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书记在城市文明测评会讲话
同志们：
6月13日，全市城市文明程度指数测评工作大会的召开，标志着我市争创第四批全国文明城市工作正式拉开序幕，市委书记、市文明委主任毕美家同志在大会上强调，必须“首战决胜”，充分表明了市委对新一轮创城工作的高度重视和必胜的信心。今天我们在这里召开会议，主要目的是传达全市创建测评工作会议精神，安排部署我区的城市文明程度指数测评工作，动员全区上下迅速行动，齐心协力做好今年的测评迎检工作。
会前，区委常委会专门研究了文明程度指数测评工作，并以两办名义下发了一系列文件，请大家按照文件要求认真贯彻落实。刚才，海波副区长宣读了实施方案，崇君部长通报了当前我区创城工作存在的突出问题，并进行了工作部署，2家主创单位代表作了表态发言，表达了决心，大家讲的都很好。希望各部门各单位要对照测评方案，全面进行梳理，及时查摆问题，全面抓好落实。下面，我强调三点意见：
一、提高认识，强化责任，确保测评迎检首战决胜
对我区而言，抓好新一轮创城工作，不仅是落实市委、市政府交办的政治任务，更是我们改善城市环境的重大机遇，实现转型发展、创新发展、跨越发展的现实需要，也是广大群众提升生活质量的热切期望。大家必须要进一步树立创城信心，切实抓好落实，确保我区创城工作首战决胜。
一要高度重视测评，增强责任感。在新一轮创建工作中，市委、市政府明确提出今年我市测评要“进入全国第一方阵，地市级城市前五名”的目标。站在新的起点上，我们要切实强化政治意识、大局意识、责任意识。今年的测评结果与未成年人思想道德建设、志愿服务工作测评结果将按20％的比例记入总成绩，事关最终成败。大家必须以高度的责任感重视测评工作，继续保持良好的工作态势，以认真、扎实、负责的态度全面做好测评迎检工作，以创建的实际成效服务人民、赢得民心。
二要清醒看到差距，增强危机感。去年的创城工作，我们用实际行动取得了显著成效，关闭辖区大小水泥厂、石灰窑125座，有力保护了蓝天碧水，城乡环境明显改善，群众幸福感明显增强，得到了市领导的高度评价和辖区群众的一致好评，为我市获得第三届全国文明城市提名奖做出了重要贡献。本次测评内容涵盖重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系等5个方面，测评方法采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查等4种形式，涉及范围较广，迎检难度较大。我区由于历史欠帐较多，基层工作仍然较为薄弱，在硬件提升、软件建设等方面都还有很大的差距，任务相当艰巨。比如，对创城的认识不高，还存在厌战情绪、创建氛围不够浓厚等问题，社区改造提升、文化设施建设、环境综合整治等任务依然繁重，这些问题和困难都需要我们认真加以解决。全区上下要切实增强忧患意识，从现在起就进入实战状态，倒排时间，迅速行动，在全区上下掀起新一轮创城高潮。
三要准确定位测评，增强紧迫感。去年，中央文明办抽查我区的三个社区居民问卷调查都取得了较高的分数，亮点的打造、大环境治理等方面受到了市文明委的高度评价和充分肯定。这既是鼓励，更是鞭策，今年，我们要以更加积极的姿态迎接测评，以更好的成绩完成测评。这项工作时间紧、任务重，必须充分发挥去年创城工作中的先进经验和良好做法，全力做好迎检各项准备工作，确保在测评中得高分、得满分，为我市争创第四届全国文明城市奠定坚实的基础。
二、围绕指标，突出重点，提升测评迎检工作水平
创城工作重在过程，重在实效，关键在狠抓薄弱环节，突破工作难点，创造示范亮点，提高针对性和实效性，整体协调推进。
一要突出营造创城氛围。要抓好舆论宣传。各部门各单位，特别是舆论宣传部门要加大宣传力度，充分发挥导向作用，引导群众积极参与，营造良好创城氛围。要充分发挥利用好淮北日报、南湖之声等宣传阵地，加强正面引导，营造强大的舆论声势。要加强环境宣传。各镇办、各主创部门要策划组织公共场所、护栏灯箱、建筑工地围墙公益广告和大型户外公益广告的设计制作，形成强势宣传氛围。要搞好社会宣传。各驻烈企业要大力营造良好的企业文化，塑造企业形象；窗口单位要带头做好宣传示范；各镇办要针对问卷调查的内容，组织人员上街入户开展宣传，提高市民的知晓率和支持率，形成人人关心、人人参与、人人有责的迎检态势。
二要突出整体环境管理。加强环境卫生管理。市容、环卫等相关单位要切实发挥职能作用，加大日常清扫保洁力度，重点加强对城乡结合部、城市出入口、工人村和社区的背街小巷、农贸市场和公共场所环境卫生的治理，加强对占道经营和工人村各类摊群点、夜市摊点的管理，确保整洁有序、不脏不乱。要突出旱厕改造工程，XX县区旱厕全部改成水冲厕所。加强文化市场管理。区文化、工商、公安等部门要配合各镇办，以规范网吧经营为重点，开展文化市场专项整治和校园周边文化环境治理，深入推进扫黄打非活动，打击非法制售活动，大力优化社会文化环境。要加强交通秩序管理。各镇办和交警四大队、交通、市容等相关部门要以治理车辆乱停乱放、摩的三轮车载客为重点，开展交通秩序整治，重点组织警力和志愿服务人员维持工人村交通秩序，引导市民文明通行，制止各种违章行为，力争全区城市形象有一个新的提升。
