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昌平区自来水公司供水形势分析

一、北京市供水总体形势
随着北京城市化进程的加快，人口的逐年增加，北京的用水供需矛盾日趋紧张，如按我市现有1755万常住人口计算，人均水资源量仅为200立方米，远远低于国内其它大中型城市的水平，属严重缺水型城市。加之将近12年的连续干旱，北京的水资源状态指数呈持续下降趋势,处于重度缺水状态，水资源的表面平衡被打破，且一度越过警戒线。为应对连续干旱，北京不得不采取动用水库库存水、超采地下水等措施来保证城市供水安全。
为保障供水，北京已建立了四大应急水源地，其中，怀柔、平谷、昌平为地下水源地，北京平均每年利用应急水源地供水为1亿-2亿立方米。
　　这些地下应急水源深藏于地下千米岩溶，经过砂石岩砾层和粘土层的过滤，甚至可以直接饮用，因水资源短缺，岩溶水源在2003年便纳入北京供水序列。
开采深层地下水会对人类生态环境产生什么样的影响，人们知之甚少，这些地下水历经千百万年形成，其补给是一个非常缓慢的过程，被视为“子孙水”“救命水”，一般作为战备水源，不到万不得已，不能动用。但事实上，北京已提前支取，超量支取，“在用水极度紧张的情况下，这是没有办法的办法”。
二、昌平区供水形势概况
地下水在昌平区生活饮用、农田灌溉、工业生产、城市发展和维系良好生态与环境方面发挥了重要作用。
但是,近年来, 随着昌平区经济持续增长和城市化进程的加快, 水资源紧缺程度不断加重, 地表水来水量减少, 超量开采地下水,无序开发地下水资源，导致地下水位持续下降, 同时由于废污水过量排放和面源污染的不断加剧, 造成地下水水质恶化。地下水资源开发利用中存在的诸多问题已严重危及昌平区水资源的可持续利用,对经济社会可持续发展和生态安全构成威胁, 加强对地下水资源的管理和保护刻不容缓。
从全区看, 有限的地表水已得到充分利用, 地下水也达到充分开发。地下水是昌平全区工农业生产和生活用水的主要来源,自1980年以来, 因连年干早少雨, 地下水补给量减少, 地下水资源量呈逐年下降趋势。
据《北京市地下水超采区划分》报告, 昌平区平原区全部为超采区。其中昌平区阳坊、土城、回龙观、东小口、百善地区及西北部昌平城关、南邵地区, 东南部的沙河、平西府、北七家和东小口地区, 属于地下水严重超采区, 面积234 km2; 昌平区中部、北部和东北部平原, 属地下水一般超采区, 面积208 km2。
据统计: 昌平区平原区多年平均实际开采量为1.79 亿m3, 可开采量为1.72 亿m3, 超采系数是4%。其中, 2000 年昌平区平原区开采量为1.84 亿m3, 可开采量为1.72 亿m3, 开采系数高达107%。
多年来, 昌平区地下水开采量在总用水量中占相当的比例, 昌平区2003 年、2004 年用水量统计报表显示: 2003 年地下水开采量占总用水量的90.5 %,2004 年地下水开采量占总用水量的91.4%。

三、昌平区自来水公司供水形势分析
我公司作为我区供水企业，负责昌平、小汤山、沙河三镇以及周边村镇的供水工作，全部采用抽取地下水供应方式，现有集中水厂4座，直供水源井群一处，水源井46眼，设计供水能力为13.8万立方米/日（含新恢复的西关三号日供水能力为1440吨）。

2008年以前，我公司供水能力为11.36万立方米/日，2007年5月以来，随着供水高峰的到来，地下水位的持续下降，我公司供水范围内三镇陆续发生水源井抽空，水厂超负荷运转情况，为了缓解紧张的供水形势，确保昌平区以及奥运期间供水安全，在08年新打机井四座，有效缓解了紧张的供水形势。
但是，随着几年来昌平用水需求的逐年增长，公司供水总量以每年7%的速度快速增长，供水储备空间被消耗殆尽。

09年7月，北京连续高温天气导致用水量猛增。昌平、小汤山地区出现历年来最为严峻的供水紧张形势，多个地区供水告急，群众用水得不到保障，公司紧急启动应急预案，向环卫、市政等兄弟单位求援，停止绿化等一切大宗公共用水，安排近10辆水车不间断为缺水单位和小区应急送水，并与水务局沟通应急调水，虽然处置及时，未造成大的社会影响，但是此次偶发事件已经让我们意识到随着用水量的增加，现有供水能力已经完全不能满足今后几年的供水保障。
为此公司提出了跨区域三地联网一体供水的构想，抓紧真顺集中供水厂的建设，力争在2010年正式全面运行投产，利用真顺水厂向昌平、沙河地区调水，加速实现三地管网联通，确保三地供水安全。另外新打机井四座，工程原计划在今年高峰供水到来之前并网供水。但是在工程实施过程中，遇到了难以想象的阻力和困难，个别单位贪小利而忘大义，只考虑个人利益，漫天要价，给我们设置了太多的障碍，致使工程时干时停。虽然经过区、镇各级政府多次协调，我们也做了大量工作，在政策上、补偿上都做了极大的让步，但是收效甚微，导致真顺水厂建设和真顺昌平管网联通工作已经耽误了一年半的时间，至今输配水管网没有完成施工，水厂无法并网运行。邓庄两眼机井建设也由于村民横加阻拦已经停工近半年。极大的影响了水厂供水能力的有效发挥和调配供水的作用。也严重危害到三地社会生产、生活用水安全，如果各级政府和部门再不采取果断措施，彻底解决各类纠纷和障碍，今年高峰用水到来之后就势必出现供水安全得不到保障的危险局面。
保障昌平区人民供水安全是我们义不容辞的责任，我们也做了大量的工作和努力，从06年开始以来新一届公司党委就意识到城市发展速度和供水能力趋于饱和的突出矛盾，加快了供水设施的改造和更新，新建了四眼机井，真顺、沙河集中供水厂工程陆续上马，但是，工程的进展远远低于我们的预期，而严峻的供水形势已经让我们深感压力巨大。08年新建的四眼机井和我们恢复生产的西关三号井，五眼机井生产能力为11040立方米/日，但是由于地下水位近10年来以年平均2米的速度下降，很多机井由于建设年代久远、取水深度限制以及涌水量不足、抽降过大等原因，部分水源地不得不适当控制和降低单井产量以保证机井安全和涵养地下水源，化庄水厂由于取水深度和机井构造问题已经不能使用采水量大的深井泵取水，而不得不随着取水深度的不断增加换用产水量小的潜水泵，西关五号井由于地铁施工不得不封停，化庄1、2号井由于周边新建应急水源井=导致浊度超标近期已不能正常使用。由于以上原因损失了很大一部分的生产能力。
日供水能力新增11040吨 /日
日供水能力损失21600吨/日

