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三严三实专题第二阶段第一次研讨发言稿
今天是我厅“三严三实”专题教育第二阶段第一次集中研讨，8月下旬还将开展第二次集中研讨，这是“三严三实”专题教育的规定动作。同时，昨天省委党风廉政建设第三考核组对我厅2015年年中党风廉政建设责任制落实情况考核结果的反馈意见中，提出了“我厅对政治纪律和政治规矩还需进一步专题学习、讨论和研究”的意见。之后，我昨天和今天上午进行了认真的反思。借此机会，我就如何深刻学习领会中央对严守政治纪律和政治规矩的指示和省委的要求，谈一些自己的思考和体会，与大家交流，并对下一阶段的学习研讨提出要求。下面，我从三个方面作一发言。
一、深刻查找思想认识上的差距，进一步增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性
通过前一阶段的学习讨论，全厅处级以上领导干部对党的政治纪律和政治规矩有了较高的认识，但党员干部中仍然存在一些模糊的认识。一是对政治纪律和政治规矩内涵缺乏深入的领会，认为在政治方向上是跟党走的，但对政治纪律和政治规矩的具体要求还不是十分清楚，对照反思的意识不强。二是政治纪律和政治规矩是干部的高压线，这样有的干部就不愿意、不敢把自己摆进去，怕惹麻烦、怕引起非议、怕组织会追究，对照反思往往绕着圈子走。三是政治敏锐性不强。不善于从政治纪律和政治规矩上分析解决问题，认为把业务工作抓好了，政治上就没有什么事了，不能自觉的用政治纪律和政治规矩这个戒尺来律己、识人、做事。
解决这些思想认识上的问题，就是要深化和提高对严守政治纪律、政治规矩重要性的认识。一是要深刻认识严守政治纪律和政治规矩是我党的制胜法宝。毛泽东同志曾经讲过“加强纪律性，革命无不胜”。当前，我国已经进入全面建成小康社会、全面依法治国、全面深化改革、全面从严治党的关键历史时期阶段，“四个全面”战略，全面建成小康社会是目标，全面依法治国、全面深化改革是措施，全面从严治党是保障。新的时期我们更要靠坚定理想信念，更要靠严守政治纪律和政治规矩。二是要深刻认识严守政治纪律和政治规矩是《党章》的明确要求。《党章》第七章讲的就是党的纪律，要求各级党的组织必须严格执行和维护党的纪律，每个党员必须自觉接受党的纪律的约束。大家要进一步进行学习、领会、遵守《党章》。三是要深刻认识严守政治纪律和政治规矩是从严治党管党的现实要求。中央指出，我们党仍然面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。习近平总书记强调，在所有的党纪党规中，最重要、最根本、最关键的是政治规矩和政治纪律，还概括了党员干部在遵守和维护政治纪律、规矩方面存在“七个有之”的问题，就是任人唯亲，排斥异己的有之；团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。同时强调任何人都不能逾越的红线，越过了就要严肃追究其责任。有些事情是政治上坚决不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。
中央处理周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等典型案件的行动，给我们思想上触动很大，有的简直不敢想象，他们的行为破坏了党的政治纪律和政治规矩，中央已经到了下大力气非抓不可的地步。针对这些问题，习近平总书记又提出“五个必须”，今天发言的同志都提到了“五个必须”，说明我们的学习还是到位的。“五个必须”就是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，决不容许在党内培植个人势力，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，不得以人划线，不得搞派别活动;必须遵循组织程序，绝不容许擅自主张，我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得和组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题找组织，不得欺骗组织;必须管好亲属和身边工作人员，决不容许他们擅权干政，谋取私利，不得容许他们影响政策制定，人事安排，干预日常工作，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要做到这些，就要树立政治、团结、程序、组织、原则的意识，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。
二、牢牢把握学习研讨的着力点，进一步增强严守政治纪律和政治规矩的针对性
今天的研讨比上次研讨更加深入，下一步的学习讨论要更加紧贴主题