三要突出抓好基础工作。加强思想道德建设。区委宣传部、区工会、区妇联、文明办、教育等相关部门和单位，要进一步加强道德规范宣传教育，组织开展诚信教育实践活动，推进道德领域突出问题专项教育治理。重点加强未成年人思想道德建设，净化未成年人成长环境。推进社区建设管理。区民政局、各镇办要完善社区创建场所，规范各项制度，为群众提供更多文化活动载体。要建立和完善社区志愿者队伍，丰富社区志愿服务活动，开展入户宣传、集中宣传，广泛传播文明礼仪知识。规范窗口行业服务。区工会、区文明办要督促、指导窗口单位的创建活动，辖区银行、邮政、电信等窗口单位要有效组织服务承诺化、服务规范化活动，加大志愿服务工作力度，开展优质便捷服务，树立文明窗口形象。做好升级达标工作。各驻烈企业要切实增加人力、资金投入，加大厂区内外大环境综合整治和企业社区改造力度，提升和优化基础设施，营造良好的创建氛围。各镇办及区直机关要按照属地管理的原则，切实承担起创建主体责任，精心设计各种载体，广泛发动群众参与。区文明委各成员单位要对照《2012年全国城市文明程度指数测评体系任务分解表》，查遗补缺，巩固提高，做到硬件设施更完善，软件资料更规整，确保我区承担的测评任务全面、优质达标。要做优志愿服务。从今年起，志愿服务工作将进行独立测评，中央文明委专门设计了《全国志愿服务工作测评体系》。这项工作我区起步早、重视程度高，取得了较好的成效，特别是共产党员学雷锋志愿服务活动走在了全市前列。我们要进一步健全完善志愿服务运行机制，扩大志愿服务队伍，加强阵地建设，大力开展“三关爱”活动，拓展延伸活动内涵和领域，丰富工作特色，构建创建新优势。
三、强化领导，落实责任，凝聚测评迎检强大合力
这次测评工作时间紧、任务重、要求严，打好这场攻坚战，关键在领导。我们务必要把测评迎检作为当前各项工作的重中之重，加强领导，精心组织，周密部署，万众一心，合力推进，确保我区迎检各项工作按序时进度高质量完成、取得实效。今天，我们还邀请了10几家驻烈企业的负责人参加了会议，对大家在去年做出的重要贡献表示诚挚的谢意，希望大家在新一轮创城期间给予更多的关心和支持。
一要加强组织领导。从现在开始，区文明委、创城指挥部就要切实进入状态、负起责任，抽调精干力量，实行集中办公。要加强统一调度，抓好综合协调，及时开展督查，加大通报、曝光力度，充分发挥对全区测评迎检的领导、指导作用。各主管部门要做好与上级部门的沟通对接，做好与备查单位的衔接协调。要继续坚持区领导包保镇、街道办事处的举措。包保区领导要深入一线，靠前指挥，确保问题在一线发现、措施在一线落实、难点在一线解决。区委高度重视，高规格成立了指挥部，各责任单位的“一把手”要切实负起第一责任人的职责，全区党员干部特别是领导干部，要把测评迎检工作作为对我们综合能力和素质的考验，将这项工作与当前正在开展的“转型发展攻坚年”活动、“转作风、提效能、促转型”活动和共产党员学雷锋志愿者服务活动紧密结合起来，在推动测评迎检任务的落实上，作好表率、当好模范。
二要强化责任分工。今天，会上以两办下发了《区2012年城市文明程度指数测评工作实施方案》，并制定了《全国城市文明程度指数测评体系任务分解表》等5套表格，对测评指标进行了细化分工，明确了责任单位。各责任单位要逐项逐条认真对照，在熟悉内容、熟悉得分点、了解测评方法的基础上，围绕自身职责进行一次全面细致的自查，查摆差距，制定整改方案，落实整改措施。要把责任细化分解到相关领导和具体部门、具体责任人，不留死角、不留空白、不留盲点，确保每项任务不落空、每个环节不遗漏，形成层层有人抓、事事有人管的良好工作格局。要树立高标准意识、品牌意识，力争最大限度地把我区的特色、亮点、优势展示出来，确保迎检得高分、得满分。全区上下要强化“一盘棋”思想，牢固树立政治意识、大局意识、服从意识和阵地意识，主动履行职责，不等、不靠、不推、不让，多做相互补台、相互完善的工作，齐心协力完成好各项目标任务。
三要严格督查调度。要切实加大动态检查力度，定期不定期进行督查和暗访，及时通报情况，掌握工作进度，认真抓好整改，推进工作落实。要发挥人大代表、政协委员等监督主体的作用，主动邀请他们参与督查，不断提高督查的针对性和实效性。要定期对测评体系的内容逐条逐项组织开展模拟检查，对发现的问题要落实到单位、分解到专人，整改到位。督查、检查结果要按得分排名，并在全区通报，排名最后的单位主要负责人要在区创城调度会上说明原因，提出具体整改措施。对于连续两次在督查中排名末位、以及影响了全区创建大局的单位，将严肃问责，果断采取组织措施。
同志们，测评迎检迫在眉睫，全区上下要按照这次会议的部署和要求，立即行动起来，全心投入，全力而为，抓细抓实，抓出成效，打响争创第四届全国文明城市的第一仗，努力提升全区文明程度，推动文明创建工作再上新水平，以优异的成绩向党的十八大献礼。
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