工商局人员定岗方案.docx

工商局人员定岗实施方案
为了转变工作作风、提升人员素质，创新体制机制、整合执法资源，激发工作热情、提高办事效率，努力打造一支政治上、业务上、作风上过硬的工商行政管理队伍，塑造为民、务实、清廉的工商干部形象，依据《公务员法》及有关规定，结合我局实际情况，制定本实施方案。
一、人员定岗的指导思想和基本原
则
指导思想是。认真贯彻干部的“四化”方针，引入竞争机制，创新用人办法，推行竞争上岗，优化人员结构，发挥个人专长，因职配人、保留骨干、人尽其才，通过竞岗促进轮岗，建设一支符合“三个代表”要求的廉洁、勤政、高效、务实、高素质、专业化的工商行政管理队伍。
基本原则是。坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，坚持公开、平等、竞争、择优和工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的原则，在广泛征求群众意见的基础上，根据重新确定的职位和任职资格条件，配备符合条件的人员任职。
二、人员定岗的对象和范围
定岗对象。全局50周岁以下（1960年1月1日以后出生）所有在职干部职工（不含借调人员）。
定岗范围。除事务所、消协及个私协负责人以外的各内设机构的所有职位、岗位。
三、竞争股（所）级负责人的条件和资格
严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《公务员法》等规定，在坚持干部“四化”方针和德才兼备原则的前提下，一般具备下列条件：
（一）能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，严格执行党的基本路线和国家的各项方针、政策；
（二）热爱工商行政管理事业，正确行使工商行政管理职能，具有拟任职位所需的专业知识、理论政策水平、组织协调能力和一定的文字、口头表达能力及工作经验；
（三）有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作政绩突出，勤政廉洁，遵纪守法，团结同志，作风正派；
（四）连续三年在公务员考核中被确定为称职以上等次；
（五）身体健康，能坚持正常工作；
（六）50周岁以下（1960年1月1日以后出生）正式公务员。
（七）在同一岗位连续工作5年以上的正、副股（所）级干部，原则上进行轮岗。在同一岗位上连续工作5年以上的特别是从事人、财、物管理的，负责证、照、牌核发的一般干部，凡符合轮岗条件的，原则上进行轮岗。
现任股（所）级干部未竞争到中层领导岗位的，参加一般工作人员双向选择，重新上岗，有副科级职务的保持相应待遇。竞争到副科级所的负责人不享受副科级待遇。
工商事务所、消协、个私协负责人采取聘任办法进行。
四、内设机构及职位配置
（一）机关股（室）、队定编人员、职位及工作职责
1.办公室（市局对口科室：办公室、党办、信息中心）
定编3人。负责人1人，另公务员1人，工勤1人（司机）。
协助局领导处理局机关的日常政务；负责局机关的统计、档案、信访、机要、保密、督查、综合治理、安全保卫、行政后勤管理及目标责任制考核等工作；组织承办全局性及本系统的会议；负责市人大、政协和市人民政府批转的有关质询的答复和处理；负责全局的基本建设、固定资产管理和物资装备工作；负责全局的党群工作；负责全局信息网络建设、网络维护和办公自动化工作。
2.人事教育股（市局对口科室：人教科、老干部科）
定编2人。负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。
负责组织人事、机构编制和劳动工资管理；负责离退休人员的管理服务；负责专业技术职务的评聘工作；负责基层建设、组织建设和队伍建设工作；负责制订并组织实施全局教育发展规划，指导全局干部培训和学历教育工作；负责全局奖励、着装、外事、评残工作。
3.财务股（市局对口科室：财务科）
定编3人。负责人2人，一正一副，另公务员1人，其中女同志不少于2人。
