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市人民检察院党组XX年度述责述廉报告
2014年，市检察院领导班子在市委的正确领导下，紧紧围绕市委中心工作，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极发挥检察职能，全力服务发展稳定大局，不断提高班子的思想素质和拒腐防变能力，坚定班子的理想信念，教育和引导全院干警廉洁从检，一心为民，努力打造为民、务实、清廉的领导班子，带出了经得起考验，抵得住诱惑，干得出成绩的检察队伍，实现了检察事业的科学健康发展。按照市委要求，现将市检察院领导班子本年度履行党风廉政建设职责情况述责述廉如下：
一、班子履行主体责任情况
1、统筹谋划部署。年初，原党组认真研究安排部署全年党风廉政建设工作，制发《党风廉政建设和自身反腐败工作实施意见》和责任分工。认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，强化党组的主体责任，切实抓好党风廉政建设教育落实。2014年，我院举行党组中心组理论学习会12次、召开党员干部会10次、6次组织支部小组生活，廉政教育实现全员覆盖；组织20名中层以上干警参加了市纪委开展的手机客户端廉政知识学习，订阅廉洁成都微信公众号，系统学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》等制度规范，认真学习领会习近平、王岐山等中央领导同志在第十八届中纪委三次、四次全会上的重要讲话精神，明确实行党风廉政建设责任制的基本要求，不断增强党员干部特别是党员领导干部廉洁自律意识，自觉履行廉政建设各项责任。
2、健全工作机制。层层签订《党风廉政建设暨一岗双责责任书》，加强对领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查力度，建立党风廉政建设联席会议制度，坚持每季度定期分析党风廉政建设情况，为党组抓好党风廉政建设工作提供决策依据。继续坚持开展对自侦案件的个案跟踪回访考察工作，建立和完善对自侦、刑检工作事前、事中和事后的内部预防监督制约机制，坚决纠正执法办案中侵犯当事人人身权益的行为，坚决纠正利用执法办案之机以案谋私的问题，确保公正执法和检察权的正确行使，在社会各界和人民群众中树立法律监督机关和检察干警的良好形象。
3、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。一是定期召开党组会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题；二是加强督查检查，对发现的问题，责令相关部门限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话；三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为绩效考核的重要内容，并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
二、班子成员履行主体责任情况\
1、班子成员遵纪守法情况。班子成员模范遵守各项规章制度，以身作则，严格执行重大事项报告制度，亲自参与检务督察，做好夜班和节假日带班工作，
无走读现象，全年未发生一起班子成员因违纪违法受到组织处理或受到刑法处罚情况。
2、班子成员履行一岗双责情况。班子成员对分管部门的反腐倡廉工作都做到了年初有安排，年中有督促检查，年末有总结考核。班子成员在抓好业务工作的同时，对分管范围的领导干部、一般干警严格管理，对党风廉政方面存在的问题及时提醒纠正，全院干警无一违纪违法情况发生，圆满完成了
一岗双责责任书规定的各项工作任务。。
3、班子成员廉洁自律情况。班子成员严格按照党风廉政建设规定要求自己，做到不让干警做的事，自己首先不能做，用自己的实际行为影响干警。在工作中不搞权钱交易，不接受当事人的礼品和吃请，拒收不送红包礼金，不办关系案，人情案。在社会交往中不以权谋私，不拉关系办私事，不谋取不正当利益。在政治生活中不跑官要官，不封官许愿，不任人唯亲。院党组连续18年保持四好班子荣誉称号。。
