莲花四抓一保方案.doc

萍乡市公路管理局莲花分局“四抓一保”活动
实施方案
　　为进一步加强养护生产与管理,全面提升养护管理水平，促进莲花公路又好又快发展，根据市局印发的《关于开展“四抓一保”活动的通知》的安排，结合我局实际，决定在分局范围内开展以抓路容路貌整治、抓养护大中修工程、抓预防性养护、抓桥涵养护、确保路况稳中有升为内容的“四抓一保”活动，特制定以下实施方案:
一、 指导思想
坚持以科学发展观为指导，加强预防性养护、日常性养护、季节性养护，大力开展全面养护，巩固上半年雨季劳动竞赛成果，全面提升路况水平和公路服务水平，为萍乡经济在江西率先崛起作出贡献。
二、目标任务
第一阶段（2011年9月15日～11月10日）
1、 保洁养护：路容路貌全面整治一遍，路肩整理和水沟清挖基本完成。
2、 小修养护：路面坑槽洒油浅灌，翻浆下沉挖补换填及路面预防性养护基本完成，水泥路灌缝、破损浆砌水沟修复，严重淤塞水沟和塌方清除全部完成。
　　第二阶段（2011年11月11日～12月18日）
　　1、保洁养护：对照市局要求和规范标准，针对第一阶段未达标存在缺陷的路段，进行重点整治完善。
　　2、小修养护：完成319国道行道树修枝、桥梁及其它构造物的刷白，严重淤塞涵洞的疏通和损坏涵管的更换工作。
第三阶段（2011年12月19日～12月31日）：对照市局年终检查标准和公路养护管理考核办法查漏补缺，全面达到目标任务。
各阶段具体目标任务详见附件1。
三、组织机构（参考往年）
　　为确保本次活动的顺利开展，分局成立“四抓一保”活动领导小组。领导小组成员及分片挂点督导安排如下：
　　组 长：
　　副组长：
　 领导小组下设办公室，办公室主任：郭志伟（兼）
　　办公室设在养护公司，具体负责劳动竞赛的组织领导、综合协调、情况汇总分析和评比表彰推荐工作。
　　四、时间安排
整个活动时间为2011年9月15日～2011年12月31日，分为三个阶段进行：
第一阶段：2011年9月15日～11月10日，宣传动员，全面实施阶段。根据市局通知要求，结合分局实际制定具体的实施方案，建立健全工作机制，落实责任。对今年的“四抓一保”活动进行广泛宣传和动员，扎实有效的开展此项活动，营造标准化、规范化、科学化和精细化养护管理的良好氛围。
第二阶段：2011年11月11日～12月18日，查漏补缺、巩固提高阶段。按照实施细则，对照“四抓一保”的内容和要求，注重养护作业细节，加强检查考核，把“四抓一保”逐项落实到实际工作中，定期进行综合检查，查找薄弱环节，及时交流经验，印发检查情况通报。
　　第三阶段：2011年12月19日～12月31日，相互检查、总结评比阶段。通过相互检查，发现问题找出差距，全面总结“四抓一保”活动开展情况，认真总结典型经验，有力提高公路养护管理水平。
　　五、活动内容
1、抓路容路貌整治。通过此次活动的开展，全力打造“畅、洁、绿、美、安”的公路通行环境，突出“路洁、边清、肩平、沟畅”八字方针，促使管养公路的路容路貌水平得到提升。做到路肩平整坚实，横坡适顺，排水通畅；路肩草修剪适当，保证不高于路面；行道树、桥梁及其它构造物刷白整齐、规范；公路两侧绿化带符合要求，无枯树，修剪及时；各类标志、标牌、标线等配套设施完善，同时配合路政做好路域环境的整治工作。
2、抓养护大中修工程。严格按照省局印发的《江西省普通国省干线公路养护大中修管理办法》执行，抓好工程管理，严把材料关，严格按照要求采购合格的原材料，基层所用水泥必须是旋窑水泥。确保工作质量，搞好养生，水稳基层养生必须要用养生布养生，要用瓷片防压。注重文明施工，施工现场按要求摆放好标志标牌，施工人员穿戴好安全服帽，努力确保施工期间无安全事故。
