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在全局队伍正规化建设迎检部署现场会上的讲话
在全局队伍正规化建设迎检部署现场会上的讲话同志们：
这次队伍正规化建设迎检部署现场会暨第一次政工例会，是一次全局正规化建设学习、交流和推进的会议，也是迎接省厅正规化建设考核评估动员和部署的会议。刚才，大家实地参观了漳港行政和边防派出所内务建设情况，从感观到直观有了个清晰的认识。可以说，漳港两个派出所为全局正规化建设提供了一个较为成型的经验，打出了示范样板，对今后全局队伍正规化建设工作有着可贵的借鉴意义。我想，从他们的经验中，大家是否应该有以下几点启示：一是抓正规化建设站位要高。要有一种抢抓机遇的意识，以强烈的政治责任感，克服困难，不等不靠，乘势而上，率先进入队伍正规化建设达标的行列。二是抓正规化建设摆位要重。要把正规化建设作为公安队伍建设的一条主线，摆上重要工作日程，采取有力有效的措施，精心组织，上下齐心协力认真抓好落实。三是抓正规化建设工作要实。要结合本单位实际，求真务实，真抓实干，突出重点，从最基础的环节、最基本的要求入手，强力推进，力求取得队伍正规化建设的实效。四是抓正规化建设招法要多。要想方设法，积极创造条件，特别是要立足于充分利用现有条件，加上多方面积极争取支持，提供必要的保障，提高队伍正规化建设的水平。希望与会的同志共同思考，认真借鉴，应用到实践中去，推进全局公安队伍正规化建设稳步深入发展。为了把这次会议贯彻好、落实好，加强全局队伍正规化建设，迎接省厅考核评估，我讲三点意见：
一、认清形势，深化认识，切实增强抓好队伍正规化建设的责任感和紧迫感。全局队伍正规化建设启动以来，从局党委到各警种、部门，都把正规化建设置于突出位置，按照上级公安机关的统一部署要求，紧密结合公安工作和队伍建设的实际，狠抓了正规化建设各项措施的落实。正规化建设的思想认识得到逐步提高；影响正规化建设的突出问题得到有效整改；正规化制度建设进一步规范；正规化建设整体推进的态势良好。通过全局上下的共同努力，队伍正规化建设取得了阶段性成效。在回顾过去成效的同时，必须清醒地看到，当前队伍正规化建设还面临着诸多问题。从以往上级对我局队伍正规化建设检查通报的情况，以及今年来我局队伍中所出现的一些问题来看，我局当前队伍正规化建设的形势十分严峻，尽管我们进行了不懈的努力，做了大量的工作，但距离正规化的标准，仍然存在差距，能否以优异的成绩通过省厅的考核评估，是摆在我们面前的现实问题。因此，我们必须切实增强紧迫感和责任感，自觉克服和纠正各项工作任务重没精力抓、畏难发愁、等待观望等不正确认识，以良好的精神状态，足够的领导精力，真正抓好正规化建设的各项工作，力争取得新突破。
二、突出重点，上足措施，强力推进队伍正规化建设正规化建设。省厅的考核评估是对我局工作的一次全面检验，为确保我局在评估中取得优异的成绩，各单位要对照上级公安机关《20xx年全省9个示XX县区级公安机关正规化建设考核评分表》和《20xx年全市公安机关基层所队正规化建设综合考评标准》，针对自身承担的考核条目，逐件逐项地抓好正规化建设各项工作任务的补漏补缺。一是要抓好内务管理。要严格执行《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关窗口单位服务规定》等内务管理规定，采取措施，确保制度规定落到实处。要细化“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的具体要求，规范民警的言行举止，切实解决“脏乱差”、“稀拉松”、“冷横硬”问题。特别是在正规化建设水平评估期间，哪个单位因这些问题在评估中被扣分，单位主要领导要向市局作出检查，并按规定追究有关责任人的责任。二是要规范执法执勤。要以当前开展的社会主义法治理念教育活动为契机，认真查摆我们在执法服务过程中存在的突出问题，有针对性地制定整改措施和工作规范，切实规范执法行为，提高服务水平，解决一批群众反感、影响形象的突出问题，努力做到严格、公正、文明、高效执法。三是要健全监督制约机制。要严格执行“五条禁令”，对违反者坚决予以查处并严肃追究有关领导的责任。政工、纪检、督察等部门要形成统一的监督力量。要健全定期联系人大代表、政协委员制度，规范和完善特邀监督员制度。四是要落实从优待警措施。各单位要建立民警健康档案，落实民警全员体检制度。要坚持科学用警，落实民警节假日休息，保证民警执行年休假制度。要进一步建立民警心理健康工作制度，健全民警正当执法权益保护工作规范，保障和维护民警的执法权益。五是重点抓好基层所队和窗口单位的正规化建设。要率先从最不正规、群众最关心的热点问题上取得突破。各单位要把正规化建设的重点放在基层和一线，特别是派出所、社区警务大队、出入境管理科以及交巡警、刑警窗口等窗口单位，率先在容易操作、短时间能够见效的内务管理、执法执勤、外在形象上抓好制度规范和工作落实。要统筹兼顾，紧密结合各项公安中心工作开展正规化建设。六是要建立、健全各类正规化建设基础台帐。各单位要按照考核项目的要求，逐项对照建立基础台帐，尤其是要针对以往上级对我局正规化建设检查通报的问题，进行补漏补缺健全各类台帐。
三、加强领导，真抓实干，确保正规化建设考核评估工作任务圆满完成。当前，正规化建设的方向是明确的，任务已经确定，措施也已提出，关键是抓好落实。我们要立足于现有条件，积极主动、创造性地开展工作，以重点突破带动全局正规化建设的整体推进，确保队伍正规化建设各项措施落到实处。
（一）要切实加强组织领导，协调配合，形成合力。各单位的一把手，要承担起本单位正规化建设第一责任人的重任；各单位教导员（指导员）切实负起具体的主抓责任，主动靠前，扎实抓好队伍正规化建设的各项工作措施的落实；班子成员要落实分工负责，各部门、警种要齐心协力、协调配合、形成合力，共同担负起正规化建设的责任。
（二）要切实处理好软件和硬件建设的关系。在正规化建设中，规范统一的硬件标准是必要的，但如果片面强调硬件建设，把心思放在经费和办公用房等问题上，将不利于工作的开展。相对于硬件而言，软件更为重要。因为软件建设是制约公安工作开展、影响警民关系的关键所在，也是最容易入手、最能见到成效的环节，民警的素质增强了，服务水平提高了，群众的满意度也就上去了，公安工作也就做好了。因此，我们要在全面提高队伍素质特别是政治素质上下功夫，从而达到开展队伍正规化建设的目的。
（三）要切实抓好督导检查，强化整改，狠抓落实。经过近几年的建设，我局在“立规矩”上，已经形成比较完善的系统。现在更要在“守规矩”上下功夫。对已经制定颁布的规章制度，要坚持不懈地抓好落实，不折不扣地贯彻执行。要充分发挥督察等部门的作用，加强明察暗访，及时发现问题、解决问题。对发现的不正规的问题，要查明原因，及时整改；属于违法违纪的，要坚决予以查处。同时，要善于充分利用社会新闻媒体和公安宣传阵地，宣传正规化建设取得的成效，广泛听取社会各界和人民群众的意见和建议，虚心接受监督和评议，赢得理解和支持。同志们，省厅正规化建设考核评估在即，各单位、各部门要充分发挥主观能动性和创造性，切实把正规化建设工作抓出声势、抓出成效、抓出特色，实现我局于20xx年底率先基本实现正规化建设的目标。
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