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学校廉洁教育专题会上的讲话
（2012年4月16日）
孙治杭
“在青少年中开展廉洁教育，显然不可能用像对成年人一样的手段。”教育部人士说，由于青少年和成年人在意识形态、认知程度、组织形式等方面有很多不同之处，对青少年开展廉洁教育，必须区别于成年人的廉洁教育。对青少年开展廉洁教育，要注意遵循学校的教育教学规律和青少年学生的成长规律，结合大中小学思想道德教育的整体规划，把在大中小学开展廉洁教育作为学校教育教学工作的有机组成部分，充分发挥课堂教育教学的作用。
光有学校教育是不够的，社会的力量同样不可忽视。教育部有关官员说，要努力把学校教育、家庭教育、社会教育结合起来，形成整体合力。同时还要密切与共青团、妇联、广播电视、新闻出版等部门的联系，推动青少年廉洁教育协调发展，学校要主动加强与学生家长及社会各方面的沟通与合作，探索建立与学生家庭联系沟通的有效机制，正确引导家庭教育，相互配合地对学生进行廉洁教育，结合学校和学生的实际，依托爱国主义教育基础等各种活动阵地，广泛开展思想道德教育活动，组织“红色之旅”学习参观活动，引导学生对勤政廉洁的先进人物和先进集体进行调研与寻访。
一、廉政文化具有十分丰富的内涵
廉政文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设需要文化为载体，文化建设应包括廉政内容。廉政与文化相辅相成，不可或缺。廉政文化以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术等为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设的重要组成部分。廉政文化以廉政为主题，围绕廉政开展一系列文化教育活动，其目的在于使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。
加强廉政文化建设，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，服从和服务于发展这个党执政兴国的第一要务，与建设社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会相适应，紧密联系党的建设和反腐倡廉工作实际，继承和借鉴人类创造的一切优秀文化成果，注重实践、勇于创新、求真务实，不断把廉政文化建设引向深入。
二、充分认识开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作的重要性和紧迫性
第一、开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育是一项紧迫的任务。随着我国对外开放的进一步扩大，国际敌对势力与我争夺接班人的斗争日趋尖锐和复杂，他们利用各种途径加紧对我青少年进行思想文化渗透，企图从思想上对青少年进行“西化”、“分化”，用一些腐朽没落的生活方式毒化青少年，通过互联网等新兴媒体传播有害信息，腐蚀青少年的心灵，严重危害青少年的健康成长。
在社会主义市场经济条件下，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和以权谋私等消极腐败现象，给青少年的成长也带来不可忽视的负面影响。一些青少年的思想道德、价值观念、廉洁意识、思维方式出现了一些异常的变化。
面对一些青少年存在的令人堪忧的思想状况，有的领导，没有引起高度重视，甚至还认为，开展青少年廉洁教育工作，是“大人有病，小孩吃药”；认为“小手牵大手，小眼瞪大眼”没有作用，等等。这些模糊认识的存在，迫切要求我们在改革开放和社会主义市场经济条件下，大力加强青少年廉洁教育工作。
第二、开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育是青少年健康成长的必然要求。
目前，我国18岁以下的未成年人约有3.67亿，占总人口的28％。青少年时代正是他们的价值观、道德观、人生观逐步形成的时期，对于他们来说，原初的教育具有奠基作用和导向作用。廉政文化进校园，对青少年进行廉洁教育，就是要使他们从小树立廉政思想道德，养成廉洁观念，奠定终身廉洁做人的品德基础。对小学生进行廉洁启蒙教育，可以帮助他们从小树立廉洁意识；对中学生进行廉洁教育，可以帮助他们树立正确的义利观，掌握与廉洁相关的法律法规，形成廉洁高尚和自觉遵纪守法的观念；对大学生进行邓小平和江泽民反腐倡廉理论、胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述以及法律法规教育，可以使他们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，增强反腐倡廉意识。青少年的廉洁教育加强了，对于反腐倡廉工作乃至净化整个社会风气、促进社会稳定与和谐，都具有非常重要的作用。
