方面, 要坚持按 照节水、 节地、 节财的理念进行节约型建设, 做到 “五个为主、五个兼顾” : 以乡土植物为主兼顾引 种、 以乔木树种为主兼顾灌草、 以落叶树种为主 兼顾常绿、 以冠形为主兼顾规格、 以生态为主兼 顾经济。在慢行系统和服务设施方面, 要按照设 施完备和功能完善的原则, 注重以人为本, 完善 各类服务设施、交
21、通衔接系统、 标识系统、应急 救助系统等。 (三)进一步突出功能的整体性。 要以绿道联 网为目标, 以绿道使用为导向。 一要加强与旅游休 闲的融合。 要优化城镇结构性绿地布局, 通过绿道 的合理串联, 连接城乡自然系统和休闲游憩空间, 推动乡村游、 景点游、 生态游、 健身游。 二要加强与 城市健康运动的融合。 在建设过程中, 要突出愉悦 领导讲话 浙江造价信息 5 性、 便利性、 安全性、 连续性、 舒适性、 趣味性。 三 是要做好与城市绿色出行相融合。 要着眼于为群众 提供更多的绿色低碳出行的道路空间, 培育以绿道 为依托的城市慢行交通网络, 提高绿道使用率, 实 现绿道可持续发展和永续利
22、用。 (四)进一步突出建设的质效性。不仅要在建 设速度上 “快马加鞭、 时不我待” , 更要在建设质量 上 “一丝不苟、 精耕细作” 。 要加强项目前期, 严控 绿道的规划选址、 建设用地、 建设资金、 项目设计、 方案论证等关键环节。 要选好施工队伍, 选择理念 先进、 业务精湛、 严谨求实、 技术专业的企业参与 绿道工程建设。 要加快工程进度, 层层落实时间 表、 任务书和责任奖, 特别对纳入省政府“三改一 拆” 、 “四边三化” 、 大气污染防治等专项行动的绿 道项目, 要定期上报项目进度。 要确保施工质量, 严格建设标准和规范, 严把施工关、 验收关, 力争 确保每一项工程成为精品力作
23、, 时刻经得起历史和 人民的检验。 (五)进一步突出管理的闭环性。绿道网建设 要始终坚持建管并重, 实施闭环管理。 要严格管 理责任, 建立健全长效管理机制; 要严格区间管 控, 制定绿道使用指南, 将绿道的开放时间、 开放 区域、 注意事项等情况向社会公布; 要严格日常维 护, 加强绿道设施的日常检查, 对设施安全隐患、 潜在危险地段等进行跟踪记录, 采用有效措施加 以整改。 (六)进一步突出机制的灵活性。 要建立完善 投融资机制。 探索市场化机制, 拓展资金渠道, 构 建政府主导、 群众参与、 市场运作的绿道网建设多 元化投融资机制。 要研究制定鼓励政策。 设立绿道 网建设专项资金或基金,
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- 浙江省 2017 10 月份
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