县XX县区地籍权属调查工作实施方案.docx

县XX县区地籍权属调查工作方案
一、调查范围
地籍权属调查的范围：XX县区XX县区内所有
单位和个人使用的土地，面积5.01平方公里。
二、权属调查内容
本次地籍调查要确定每宗地的土地权属、界址点位、界址线、面积、用途、利用现状和他项权利等基本情况，满足土地登记和建立土地信息化管理的需要。
三、权属调查时间
从6月12日开始，结合清理土地隐形市场，集中开展权属调查，并于9月底完成权属调查。
四、权属调查领导组
组长：倪明芳
副组长：程卫国
技术组成员：赵永富、汪维合、夏云
权属调查成员：
第一组组长：陈金奎组员：张微
第二组组长：丁勇组员：范瑛
第三组组长：夏云组员：张钦
五、技术培训
对组织的专业调查人员，要集中进行强化技术培训。
培训内容。有关地籍管理的政策、法规、《城镇地籍调查规程》、土地利用分类、简单的勘丈方法、宗地草图的绘制与调查表格的填写方法，以及调查资料的整理分析等。
培训方法：集中理论学习与外业操作实习相结合。具体做法：用一天时间学习地籍工作的有关政策、法规和技术规程，用二天时间进行外业操作实习。
通过培训要使每个成员能明确任务，熟悉《规程》，掌握操作方法和技术要领。
六、权属调查的方法与步骤
（一）准备工作
复印马鞍山已测绘的街坊图21幅、购置工具（比例尺、三角板、卷尺、工作包、讲义夹等每组一套）、人员培训等。
（二）划分调查区及任务分配
根据需要，将XX县区划分为21个街坊，分片逐宗逐块进行调查勘丈。用马鞍山已测绘的街坊图作为工作底图。根据调查范围，实地在工作图上勾绘宗地图位置、预编地籍号。
第一组完成街坊号：18
10、18
11、18
12、18
13、18
14、18
16、180
6、1807
第二组完成街坊号：180
1、180
2、180
3、180
4、180
5、1815
第三组完成街坊号：180
8、180
9、18
18、18
19、1820、18
21、1817
（三）公告通知
将此次权属调查的范围、时间、有关单位和个人应提供的土地权源的各种资料及其它情况进行公告，通知土地有关使用者按时到现场指界。
（四）现场调查核实
核实各宗地的土地使用者、地籍号、实际用途、权属来源情况等。
（五）界址调查
1、由本宗地及相邻宗地使用者持法人身份证明或指界委托书、委托代理人身份证明书，亲自到现场共同指界。
2、经双方认定的界址，必须由双方指界人在地籍调查表上相互签字盖章。
3、有争议的界址，调查现场不能处理时，按《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定处理。
4、以调查确定的公认界址点，按地籍调查规程要求，设置钢钉或喷漆界标。
（六）记载调查结果
1、地籍调查表必须做到图表与实地一致，各项目填写齐全，准确无误，字迹清楚整洁。
2、填写各项内容均不得涂改。
（七）宗地草图
宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻关系的实地记录，是处理土地权属的原始资料，必须在实地绘制，一切注记应是实地丈量记录，不得涂改，不得复制，不得事后补记。
七、检查验收
基本成果完成后，撰写报告到XX市国土局，请市局汇同有关部门进行验收。验收合格后，方视为完成地籍调查工作，争取于年底完成建库工作。
第二篇：地籍调查工作报告XX县区地籍调查
工作报告
目录1区位、自然条件..........................................22工作目标和主要任务......................................22.1主要任务.............................................33作业单位情况............................................44地籍调查的组织实施情况...................................54.1机构、人员组成和设备情况..............................54.2工作依据、工作程序和工作过程..........................74.3外业调查工作原则和工作方法...........................114.4地籍调查实施情况......................................126地籍调查使用的分类系统..................................177质量控制措施...........................................178工作收获和体会.........................................198.1收获.................................................198.2体会.................................................209附件...................................错误。未定义书签。**县地籍调查工作总结报告1区位、自然条件XX县区位于XX省西南部，松嫩平原中部。地理坐标为东经125°22′至126°22′，北纬45°10′至46°20′。南距冰城哈尔滨53公里，北距油城大庆74公里。是哈尔滨—大庆—齐齐哈尔经济带上的一个重要节点城市，处于哈大齐工业走廊的中轴位置，扩展延伸可覆盖东北三省、俄罗斯及东北亚地区。现已成为哈尔滨都市圈经济的核心区。