4、班子成员加强作风建设情况。班子成员始终坚持识大体、顾大局，主动深入基层、深入一线，听取不同意见和建议。领导班子严格落实民主集中制，健全完善重大事项集体决策机制，充分听取班子成员的意见，发挥班子成员的积极性和主动性。适时召开民主生活会，开展批评与自我批评，班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使职权，严格规范个人行为，班子成员做到了服从不盲从，到位不越位，分工不分家。
三、强化宣传教育情况
1、开展党风党纪教育和警示教育。全员组织干警原原本本的学习市委、市纪委和上级检察院关于作风建设的制度规定和文件精神，全年开展警示教育6次。对检察人员为律师提供不正当帮助、律师在诉讼活动中妨碍干扰诉讼活动正常进行以及检察人员与律师在诉讼活动中谋取不正当利益等行为作了禁止性规定，就检察人员、律师违反禁止性规定行为的问题，明确了受理投诉、举报以及调查处理的职能机构和工作机制。院党组向全院提出思想上不松防线，纪律上不碰红线，做人要严守底线的三项作风要求，内化制度规定于干警思想灵魂深处，进一步强化干警作风建设主体意识和责任意识。
2、推进反腐倡廉舆论宣传。不断创新反腐倡廉舆论宣传的手段，将舆论宣传与执法办案相结合，与职务犯罪预防相结合，与新颁布的法律法规相结合，丰富宣传载体，通过曲艺等群众喜闻乐见的形式寓教于乐，提升宣传实效。在注重外部宣传的同时，进一步加强内部宣传力度，全年共编发纪检监察工作专报15期，被XX市检察院采用工作动态5篇、工作经验材料1篇，被《检察日报》采用信息3篇。
四、深化作风建设
1、落实八项规定、深化正风肃纪情况。按照上级要求和部署，从严落实中央八项规定，院办公室对近年财务收支使用情况进行了全面自查、清理并向XX市检察院监察室报告，全年未发生因违反八项规定被通报批评情形。贯彻正风肃纪的各项要求，制定出台了《XX县区人民检察院党的群众路线教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决四风突出问题工作方案》，坚持监督检查与促进工作相统一，常规督察与突出重点并重，对值班制度落实不严重点问题进行连续不间断督察，通过加强检务督察，有效治理在少数人中存在的工作不在状态、工作不思进取、工作不注重创新、自由散漫、作风松懈等问题，从严治检，维护检察纪律。全年开展重大节假日（元旦、春节、清明、五一、端午节、中秋节和国庆节）的检务督察7次，坚持日常检务督察轮流值日制度，实现检务督察经常化，发出督察通报12期，对纪律作风问题提出纠正意见18件。
2、开展群教活动情况。在党的群众路线教育实践活动中，市检察院认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是两次兰考讲话精神，深入贯彻落实中央、省委、XX市委、XX市院和XX县区委的各项要求，补精神之钙、祛四风之害、聚发展共识、为利民之事，按时按质完成了各项工作任务，受到市委督导组的高度肯定。通过活动开展，进一步净化了思想心灵，增强了工作能力，提升了服务水平、
3、建立长效机制情况。研究制定科学合理的作风建设评价办法，加强对作风建设有关信息的综合分析，探索建立作风建设科学评价体系；建立和完善网络舆论监测体系，整理和分析有关作风领域的信息，及时了解和掌握社情民意；加强信访和投诉平台建设，全年共受理5起纪检信访案件，全部进行了详细的调查走访并形成调查报告，对调查过程中发现的工作不足向全院干警进行了通报。
五、选好用好干部
1、加强干部教育培养情况。积极组织干警参加检察系统开展的各类教育培训共计300余人次，选派业务骨干赴清华大学参加专题培训，邀请专家、学者来院开展学术讲座3次。定期对干警进行轮岗交流，提升多岗位、全方位的实战能力。选派年轻干警到派驻检察室锻炼，增强群众工作能力。要求干警加强八小时内外的自我约束，净化社交圈，培养健康向上的兴趣爱好，塑造检察干警良好形象。
2、健全完善相关配套制度，规范行使选人用人情况。规范工作程序，坚持充分酝酿、民主推荐、集体讨论决定、任前公示等制度，做到干部的任用不符合规定不上会、不上报。深入开展选人用人不正之风专项治理工作，加大竞争性选拔干部的力度，岗位竞聘采取公开面试的形式，并组织院领导、中层干部和干警代表参加旁听和测评，加强对干部的任前谈话，
杜绝暗箱操作和一言堂情况。提拔1名中层干部进入班子、向市城管局输送领导干部1名，向上级机关机关输送检察骨干人员2名，其中1名同志被任命为主任检察官。