损失原因：
1、邓庄降低单井产量。
水量损失为：12（眼井）×35（平均一小时降低吨数）×24（小时）=10080吨/日
2、西关五号因地铁施工封停。
水量损失为100×24=2400吨/日。
3、化庄6号井因水位下降等原因换装潜水泵，原产量为260吨/小时，换装后为160吨/小时。
水量损失为：100×24=2400吨
化庄1、2号井因打井原因停产。
水量损失为：【100（1号井每小时产量）+180（2号井每小时产量）】×24=6720吨
以上两项数据比较发现损失部分远远大于这几年实际增长，公司现有实际日供水能力负增长10560吨/日，现有的供水能力甚至还不及07年以前。
以昌平城区镇供水为例：

邓庄水厂
化庄水厂
补压井
合计
原设计能力
4万吨
2.2万吨
1.5万吨
7.7万吨
已损失能力
1万吨
0.91万吨
0.24万吨
2.15万吨
现供水能力
3万吨
1.29万吨
1.26万吨
5.55万吨
从以上反映出的情况来看，昌平城区镇的供水能力萎缩严重，09年昌平镇的高峰日供水就已经突破了这个警戒线，再加上每年的自然增长，今年昌平镇的供水形势十分严峻。
而且，我们的日供水能力在核算时都是基于24小时的计算单位，夜间时段也按照最大产能核算。但是在实际供水过程中，夜间供水时间大概有六个小时基本处于供用水最低点，以昌平为例，夜间邓庄水厂每小时供水量基本维持在300吨左右，化庄水厂开始补充水池，夜间基本不供水。真正考验我们供水能力预留空间的会集中体现在保障供水高峰时期以及高日、高时阶段。通过上述分析，我们可以很清楚的发现，由于很多制约我们供水能力提高的因素以及种种客观原因导致产量自然损耗的增加，如不采取果断必要的措施并尽快加以落实的话，我们现有的供水能力已经无法保证供水安全，水量充足、压力稳定更是无从谈起。
09年以来，公司为了尽最大努力实现水源地可持续开采，确保邓庄水源地安全，我们对水厂12眼机井进行了技术改造，加装了12台变频设备，合理控制并适当降低出水量，防止由于超量开采导致水位抽降过大、涌水量不足、补充缓慢等情况的发生。
对水源地的保护性开采的同时也意味着必须牺牲产量，公司在面临供水能力大幅降低的不利环境下，为了延缓供水紧张甚至重大供水事故的发生，想尽了一切办法，在加快供水设施建设提高供水保障能力的同时，从企业内部找突破口，挖掘供水潜能，从10年年初开始，公司几个部门通过反复测算和研讨，开始在昌平实施降压供水试点工作，在不影响居民用水正常的情况下适当下调供水压力，以降低水厂供水量，通过一年的实验和观察应该说效果很明显。为水厂 节约了无效水量供应，无形中增加了一部分水量储备，但是公司付出的代价也是相当大的，我们不惜以牺牲企业经济效益为代价来换取合理开采、保护水源与增加水量供应这两项工作的同步推行，售水量增幅同比2009年下降了7.37%，水费收入增幅同比09年下降了1.74%。
当前，昌平发展进入了的一个崭新的阶段，正以打造京北创新中心、国际科教新城的建设理念为基点，基础设施建设和城市发展处于大投入、大发展、大建设时期。
城市建设供水先行，能不能跟上昌平区的建设步伐，真正起到保驾护航的作用，今年是关键一年。如果邓庄、化庄新建的机井不能尽快恢复施工、建成并投入使用，新的水源不能尽快输送到城区。如果真顺水厂不能在高峰供水到来前完成水厂输配水管线的施工，打通真顺昌平200米的连接生命线的话，那么我们面临的供水形势将是异常严峻的，极有可能发生不可预见的严重后果，造成重大的社会影响。这也是我们乃至各级政府绝不希望看到的。
彻底解决供水安全问题，就必须首先解决水资源匮乏与无序开发之间的矛盾，解决节约用水的总体要求与用水需求增加之间的矛盾，解决供水设施建设相对缓慢与城市发展提速之间的矛盾。这些问题的解决不是一朝一夕的事，也不是某一个部门能够彻底解决的事，必须广泛发动全社会的力量，加大政策扶持，深入贯彻节约用水的总体要求，合理开发利用有限的水资源，提高中水处理利用率，加快供水保障设施投入和建设。只有这样才能满足我区经济社会发展和人民生活的切实需求，构建和谐、安全、稳定的供水保障系统。

北京市昌平自来水有限责任公司
2011年4月6日
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