3、抓预防性养护。按照市局对沥青路面预防性养护的要求，抓住有利时机，维修中心必须在10月20日前全面处治完成路坊线、垒九线、浯神线的路面坑槽的洒油浅灌及翻浆沉陷病害的挖补换填，局部路段安排刷油下封，319国道水泥路面灌缝工作。
4、抓桥涵养护。桥涵清理应彻底，各道班（中心）要对照目标任务，抓紧时间对每道涵洞清理一遍，对每座桥梁要重点检查，桥下淤积物、杂草及时清理，特别是锥坡八字墙、泄水孔等损坏要及时修复。做到桥涵外观整洁，排水、护墙、栏杆、标志等设施齐全；水沟、沉淀池、急流槽排水通畅，边沟内无杂草，无淤积。
5、确保路况稳中有升。“四抓一保”是分局今年下半年的养护工作重点，由于上半年洪水灾害影响，我局管养道路水毁严重，大部分路段路况水平下降，面对这种严竣形势，我们更要发扬“团结创新,务实奉献”的江西公路精神，肩负起“养好公路，保障畅通”的公路人责任，确保全年路况水平稳中有升。
六、考核评比
１、为真正调动起广大职工的工作积极性和责任感，分局决定在道班（中心）实质性全面推行绩效工资考核制度。个人工资由基础性工资＋绩效工资组成，每月由考核小组根据个人的月度养护生产验收完成情况核发。绩效工资每人每月800元，基础性工资由个人档案工资减去800元得到。
基础性工资跟个人考勤挂钩：出勤率高于90%，基础性工资按100%核发，低于90%，按实际出勤率核发。
绩效工资跟路面保洁、路基养护和小修任务完成的工作量多少及工作质量挂钩，每月由考核小组根据月度养护生产验收完成的情况核发个人。
2、养护公司按照“四抓一保”三阶段总体计划，在每月25日前下达月度养护生产任务，各道班（中心）根据下达的月度养护生产任务，分解到每周生产计划，应于每月28日前上报公司审批后执行。
３、养护公司每星期动态对道班（中心）的生产任务进行验收，原则上在接到验收申请后两天内安排。对故意拖延到月底申请验收或不申请验收的，将视其实际完成的工作情况，按下达养护生产任务的50%计量。
４、道班保洁和维修中心小修根据任务完成工作量每星期上报小修保养验收单申请验收。（1）验收程序：保洁员申请验收→道班长初验→公司验收；维修中心申请验收→公司验收。（2）验收要求：路面清扫为管养路段全面清扫完成后及时申报，并应保持路面清洁到验收日止；清挖水沟至少500米为申请验收单位，路肩整治（含机械割草）至少1000平方米（或1000米）为申请验收单位；小修项目以每周完成工作量集中申报。小修保养验收单格式见附件2。
5、加强劳动纪律，提高出工出勤率，道班职工应遵守市局及分局的相关规章制度，不得无故缺勤。道班（中心）职工应于每日8:30前在考勤表上签到，8:30后由道班长（主任）收回保存，并应详细记录实际出勤情况，公司组织不定期抽查并每天填报出勤日报表。无故缺勤者按旷工处理，扣罚40元/天基础性工资，连续旷工3天者，报经分局严肃处理。
6、加强安全生产管理，做好文明施工。现场施工负责人为安全第一负责人，现场安全员为具体安全负责人，必须严格按公路养护作业安全规程要求布设作业区和操作，切实抓好施工现场的安全防护工作。上路作业人员必须按要求穿戴好安全服帽，未穿戴者，普通作业人员扣罚15元/次，现场管理人员扣罚30元/次。严禁雇工顶岗，发现第一次扣罚200元，第二次报分局按规定严肃处理。养护机械设备专人专职，不得无证驾驶，杜绝安全事故发生。
7、活动结束后，分局组织年终检查评选出优胜单位，给予1000元奖励。
附件：
1、各阶段具体目标任务。
2、小修保养验收单。