3、加强对干部选拔任用工作开展监督情况。通过面向社会聘请检风检纪监督员，加大公众对干部选拔任用工作的民主监督力度，进一步增强干警对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。在干部选拔任用工作中，认真听取纪检监察部门的意见、建议，认真接受有关举报，建立举报核查制度，将干部选拔任用工作置于阳光之下，确保干部选拔任用工作公开、公平与公正。
六、维护群众利益
1、践行三视三问群众工作法情况。院党组书记胡立新同志带队到小鱼洞镇草坝村通过院坝会形式，与村民面对面交流，了解民生疾苦，征求群众意见建议；其他班子成员也分别带队深入所联系的镇、村（社区），通过入户走访、实地察看、民情恳谈、院坝交流、召开议事会等方式，广泛收集社情民意；同时，安排干警，深入一线，与党员干部群众广泛接触，收集意见建议。在广泛开展走访、收集民意的基础上，建立起了民生诉求、困难群众和稳定工作三本台账，其中民生诉求29项、困难群众10户、稳定工作4项；所有台账均明确了目标任务、措施办法、责任单位、责任人和完成时限。
2、解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。切实实行涉法涉诉信访案件首办责任制，以案件责任倒逼干警转变作风。院领导带头包案，带案下访，重点解决信访积案，通过多方努力，我院在国庆及两会期间有效稳控了多起信访案件，妥善化解了任某反映侦查机关办案不力等信访案件，取得了良好的社会效果和法律效果，受害人及其家属专程到检察院赠送锦旗致谢。在未成年人工作领域，我院结合检察工作，创新建立和完善了涉案未成年犯罪嫌疑人回校保障机制，有力维护了未成年人的受教育权，帮助4名未成年人顺利返校继续学业。此外，我院针对拖欠农民工工资等社会热点难点问题，依托民行检察职能，通过一文一点一诉工作方法，有效建立起了农民工维权机制，通过支持农民工起诉，帮助追讨欠薪10万元。
3、民生工程进展情况。坚持中心不变、重心下移的原则，不断促进检力下沉，力求更直接更有效地服务基层群众的生产生活。院党组书记、检察长胡立新带头示范，通过多方协调努力，帮助小鱼洞镇草坝村修建了1200米乡村道路，有效解决当地居民的出行困难。同时，选派15名优秀干警分别到4个镇的15个村、社区参选法制副书记，全部高票当选，悉心帮助群众解决实际困难。此外，我院先后与残疾人、低保户、困难退役军人、退休困难党员干部家庭共25户结成了帮扶对子，在春节期间开展送暖冬活动，同时走进东湖社区开展法制宣传、环境卫生整治、贴春联聊家常等活动，把服务送到群众的家门口，把温暖送到群众的心头上。
七、推进源头治理
1、落实党风廉政建设和反腐败牵头工作情况。按照《XX县区2014年廉政建设和反腐败工作任务分工》要求，我院无牵头工作。作为协办单位，我院圆满完成了各项协办工作任务。一是在落实各级党组党风廉政建设主体责任，领导班子成员严格落实一岗双责方面，加强组织领导，要求班子成员和中层干部切实履行一岗双责，为全院干警做好表率，根据《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》和一岗双责要求，将各部门负责人作为本部门队伍建设和作风建设的第一责任人，在为干警起好表率示范作用的基础上，切实肩负起一岗双责职责，坚持对干部队伍严格要求、严格管理、严格监督，认真解决队伍作风建设中存在的问题，坚决克服失之于宽、失之于软的问题。二是在深入开展全市政法系统转变作风、司法为民专项活动方面，我院立足检察职能，采取有力措施，深入开展纪律作风教育整顿，重点解决执法不公、执法不廉、作风霸道、纪律松弛等突出问题，扎实推进转变作风、司法为民专项活动开展，促使纪律作风进一步转变，执法办案进一步规范、执法形象进一步改善，执法公信力进一步提升。三是在查纠涉法涉诉中损害群众利益的不正之风方面，我院进一步加大职务犯罪案件查办力度，共立案查办职务犯罪案件11件19人，大案比例达100%，直接追赃挽损400余万元。成功查处上级检察机关交办的XX县区法院副院长张某某等三人受贿窝案，立案查办在灾后重建领域统规自建中行受贿案件5件8人，有力保障了我市城乡统筹建设的顺利进行。四是在深化司法体制和工作机制改革，推进司法公开方面，按照上级检察机关统一部署，稳步推进司法体制改革，承担XX市院六项改革试点工作，推进顺利。其中，行政执法与刑事司法衔接工作纳入全市目标考核和依法治市重点工作，有效防止有案不立，以罚代刑，促进依法行政。