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上半年意识形态工作形势研判发言
党的十八大报告中指出：要“牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。”维护马克思主义在意识形态体系中的主导地位，在任何时侯、任何情况下都不能有丝毫松懈。习近平总书记指出：意识形态工作是一项极端重要的工作。2013年的全国宣传思想工作会议上和2016年党的新闻舆论工作座谈会都强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。今年又是自治区党委政府确定的“意识形态工作责任制基层落实年”，形势和任务都要求我们必须重视和加强意识形态工作，不折不扣地落实好意识形态工作各项任务。
一、加强对意识形态工作重要性的认识
意识形态，即系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映，并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。意识形态是思想领域的上层建筑部分，可以涵盖理想信念、价值取向、精神追求、文化底蕴等多方面，与普通民众生活息息相关。我们总是说，我们和西方国家意识形态不同，要警惕西方敌对势力在意识形态领域对我们的分化、渗透，是有其深刻的原因的。
意识形态工作之所以重要，是因为期对于巩固党的执政地位极端重要：无论是应对外部的挑战，还是解决内部的危险，都需要不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，都需要增强广大党员干部马克思主义的理论修养，把学好马列主义作为自己的看家本领和必修课。思想防线一旦被突破，其他防线就很难守住。巩固党的执政地位，必须大力加强党的思想理论建设，这是应对一切挑战风险的基础和前提。
是因为其对维护国家的长治久安极端重要。国家的长治久安与社会的安定和谐亟须意识形态工作发挥其特殊的作用，为社会稳定提供团结奋斗的共同思想基础，为社会成员指出正确明晰的前进方向，划清是非界限，澄清模糊认识，理顺社会情绪，凝聚改革共识，最终为改革发展和社会稳定提供思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。
是因为其对于实现民族复兴的中国梦极端重要。实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。而坚持中国道路，就必须向人们讲清楚，各国的发展道路是由各国的具体历史、文化和国情决定的，中国特色社会主义道路根植于中华文化的沃土，反映着中国人民的共同愿望。弘扬中国精神，就必须在全社会大力倡导以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦的教育，让全社会的成员坚定中国特色社会主义的道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。凝聚中国力量，则必须引领社会成员增强大局意识、责任意识、危机意识，在社会主义核心价值观的引领下，汇聚民智，凝聚民力，万众一心，攻坚克难。以上所讲的各项工作，实质上都是意识形态领域的工作。
是因为其对于调动群众的积极性主动性创造性极端重要。新形势下如何调动人民群众的积极性，除了制定正确的路线方针政策、关注民生和社会建设、给群众以看得见的物质利益以外，还必须注意思想文化和精神的力量，善于以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以崇高的精神塑造人，充分发挥意识形态工作引领人、教育人、激励人、鼓舞人的特殊功能，调动每一个社会成员的工作热情。
二、正视意识形态工作存在的问题
千里之堤、溃于一穴，思想的演变是有一个长期过程的，我们要善于发现苗头性、倾向性问题，及早预警和防范。当前，在基层部门单位意识形态工作中普遍存在着以下几方面问题，需要引起我们的重视并切实加以解决：
一是思想观念、思想意识存在偏差。一是有些部门单位对意识形态工作的重要性认识不足的问题，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责了;二是有些干部职工观念更新慢，思想保守，观念陈旧，小富即满不思进取，接受新技术、新事物积极性不高;新进入机关单位人员自律性不足，把互联网、微信群、朋友圈等网络信息交流当成法外之地，不加约束、信口开河，甚至造成极为恶劣的影响。
二是工作实践中“一手硬一手软”现象普遍存在。在基层领导的各级层级中，部分领导干部存在片面强调经济工作，忽视意识形态工作的情况，没有将经济建设和意识形态工作协调起来发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少，投入不足，管理不到位。
三是工作机制不够健全。由于工作机制尚未完全理顺，一些基层单位对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态传工作显得较为疲软和被动。加上一直以来，由于基层工作事务繁重，有关领导对意识形态工作认识不足，理解不透，导致从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，工作无热情，其结果就是基层意识形态工作难以顺利展开。
四是阵地建设有待进一步加强。当前，还存在着经济社会快速发展与群众精神文化生活需求滞后不相适应的普遍情形。现有的广播电视、宣传文化阵地等方面设施落后，乡镇文化站经费来源少，不能充分发挥宣传教育、引导群众的作用。
三、落实意识形态工作责任制
作为部门单位的一员，必须有加强意识形态工作的思想自觉，机关班子成员要认真落实意识形态工作责任制，守土有责、守土尽责，扎扎实实地做好本系统意识形态工作。
一是抓好学习。重点是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力拼博、奋力进取。
二是培树共同理想，加强社会主义核心价值观教育。要坚持中心工作与意识形态工作两手抓，增强做好理想信念教育和思想道德建设的自觉性和坚定性，坚守思想防线，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。要深入推进社会主义核心价值体系建设，不断培植我们的精神家园，增强全民的凝聚力向心力。开展形势任务教育，进一步提高党员干部自身修养，使社会公德、职业道德和家庭美德建设得到加强。要教育党员干部群众，坚定理想信念，增强道德修养，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。坚定道路自信、理论自信、制度自信，巩固执政能力、转变工作作风，坚定广大党员干部的理想信念。
三是加强阵地管控。习近平总书记强调，网络不是法外之地。要坚持法治观念，教育和引导广大干部职工，自觉用法治思维、底线思维严格要求自我，“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”，正本清源，守正创新。要善于发现和掌握苗头性、倾向性问题，及时研判分析、妥善加以解决；要坚持正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，宣传群众身边的先进典型，弘扬社会正气。
四是建设机关文化。注重加强“书香机关”建设，以中华民族厚重的文化底蕴为“本色”，加强优秀传统文化教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，培养“四有”新人，打造“学习型、创新型”机关。
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