编制本局经费预算方案及审查决算方案；负责向省、市局等有关部门申报经费和向单位拨付经费；负责行政性收费、罚没收入财政预算和上缴财政工作；负责专用票证的管理工作；监督管理本局各单位的财务收支活动；负责有关财务收支核算工作。
4.监察室（市局对口科室：监察室）
定编1人。负责人1人。
负责全局干部（职工）廉洁自律、违纪案件查处、纠正行业不正之风工作；负责政风行风评议工作；负责执法监察、政务公开工作。
5.法制股（市局对口科室：法制科）
定编1人：
负责人1人。
负责行政执法监督检查；负责行政处罚案件的核审、听证、复议工作；承办有关行政应诉和行政赔偿；负责组织法制宣传和培训工作；负责执法责任制的落实督查、执法证件的核发管理和执法文书的发放工作。
6.企业注册登记股（市局对口科室：企业注册科）
定编2人：负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人
。
负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的注册登记工作；对工商所注册登记行为进行监督管理；及时将登记和年检验照信息录入、归档；按时上报各类登记数据及统计报表。
7.企业监督管理股（市局对口科室：企业监管科）
定编2人。负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。
负责各类企业等市场主体的年检验照工作，查处年检中的违法行为；负责对本市的非煤矿山、网吧等进行监督管理；负责督促、指导、考核“经济户口”；指导民协、个私协工作。
8.市场监督管理股（市局对口科室：市场科、合同科、信用协会）
定编1人。负责人1人。
负责规范管理各类市场的经营秩序，监管市场开办单位、经营者的经营行为，负责组织实施合同行政监督管理，推行合同示范文本，办理合同鉴证、合同专用章备案，调解合同争议，办理企业动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为。负责合同行政管理，指导查处合同欺诈等违法行为；开展诚实守信职业道德宣传教育和“重合同、守信用”活动；监督管理经纪人、经纪机构的经纪活动。
9.商标广告监督管理股（市局对口科室：商标科、广告科、广告协会）
定编1人。负责人1人。
宣传贯彻商标法律、法规知识，贯彻执行商标监督管理任务；制定商标发展战略，推荐著名商标；依法对商标使用行为、印制行为进行监督管理；指导查处商标假冒、侵权行为、非法印制商标行为，保护注册商标专用权；指导商标监督管理工作，组织协调辖区内的商标办案工作。负责广告监督管理；依法确认辖区内广告经营者的主体资格；组织实施对广告的发布及其他各类广告活动的监督管理；登记和监督管理职权内或授权的户外、印制品、店堂、临时性等广告的活动；指导广告协会的工作。
10.12315申诉举报中心（市局对口科室：经检科、经检支队、消保科、12315指挥中心）
定编3人。负责人2人，一正一副，另事业人员1人，其中女同志不少于1人。
监管流通领域商品质量；负责食品安全监管工作；负责、指导流通许可证的发放及管理工作；负责“12315”消费者申诉举报中心的日常工作，受理消费者申诉和各类经济违法行为的举报，分流、查处、考核侵犯消费者权益案件工作及其信息录入工作；指导消协工作；负责指导考核不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销及其他经济违法案件查处工作和案件信息录入工作；负责治理超限超载工作。
11.信息中心（市局对口科室：新闻中心、工商学会）
定编2人。负责人1人，另公务员1人。
负责全局性计划、总结、报告等重要文件、材料的起草工作；承担协调全局性的调研工作，研究工商行政管理的有关政策；负责本系统的宣传报道、政务信息工作。
12.经济检查一队（查案范围涉及股室：企业注册登记管理股、企业监督管理股、12315申诉举报中心）
定编4人。负责人2人，一正一副，另公务员2人，其中女同志不少于1人。