。一要注重以反面典型案例为镜鉴。刚才，通报的苏荣等人的违纪违法典型案例，可以看出他们就是从破坏政治规矩开始的，给国家和人民事业造成了巨大损失，给党的形象抹了黑，危害极大。我们要吸取教训，引以为戒，检身正己，受警醒、明底线、查不足、知敬畏，深刻认识违反政治纪律和政治规矩的危害性。要以尕布龙等正面典型为做人做事的榜样，激励自己、管好自己、发展自己。二要真正把自己摆进去。要在学习与思考的结合上把自己摆进去，静心思考，想明白为官为政的基本道理，把严守政治纪律和政治规矩的问题悟透；要在研讨交流中把自己摆进去，联系个人的思想、工作和职责，自觉地提高标杆，勇于查找问题，加强思想互动，实现互相启发；要在剖析问题根源上把自己摆进去，从理想信念、党性修养、权利地位、利益得失、道德品行上深入剖析存在问题的原因；要在认真整改上把自己摆进去，坚持边学、边查、边改，对单位和个人存在的问题列出清单，一项一项抓整改。三要着力解决问题。在学习的基础上，我们已经查找出六个方面34个问题的具体表现，各部门各单位要结合本单位及班子成员自身存在的问题对照检查，逐一整改。同时还要从以下几方面进一步查找。一是结合全面深化改革要求，大力推进各领域改革的实际查找，水利工作是否存在跳不出条条框框，走不出思维定势的问题；是否存在守住既得利益、局部利益不放、本位主义的问题；是否存在畏首畏尾、不敢出招、怕得罪人的问题；是否存在不经过充分调研、不考虑实际效果、只想出台政策、新的举措的问题。二是结合经济发展新常态的实际查找，水利工作是否存在重显绩、轻隐绩，重眼前、轻长远，政绩观出现偏差的问题；是否存在不坚持实事求是、谋事创业违背客观规律、盲目提口号、唱高调的问题；是否存在缺乏钉钉子的精神、换一位领导变一套思路、工作缺乏连续性的问题；是否存在部署多、落实少、动嘴的多、动手的少、执行力不够的问题。三是结合创建民族团结先行区的实际查找，是否存在面对大是大非问题上立场摇摆、态度暧昧，当墙头草、两面派的问题；是否存在用法治的思维和方式妥善处理复杂矛盾能力不强的问题；是否存在联系群众不直接、不经常、不愿做、不会做群众工作的问题。四是结合全面从严治党的要求查找，是否存在重业务、轻党建，抓好党建是最大政绩的意识不强的问题；是否存在落实党风廉政建设责任制不到位、不明确责任、不落实责任、不追究责任的问题；是否存在党建工作同中心工作结合不紧、弹刚琴能力不足的问题；五是结合个人的思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步的经历来反思，查找严守政治纪律和政治规矩够不够的问题，具体讲就是忠诚够不够、干净够不够、担当够不够。
提出的新问题，大家要进一步对照，坚持边查边改，进一步梳理存在问题的表现，充实问题清单，厅党组要召开专题会议进行研究会诊，明确整改责任。要采取现场办公集中整改、下达通知限期整改、瞄准难点专项整改，明察暗访正风肃纪，公开清单强化监督等方式强化整改，确保整改到位。全厅各部门各单位在开展专题学习、研讨、民主生活会、整改工作中要防止偏、空、虚。要认真查找是不是存在领导重视不够，精力投入不足，重部署，轻实效的问题；在坚持党委、支部“三会一课”制度，增强中心组学习实际效果方面办法措施是不是够；学习研讨是不是飘在面上，不深不透；有没有把自己的思想和工作摆进去；是不是把边查边改挂在嘴上，不见行动；专题教育和日常工作结合的是不是不紧不实；对下属单位是不是缺乏指导和督导，是不是存在抓一阵、放一阵，松一阵、紧一阵的现象。
全厅各级党组织书记要切实担当、履行第一责任，把专题教育时时放在心上，紧紧抓在手上，一线指挥，严格把关。班子其他成员要主动担责，积极作为，及时发现和解决问
题，推动“三严三实”扎实深入开展。厅人事部门要履行好牵头组织实施的责任，做好每个阶段的具体计划、规定动作。要盯住盯紧薄弱环节，对存在问题列出清单。要加强沟通协调，整合纪检监察、办公室等部门的力量，形成合力，从严督促，从实指导。从年中党风廉政建设责任制的考核来看，厅党组做了很多工作，付出了很多努力，不能因工作不细致、不周到，影响整体工作。要采取走访调研、明察暗访、随机抽查、集中检查、常规检查等措施，督促各部门各单位履行好主体责任，真正把专题教育、作风建设抓实在、抓到位，使省委和厅党组的部署不折不扣地落实到位、见到实效。
三、紧紧围绕学习研讨的目的，进一步增强严守政治纪律和政治规矩的实效性
学习研讨不仅要提高思想境界，查改自身的问题，还要勇于担当，更好地履行职责。一是要始终同中央、省委保持高度一致，坚决维护中央的权威，这是严明党的政治纪律和政治规矩的核心内容和根本要求
。把好理想信念这个总开关，深怀对党的无限忠诚，坚决维护中央和省委的权威不动摇，自觉贯彻《党章》不走样，依法依规用权。厅党组及成员在任何时间、任何情况下做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治纪律不违，在党忧党、在党为党。二是要确保党的大政方针、政策全面正确有效地贯彻，把水利的事情办好。上次的研讨会对上半年工作作了回顾，对下半年工作提出了九个方面的要求，各部门各单位要抓好落实。今天结合“十三五”规划编制谈一些思路，从长远讲，青海水利事业的发展，就是要以水生态文明建设为主线，以落实最严格水资源管理制度为抓手，以民生水利建设为基础，以节水供水重大水利工程建设为重点，以全面深化水利改革为动力，统筹推进节水供水重大水利工程、引水蓄水重点水源工程、治水保水的重要防洪工程，增水节水的水保工程，通水补水的重大水网工程，全面巩固提升我省农牧区安全饮水的质量和效益，构建以水保生态、以水惠民生、以水促发展的水利发展格局，切实提供水源涵养能力、供水保障能力、防洪减灾能力、工程管理能力。
我们要以“三严三实”专题教育为契机，全面严守党的政治纪律和政治规矩，在解决问题的过程中，真正把讲纪律、守规矩的意识立起来，能力提上来，风气正起来
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