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全县财政决算审议发言
一、对全县2018年财政决算和2019年上半年财政预算执行情况报告的审议发言
2018年和2019年上半年，我县财政部门面对严峻复杂的经济财政形势，认真落实县委、县政府的各项决策部署，主动作为，真抓实干，稳增长、促改革、惠民生、防风险，县委、县政府确定的各项重点工作得到了有力保障，各项民生政策得以及时兑现，预决算执行情况总体良好。成绩来之不易，但仍存在一些应予重视的困难和问题：税收收入结构性矛盾依然突出，财政收入结构不优；刚性支出持续攀升，财政收支矛盾依然突出，财政支出压力依然增大；预算管理有待进一步加强。为此，提出以下建议：
1、充分发挥财政政策导向作用，进一步研究完善我县区域经济发展扶持政策，优化税源结构，抓好税源建设，确保我县财源结构平稳有序调整。
2、按照“有保有压，突出重点”的原则，进一步优化支出结构，保障中央、省、市、县明确的涉及扶贫、环保、教育、农业、医疗、社会保障等重点支出落实到位。
3、深化部门预算管理，加强支出进度跟踪督查，对重点项目资金预算执行进度进行全程监控、跟踪问效，提高资金使用效益，确保预算执行进度与资金安全双保险。
二、对全县2018年度预算执行审计工作报告的审议发言
县审计部门对2018年度全县财政预算执行依法开展审计监督，进一步突出了审计重点，加大了审计监督力度，发现了不少的问题，对发现的问题提出了可行的改进措施和完善意见，充分发挥了审计监督的积极作用。但部分单位对审计查出的问题认识不够、整改不足、落实不力，屡审屡犯问题还有发生。为发挥审计监督实效，提出以下建议：
1、县人民政府及有关部门要全力支持县审计局依法履行职责，进一步加强对重点支出、重大政策执行及其绩效的审计，建立健全覆盖全部预算资金和预算管理全过程的审计监督制度。
2、落实部门整改责任，加大追责问责力度，加大重大问题线索移送力度，对审计查出的问题，要事事有交待，件件有落实，建立常态化、制度化跟踪检查工作机制，把整改情况纳入政府督查范围。
3、加强审计成果的运用，逐步建立审计查出问题整改的部门报告制度和评价机制，促进审计成果向干部使用评价领域的有效延伸。进一步提高审计结果和审计查出问题整改情况的公开力度，主动接受社会监督。
三、对县人民政府关于2018年度环境状况及环境保护目标完成情况报告的审议发言
县人民政府深入贯彻落实中央、省、市的环保工作部署，高度重视，主动作为，克服各种不利因素的影响，全县环保工作取得了明显成效。但环保督察问题整改机制尚不完善、环保基础设施建设滞后、环保法规政策宣传引导和社会监督有待加强、环保执法力度不足等问题仍不容忽视。为此建议：
1、县政府要进一步增强环保工作的紧迫感、压力感和忧患感，以问题为导向，突出责任主体，详细梳理问题，认真查找根源，制定切实可行的整治计划，以最务实的作风推动环境责任落实。
2、积极争取各级资金，加快环保基础设施的建设、完善以及管理维护力度，不断提高运行管理的质量效益。
3、创新环保宣传教育方式，强化舆论宣传，对环境保护好的典型要大力褒扬，对破坏和污染环境的人和事要及时公开曝光，切实发挥好舆论监督和社会监督作用，努力提升全民的环保主体意识和责任意识。
4、加强环保队伍建设，尽快配足环境监管执法人员，配齐设施设备，加强专业技术和执法培训，强化日常监管，不断提高环保执法水平。
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