在全市范围内重点查处下列案件并负责查处案件的录入工作：黑网吧、非煤矿山违法案件，无照经营违法案件，传销及变相传销违法案件，不正当竞争和垄断违法案件，食品安全违法案件，成品油市场违法案件，领导交办的其他案件。配合协助其他单位查处经济违法案件，负责节假日值班应急工作。
13.经济检查二队（查案范围涉及股室：市场监督管理股、商标广告监督管理股）
定编4人。负责人2人，一正一副，另公务员2人，其中女同志不少于1人。
在全市范围内重点查处下列案件并负责查处案件的录入工作：农资、粮食、棉花等市场违法案件，商标、广告、合同等类型违法案件，领导交办的其他案件。配合协助其他单位查处经济违法案件，负责节假日值班应急工作。
14.工商事务所
定编2人。工勤人员1人，事业人员1人。负责人1人（聘任），其中女同志不少于2人。
负责注册登记相关事宜的咨询及代办工作。
15.消费者协会（市局对口科室：消协）
负责人1名（聘任）。
依法对商品和服务实行社会监督；受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解；向消费者提供消费信息和咨询服务；向有关部门移送侵犯消费者权益案件，并通过大众传播媒介予以揭露、批评。
16.个私协会（市局对口科室：个协、民协）
负责人1名（聘任）。
认真履行“自我教育，自我管理，自我服务”的职责，团结、教育、引导广大个体劳动者和民营企业主，树立良好的职业道德形象，开展遵纪守法，文明经营，优质服务活动；维护个体、民营经营者的合法利益，反映个体、民营经营者的合理意见和要求；帮助解决个体、民营经营者生产经营中的问题；提供法律咨询与服务。
（二）工商所定编人员、职位及工作职责
××工商所。定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人、事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所。定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人，事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所。定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员*人，事业人员*人，其中女同志不少于*人。
××工商所。定编*人，所长*人、副所长*人、另公务员*人、工勤人员1人、事业人员1人，其中女同志不少于*人。
各工商所均配备1名副股级法制员，其人选待本次人员定岗工作完成后，通过考试确定。
工商所的主要职责：
1.负责辖区内流通领域个体户的食品流通许可证发放及管理工作。
2.负责辖区内个体工商户的登记及验照工作。
3.承担属地监管职责，建立辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的“经济户口”档案并依法管理其经营活动。
4.实施市场巡查，依法查处取缔无照经营行为。
5.强化市场监管，按要求规范市场主体经营行为，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。
6.受理消费者投诉，解决消费争议，保护消费者合法权益。
7.根据职责依法查处辖区内各类违法经营行为，维护市场秩序。
8.负责各类信息的录入工作。
9.负责市局交办的其他工作。
五、方法步骤
（一）动员部署，公布方案。（2010年元月*日上午）
深入了解人员思想状况，做好思想政治工作，认真搞好动员部署，公布内设机构、职位标准和任职资格条件。
（二）正股（所）级负责人竞争上岗（2010年元月*日-*日）
1.自荐报名（截至元月*日14时前）。报名者到人教股领取《股、所级职位竞争上岗申请表》，一个人可竞争1-2个岗位，并注明是否服从党组决定。
2.资格审查（元月*日下午）。领导组根据条件进行审查，确定合格人选，局机关进行公示。