依托互联网搭建检务公开平台，全年公布案件信息35条、典型案例16件，组织召开律师座谈会，开展检察工作满意度调查，着力打造阳光检务。五是在加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风方面，严格落实《党内监督条例》，严格执行重大事项通报和报告，建立两个约谈制度，党组书记每半年约谈班子成员一次，纪检组长每季度约谈中层干部一次，对存在的问题责令限期整改；健全政治处谈话制度。政治处主任与中层干部每半年谈话一次，政治处其他同志与其他干警每季度谈话一次，及时掌握全院干警思想、学习、工作动态，收集意见建议。
2、廉政风险防控情况。根据中共XX县区委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室《关于印发〈关于对科室站所主要负责人廉政风险专项防控的工作方案〉的通知》（彭惩防办[2014]1号文件）精神，我院制定出台了《中共XX县区人民检察院党组对部门负责人廉政风险专项防控的工作方案》。在专项防控工作开展中，我院通过开展廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险监督、廉政风险修正四个环节的管理活动，有效控制和约束在运行检察权、人事权、财务管理权、物资装备管理权等权力中的不规范现象，最大限度防范和消除存在的廉政风险。院廉政风险防控工作领导小组办公室认真组织填报了《行政（检察）职权自查明细表》，就权力类别、职权内容和法律依据等内容进行了重点列报。在此基础上，领导小组办公室协助院党组就全院（即单位）廉政风险点进行自查，认真填报《XX县区人民检察院廉政风险点自查表》。从制度机制风险、岗位职责风险等方面查找风险源，分析了不能依法正确行使检察权的表现形式，对风险涉及的科室进行风险等级划分和界定，依据宪法和法律规定正确行使检察权；不断创新内部管理机制，加强制度建设；强化职业道德教育，牢固树立司法为民宗旨；加强内部监督，自觉接受人大、政协和社会监督，促进公正廉洁执法。在院领导小组的指导下，各科室及时组织本部门人员认真开展科室和中层干部廉政风险点自查工作，按规定填写廉政风险点自查表，实现了风险点防范管理全员覆盖，全院14个科室20名中层干部制定了廉政风险防控措施，作出了廉政风险防控承诺。院领导小组办公室及时向市纪委报送了廉政风险防控工作相关材料，各项工作得到认真落实。
3、廉洁社会单位建设情况。坚持检察工作与廉政文化建设两手抓，大兴检察文化建设，通过道德讲堂等多种形式，致力于开展丰富多彩的廉政文化活动；每年年中对中层干部开展述职、述责、述廉和履行一岗双责进行考核，组织14个内设部门负责人向院党组签订落实党风廉政建设承诺书，明确落实党风廉政建设的目标、任务、工作举措、监督考核。严格经费管理、公车使用制度，突出执法办案中职务犯罪侦查、不捕、不诉、诉讼监督等重点环节的监控管理，以领导带干警、以重点带全面、以关键促整体，推动廉政单位建设工作。
八、支持纪检组情况
1、加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。强化纪检监察工作领导，经上级批准，恢复XX县区纪委派驻市检察院纪检组，增设纪检组组长一名，分管纪检监察工作；选派政治素质高、工作作风实、履职能力强的年轻干警到监察室工作，进一步充实纪检监察工作力量，改善纪检监察干部年龄结构。多次安排纪检组长和纪检监察工作人员参加上级检察机关和市纪委举办的业务知识培训，定期召开内部工作研讨会，使纪检监察干部的政治能力和业务水平得到进一步提升，为纪检监察干部全面履职奠定坚实基础。
2、支持纪检监察机构三转情况。院党组坚决支持派驻纪检组履行监督责任，保障纪检组充分履职，党组会议及决策均要认真听取纪检组长的意见和建议，建立监察室主任列席党组会制度，支持纪检组对重大决策、干部任免、大额资金使用和大宗物品采购等方面的工作进行监督。院党组4次召开会议，分别研究制定2014年党风廉政建设和自身反腐败工作要点、落实两个责任实施意见、中层干部廉政风险专项防控工作实施方案、开展执行制度不严连续督察工作实施方案等，支持纪检监察机构聚焦主业，转职能、转方式、转作风，为纪检监察干部履行职责创造良好的条件。
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