近年来，一些地方和学校积极开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作的探索和试点，积累了宝贵的经验，取得了好的效果，起到了很好的示范和引导作用，他们的工作有以下几个特点。一是在学科中渗透廉洁教育内容，使学生在学习语文、思想品德、历史等知识的同时受到廉洁教育。二是组织编写廉洁教育教材，让廉洁教育进课堂。三是利用班团队活动进行廉洁主题教育。四是通过办黑板报、书画展、辩论赛、警言警句征集、建立廉政知识网页、唱廉政歌曲等形式开展廉政文化进校园活动。五是通过学生社会实践活动接受廉洁教育。六是在教育内容的选择、活动的安排上，注重分层施教，突出针对性。这些好的做法和经验值得大家借鉴。
三、采取得力措施，确保《实施纲要》部署的廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作任务落到实处
当前，贯彻落实《实施纲要》、抓好廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作，要做好以下几点。
第一，要认真学习，提高认识，把思想统一到中央的要求上来。提高认识，首要的是认真学习胡锦涛总书记关于廉政文化建设的一系列重要论述。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话中指出，反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志高度重视青少年廉洁教育工作，专门作出批示，要“在中小学和大学开设廉洁教育课程”。中央领导在教育部调研时明确指出，要在学校广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，让健康向上的廉政文化充实学生的精神世界。这些重要讲话对廉政文化建设提出了明确要求，指出了青少年廉洁教育工作的重要内容、总体目标和责任主体。我们要认真学习、深刻领会，坚决贯彻执行。
第二，要把廉政文化进校园和青少年廉洁教育纳入贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》工作之中，一起研究部署。廉政文化进校园和青少年廉洁教育是未成年人思想道德教育、大学生思想政治教育的重要组成部分。要按照党中央、国务院的要求，在总结经验、巩固成果的基础上，把廉洁教育与德育教育结合起来，大力加强青少年廉洁教育进教材、进课堂、进头脑工作。
一是积极推进廉洁教育进教材工作。这是青少年廉洁教育的载体。要制定《廉洁教育大纲》，编写适合青少年特点的廉洁教育教材和简明廉政知识读本，逐步实现青少年廉洁教育科学化、规范化、制度化。
二是积极推进廉洁教育进课堂工作。这是青少年廉洁教育的保证。要按照“贴近实际、贴近生活、贴近未成年人”的要求，分阶段、分层次安排小学、初中的廉洁教育内容，保证课时。
三是积极推进廉洁教育进学生头脑工作。这是青少年廉洁教育的根本。要通过生动活泼的校园廉政文化建设活动，使廉洁教育入耳入脑入心。
为搞好青少年廉洁教育“三进”工作，必须着重抓好两个环节。一要抓好学校领导，争取领导权和主动权。只有领导的认识提高了，才能高度重视，给予支持，工作才能积极有效。二要抓好教师，争取发言权。教师是人类灵魂的工程师。教师只有真学、真信、真懂、真用，才能很好地教育学生、培养学生。
第三，要遵循廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作的规律。一是要坚持四项原则，即：正确引导原则、可接受原则、心理保护原则和浸润原则，使教育内容、方式方法符合青少年的认知规律，不搞“高、大、全”。二是要注重渗透不搞“两张皮”。按照教学发展的规律，充分整合教育教学资源，把廉洁教育和日常教育管理有机结合起来，在一体化的德育教育模式中实现“双赢”。三是要突出特点，使教育的内容、方式方法符合学
生的现实生活和思想实际。四是要营造氛围，产生“大手拉小手，小手牵大手”的良性互动效应。利用教育的双向性，达到学生与家长、教师、社区以及更大范围人员的互动，营造有利于反腐倡廉的良好社会氛围。
第四、学校德育领导小组和廉政建设领导小组要积极牵头，主动负责，加强组织协调。下一步要巩固成果，扩大战果，在总结试点经验的基础上，全面展开。要会同协办单位研究提出贯彻落实的具体工作安排。协办单位要主动配合，认真负责地完成好职责范围内的工作。要建立部际联席会议机制，及时沟通情况，齐心协力抓好工作。要加强督查。既要注意总结推广实践中创造的好做法、好经验，推动工作的开展；又要认真查一查工作任务落实不力的主要原因，有针对性地采取措施，加以解决，切实把廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作抓紧、抓实、抓出成效。
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