3.演讲答辩（元月*日上午）。由领导组担任评委，演讲顺序抽签排定，演讲时间规定在5分钟以内，演讲内容包括工作经历、德才情况及对竞争职位工作的设想。
4.民主测评（元月*日上午）。
5.组织考察（元月*日下午）。根据演讲答辩、民主测评总成绩的排列顺序，由领导组召开会议择优确定考察对象进行考察。
6.党组决定（元月7日下午）。考察结束，拟定人选经过公示后，报局党组研究决定，并将任免决定报XX市局备案（试用期一年）。不服从党组决定的，参加一般人员的定岗工作。
（三）副股（所）级负责人竞争上岗和双向选择（元月8日-9日）
未竞争上正股（所）级负责人的人员可以参加副股（所）级负责人竞争上岗。
1.自荐报名（截至元月*日10时前）。报名者到人教股领取《股、所级职位竞争上岗申请表》，一个人可竞争1-2个职位，并注明是否服从党组决定。
2.资格审查（至元月*日12时）。领导组根据条件进行审查，确定合格人选，局机关进行公示。
3.演讲答辩（元月*日下午）。由领导组担任评委，演讲顺序抽签排定，演讲时间规定在5分钟以内，演讲内容包括工作经历、德才情况及对竞争职位工作的设想。
未竞争上正股（所）级负责人的人员可以申请不再进行演讲答辩环节，其成绩按上次演讲答辩计算。
4.民主测评（元月*日下午）。
5.组织考察（元月*日下午）。根据演讲答辩、民主测评总成绩的排列顺序，由领导组召开会议择优确定考察对象进行考察。
6.党组决定（元月*日下午）。考察结束，拟定人选经过公示后，报局党组研究决定，并将任免决定报XX市局备案（试用期一年）。不服从党组决定的，参加一般人员的定岗工作。
7.双向选择（元月*日上午）。正、副股（所）级负责人在核定的职数内进行双向选择，12时前正股（所）级负责人将选定的人员名单报人教股。
（四）一般工作人员定岗（元月*日-××日）
在正、副股（所）级负责人确定后，一般人员定岗实行双向选择，组织决定的原则进行。由各单位负责人和一般工作人员在核定的人员职数内进行双向选择，元月*日*时前各单位负责人将本单位选定的人员名单报人教股。
在人员定岗双向选择中，每人有三次选择机会。第一次双向选择未成功的人员可主动与缺编的单位联系，参加第二次选择。10个工作日内仍未联系到单位的，在市局四楼会议室参加1个月的集中培训，不参加培训者按旷工处理。1个月内仍未联系到单位的，即为待岗人员。
待岗人员从待岗之日起扣发工作性津贴，不享受各种奖励待遇。待岗期为一年，期满仍未被聘用者，按规定予以辞退。市局实施日工资制度，对不能坚持长期上班的定岗人员，按请销假制度执行。
六、组织领导和工作要求
（一）为保证定岗工作顺利进行，特成立××市工商局人员定岗工作领导组：
组长：××
副组长：××××××
领导组下设办公室，具体组织实施人员定岗工作，并负责协调处理人员定岗工作中的有关事宜。
主任：××（兼）
成员：××××××××
此次定岗工作由纪检监察全程实施监督。
（二）参加定岗人员要讲政治、讲党性、讲大局、讲纪律、讲团结。一经确定职位，任何人不得以任何理由拒绝执行，违者给予相应的纪律处分。已确定的定岗人员，应当在3日内办理完资产、档案、文件等方面的移交手续并到新单位报到，积极适应新岗位的要求，努力做好新岗位的工作。
（三）人员定岗过程中，要保持正常的工作秩序，严格工作纪律，保证各项工作的连续性和稳定性，切实做到思想不散，秩序不乱，工作不断，保证人员定岗工作圆满完成。
（四）严格组织人事纪律，严格执行规定程序，不徇私情，不封官许愿，不借机打击报复。对违反组织人事纪律、破坏人员定岗工作顺利进行者，按照有关规定严肃处理。
第二篇：定岗定员人员分流实施方案定岗定员人员分流实施方案
一、指导思想
和原则
（一）坚持德才兼备的用人标准，优化中心队伍，提高服务质量；精简冗员，引入竞争机制，提高整体素质，调动中心各类人员的积极性和创造性，建立一支精干、高效和中心发展需要的专业技术队伍。
（二）原则
1.定员控制的原则
2.积极稳妥的原则
3.精简、统
一、效能的原则
二、人员分流
（一）分流的数量
中心岗位编制52名，现有在职人员75人，需分流23人.
（二）分流的渠道
1.中心解除劳动合同.员工本人书面申请给予一个月经济补偿金，经中心同意，解除劳动合同；
2.向中心一线岗位分流，根据中心内部一线岗位对劳动力的需求信息，积极主动为员工创造安置的条件，工资待遇作相应的调整；
3.自谋出路；
4.竞争上岗。
（三）分流的实施措施
第一阶段（9月20日-9月30日）
1.成立定岗定员小组，对各部门/管理处的情况进行摸底/了解；
2.制定定岗定员人员分流的具体实施方案，报中心领导审批；
第二阶段（10月1日－11月8日）
3.召开动员会议，落实实施方案；
4.公示符合人员分流的人员名单或主要范围，组织符合分流条件的人员提出申请；
5.申报参加考试考核竞争上岗人员名单并公示；
6.组织竞争上岗人员考试考核；
第三阶段（11月9日－11月16日）
7.新的组织机构；
8.公示上岗人员和待岗人员名单；
9.组织上岗人员办理人事手续，办理交接手续；
三、总结、整理材料
总结分流工作的情况，各上岗人员整理相关材料
第三篇：医院人员定岗定编方案××××办事处社区卫生服务中心
在编人员定岗定编方案
为深化单位人事制度改革，加快推进岗位设置管理工作，实现单位人事管理的科学化、规范化，根据上级有关文件精神，结合单位实际，制定本方案。
一、单位基本情况及工作职能
×××××办事处社区卫生服务中心是一所综合性卫生医疗单位，是新型农村合作医疗定点医院，承担着XX县区及×××××82个村医疗、预防保健、康复、健康教育等工作。
单位机构编制情况：单位规格为股级、经费上级拨付，编制数个。内设机构8个，分别是：管理办公室；综合办公室（办公室、财务、档案室、收款室）；新农合办公室；全科门诊（内科、外科、妇科、护理）；中医科（中医科、煎药室）；公共卫生办公室（计免科、监督所、儿保）；药剂科（药房、药库）；医技（放射、b超、检验）。
二、定编定岗的指导思想和基本原则
（一）指导思想本着尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持公开、公平、公正、择优聘用的原则，坚持以人为本，注重业绩和能力，同时兼顾岗位聘用政策的连续性原则。通过专业技术人员的岗位管理，激发专业技术人员爱岗敬业，积极进取的工作热情，促进医院各项工作顺利进行。
（二）基本原则
通过定编定岗工作，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源。坚持科学合理、精简效能的原则。坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合理管理的原则；坚持公开平等、竞争择优的原则。
三、人员定岗定编基本条件
1、遵守宪法和法律；
2、具有良好的品行和医德医风；
3、具备岗位所需的专业、能力或技能条件；
4、适应岗位要求的身体条件。
四、定岗定编情况
1、管理人员情况。管理办公室5人（院长1人，副院长4人）。
2、专业技术人员定岗情况：综合办公室13人（办公室3人、财务3人、档案室4人、收款室3人）；新农合办公室5人；全科门诊24人（内科7人、外科5人、妇科
4、护理8人）；中医科8人（中医科5人、煎药室3人）；公共卫生办公室11人（计免科6人、监督所3人、儿保2人）；药剂科12人（药房6人、药库6人）；医技6人（放射、b超4人、检验2人）。
3、单位中层岗位设置情况。各科室设置科室长一名，具有业务能力强、责任心强专业技术人员兼任。（定岗情况可见附表）
五、相关问题的处理意见按上级有关文件规定执行。
六、组织实施步骤及时间安排
严格按照上级领导安排部署时间执行。
第四篇：集团人员定岗定编方案xx矿业集团有限公司
定岗定编方案
董事会：谭x肖x永赵x文何x全董事长：谭x
执行董事：陈x
秘书处（人员定编4人）
秘书长（1人）：范x飞
秘书（3人）：急招（1人）待招（2人）监察部（人员定编3人）
总监（1人）：杨x
监察员（2人）：待招
总经理：卢x光
常务副总经理陈x何x良
副总经理：马x春
财务中心（人员定编13人）
财务总监（1人）：杨x平
财务部经理（1人）：贾x
审计部经理（1人）：汤x容
筹建委员会1
统计部经理（1人）：待定
统计员（2人）：急招（1人）待招（1人）
资产部经理（1人）：李x根
会计主管（1人）：宁x平
会计人员（3人）：急招（1人）待招（2人）
出纳员（2人）：急招（1人）待招（1人）
人事行政中心（人员定编14人）
人事行政总监（1人）：待定
人事部经理（1人）：孟x男
人事专员（4人）：待招
行政部经理（1人）：石x
行政人员（3人）：何x、待招（2人）
培训部经理（1人）：待招
培训人员（3人）：待招
投资管理中心（人员定编9人）
投资管理总监（1人）：张x
项目管理部经理（1人）：何x
项目管理人员（3人）：待招
融资部经理（1人）：李x
融资人员（3人）：张x、李x、待定
采购中心（人员定编3人）
采购部经理（1人）：宋x
采购部人员（2人）：待编
网络信息中心（人员定编7人）
网络信息部经理（1人）：待招
信息部人员（3人）：待招
企划部人员（3人）：待招
生产管理中心（人员定编61人）
总工程师（1人）：赵x工
副总工程师（1人）：王x
工程师（5人）：待定
勘探工程部经理（1人）：待招
勘探工程人员（5人）：待招
工程建设部经理（1人）：待招
建设人员（5人）：待招
机电安装部经理（1人）：待招
机电安装人员（5人）：待招
技术部经理（1人）：待招
技术人员（5人）：待招
安全部经理（1人）：待招
安全人员（5人）：待招
生产部经理（1人）：待招
生产人员（5人）：待招
质检部经理（1人）：待招
质检人员（5人）：待招
调度部经理（1人）：待招
调度人员（5人）：待招
运输部经理（1人）：待招
运输人员（5人）：待招
市场部经理（1人）：待定
市场部人员（0人）：待编
筹建委员会
4业务部经理（1人）：待定
业务部人员（0人）：待编
对外公共事业部（人员定编6人）
事业经理待招（1人）：待招
法务专员（2人）：待招
外联专员（3人）：待招
工会（人员定编待编）
工会主席（1人）：张x建
宣传委员（0人）：待编
组织委员（0人）：待编
工会专员（0人）：待编
以上定岗定编人员共计人：
1、高管人占总人数％，中层管理人占总人数％，基础员工人占总人数％；
2、生产专业技术人员人，管理专业人员人；
3、硕士学历人，本科学历人，专科学历人；
筹建委员会5
第五篇：定岗分流工作实施方案XX县区乡镇事业单位改革
人员定岗分流实施方案
为贯彻落实中央、省、市乡镇机构改革精神，积极稳妥地推进我县乡镇机构事业单位改革和人员定岗分流工作，根据上级有关政策和XX县区机构改革方案及实施意见，特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持干部“四化”方针，注重德才兼备，保留工作骨干，优化人才结构，建设高素质的乡镇事业干部队伍。坚持以人为本、因地制宜、积极稳妥的原则，注意处理好改革、发展、稳定的关系，大力开发人才资源，通过多渠道、多形式分流安臵人员，使其各施所长、各得其所，更好地服务全县农村经济建设和社会发展。
二、基本原则
（一）推动改革、促进发展的原则；
（二）精简高效、合理配臵的原则；
（三）公平公正、择优聘用的原则；
（四）因地制宜、逐步消化的原则；
（五）谁主管谁负责的原则。
三、定岗分流办法
（一）定岗范围。根据《XX县区乡镇机构改革方案的实施意见》，全县各乡镇公益性事业机构规范设臵为6个，即：即社会保障和社会救助事务中心、人口和计划生育事务中心、文教体广电事务中心、工交安监药监事务中心、农业综合技术推广事务中心、规划建设环保事务中心。原在乡镇设立或县直部门延伸在乡镇的公益性事业机构一律不再保留，其公益性职能整合、归并划入规范设臵的乡镇事业单位承担，行政职能上收至乡镇政府或上级业务主管部门承担。各乡镇根据新设立的事业单位设臵岗位。
（二）竞岗分流对象。这次定岗分流的对象为2003年乡镇事业单位改革中核定的在编在岗和待岗人员。即：农机、农技、水管、乡企、畜牧、林业、经管、文化、计生9个站所，经原劳动人事部门办理了正式招工手续的乡镇事业人员。其中：
1、2003年乡镇事业单位改革至今仍然在编在岗人员，按其原所在机构对应划转分别进入新设立的乡镇事业单位，农机、农技、水管、乡企、畜牧、林业、经管划转到农业综合技术推广事务中心；文化划转到文教体广电事务中心；计生划转到人口和计划生育事务中心。
2、2003年乡镇事业单位改革在编不在岗、在岗不在编和待岗人员参加竞岗分流。竞岗分流采取演讲测评、实践操作与考核相结合的办法确定聘用和分流人员。
四、方法步骤
（一）摸清底子、核定身份。由各乡镇组织专人对现有站所事业人员进行调查摸底，通过查阅档案资料弄清人员编制、进人方式、年龄结构、在编在岗和待岗等情况，分类汇总，造册公示。
（二）定编设岗、制定方案。各乡镇按照县乡镇机构改革方案、新三定方案明确的机构职能性质和编制情况设臵竞聘岗位，制定定岗分流方案，报县乡镇机构改革领导小组办公室审定。
（三）组织竞聘，择优聘用。各乡镇采取演讲测评、实践操作等办法，按成绩择优确定拟聘用人选，经考察公示后报县编制、人事部门备案，办理入编聘用手续。其程序是：①本人申请；②组织竞聘；③考察；④公示；⑤聘用。
四、分流安置。
（一）依法办理退休（职）和养老保险。
1、依法办理退休（职）。参照《公务员法》的有关规定，凡已达到关于国家规定的退休年龄者，要及时办理退休手续；工作年限满三十年，或距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年，经本人自愿提出申请的，经主管部门批准，可以办理提前退休手续；凡长期卧病不能坚持正常工作的，或因工（公）伤致残，完全丧失劳动能力的，按有关政策规定办理病退手续。
2、养老保险。①达到退休年龄和已退休职工未交养老
保险金的按新办发[2003]35号文件补交后，予以办理退休手续，享受聘用人员退休待遇。②未聘人员参照聘用人员的养老保险金计缴办法，办理好养老保险手续。
（二）流动调剂安臵。
1、超编乡镇工作人员可以参加缺编乡镇事业单位的竞聘上岗。
2、鼓励未聘人员到企业上岗，对到企业上岗的，给予三年过渡期，全额发放三年基本工资及津补贴；
3、下派到社区、乡镇任职，根据工作需要，未聘人员到社区、村任职，其工龄连续计算，达到退休年龄予以退休。
4、县直新组建单位、需充实力量的单位新进人员时拿出部分指标面向落聘人员公开招聘。
（三）鼓励进修学习。鼓励未聘人员进修学习，提高文化素质和业务水平。学习期间，连续计算工龄，正常调资计入本人档案工资，待遇由单位自行确定。学习结束后可回单位参加竞聘上岗，同等条件下优先聘用。
（四）鼓励自谋出路。引导和支持未聘人员自谋职业，创办经济实体，财政、税收、金融等部门对其兴办经济实体提供相关优惠政策。对本人申请、经单位批准解除人事关系、自谋出路的人员，其待遇根据国办发"2002"35号文件精神给予补偿。
（五）允许内部待聘。各单位应为未聘人员提供不少于两次的择业机会，对确实难以上岗的原有正式工作人员，可
给予不超过3年的待聘期。待聘期间，计算工龄，正常调资计入本人档案工资，发放生活费。原单位出现编制空缺时，可参加竞聘，同等条件下优先聘用。待聘期满符合退休条件的，按规定办理退休手续。待聘期满未达到退休条件且仍未上岗的，进入人才市场自主择业，其待遇按第四条对待。
五、工作要求
（一）加强组织领导。乡镇人员定岗分流工作在县乡镇机构改革领导小组的领导下，由县组织、人社、编制等部门负责协调指导，各乡镇具体负责组织实施。各乡镇要实行党委书记负总责，建立领导班子和工作班子，扎实推进，确保在2012年3月底前全面完成定岗分流工作。
（二）加强思想政治工作。各乡镇领导干部要深入到分流人员中去，积极做好思想政治工作，使其心情舒畅地走上新的岗位。要注重解决分流人员在择业中的实际困难，减轻他们的失落感和心理压力，保证分流工作的顺利进行。
（三）严肃纪律。乡镇事业单位改革工作事关乡镇工作人员的切身利益，各主管部门和乡镇要严格组织人事工作纪律，严格执行政策，严格按程序办事。对在实施工作中违反政策、不按程序办事、无理取闹的，要视其情节，给予相应的组织处理和纪律处分。
2、内部待聘。
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