XX县区属寒温带，地处中纬度亚洲大陆东部。冬季（11月至次年3月）由于西伯利亚冷空气不断侵入，气候严寒、干燥。夏季（6月至8月）受副热带海洋气团的影响，降水集中，气候温热、湿润。春（4月至5月）、秋（9月至1o月）两季，因处冬夏季风交替之际，气候多变。春季，大风次数多，雨量很少，秋季则降温急剧，常有霜冻。2工作目标和主要任务
为了进一步加强地籍基础业务建设，提升地籍管理工作水平，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要，省国土资源厅关于“对内以图管地、对外以证管地”的要求，做到图件、数据、实地三者一致，XX县区国土资源局在对照《第二次全国土地调查总体方案》的各项任务，城镇宅基地等各行业用地的结构、权属、数量和分布；在此基础上，建立村庄土地调查信息系统及数据库，并对数据进行汇总、统计、分析，建立和完善全市土地调查、土地统计和土地登记制度。
2.1主要任务
村庄土地调查包括权属调查、地类调查、测量工作和建立村庄土地调查数据库。权属调查是对，村庄宅基地内部每宗土地的位置、权属、界址和地类等的调查。以宗地为单位，对调查区内的所有地块进行现场调查（补充调查或变更调查），核实每一宗土地的权属性质、权利人、主要用途和土地登记状况等基本信息，设立界址点标志，确定权属界线，勘丈界址间距，填写地籍调查表，绘制宗地草图。
地类调查是对每一宗地（包括虚拟宗地）的地类按照二次调查的土地分类（国标）进行核实和确定。对已有的地类调查成果进行相应地类转换。
测量工作包括控制测量和地籍要素测量。村庄土地调查数据库的建设根据第二次全国地籍数据库建库标准建立数据库，并符合《城镇地籍数据库标准》的要求。3作业单位情况
查清土地资源家底服务国土资源管理
——2006年市中心XX县区地籍调查工作报告
XX市勘测设计研究院二○○七年元月二十二日
XX市勘测设计研究院
2006年中心XX县区地籍调查工作报告
（2007年1月23日）
各位领导、朋友们。2006年，是我市中心XX县区地籍调查全面铺开的第一年，做好工作总结和新一年的展望，具有十分重要的意义。下面，我向大会作2006年中心XX县区地籍调查工作报告。
一、2006年工作回顾
2006年，我院在市局党组的正确领导和统一部署下，全面落实科学发展观，紧紧围绕市局和我院中心工作，以查清土地资源家底为核心，充分发挥我院基础测绘成果和测绘高新技术的保障作用，按照年初制定的工作目标，举全院之力，克难奋进、开拓创新，出色地完成了本年度的各项工作任务，取得了一定成绩。
1、以查清土地资源家底为核心，出色完成年度目标任务2006年，我院地籍调查工作共完成10个调查区地籍测量面积624.4km2（1：500区318km
2、1：2000区306.4km2），宗地数达错误。未指定书签。宗，面积已达全年目标的112.5%；共完成XX县区、武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区权属调查和地籍测量面积167.5km2，，宗地数达5451宗；日前，已向市登记发证中心提交XX县区8个街道、两个开发区10个街坊的权属调查和地籍测量成果，以及XX县区、硚口区、XX县区、XX县区（1：2000区）和其他试点区域共计20个街道（乡）的地籍测量成果，其他街道内业整理和质量检查
工作正在紧张进行。
表一：我院2006年度各调查区完成情况：
2、以服务国土资源管理为宗旨，土地调查队伍日趋成熟
本着顾全局、谋大事的思想，站在完成市政府重点工程项目的高度，实事求是，创新管理，为服务全市国土资源管理工作形成一个良好的运行机制和工作环境，我院成立了地籍调查领导小组，并于2006年2月底组建了土地调查工作专班。专班现有各类专业技术人员45人，设立4个作业班，并成立宣传协调组、安全生产组、技术质量组。
实践证明，组建土地调查专班是对的，他们在出色完成2006年度目标任务的同时，还尽一切努力做了大量工作：
（1）3月中旬完成了中心XX县区地籍测量的招标工作；3月下旬与武汉经济技术开发区规划土地局正式签订了地籍调查工作合同。
（2）组织了3次地籍调查的全员培训工作，统一了地籍测量作业手段、技术标准及成果格式。
（3）组织了有XX县区人民政府、市土地登记发证中心、XX县区分局、武钢、一冶、青山石化、XX县区和平乡政府、冶金街等15个大型企事业单位和街道分管主任参加的权调工作协调会共18次。
（4）专班与青山分局在青山公园先后两次联合举行了“规划法”、“土地法”宣传日活动，出宣传版报，现场讲解地籍调查的有关知识，解答群众提出的各种问题。
（5）举行了两个开发区地籍调查项目研讨会，确定了工作方案和地籍调查技术路线。（6）专班多次与东湖新技术开发区、XX县区、XX县区规划国土分局进行了沟通与联系，取得了相关资料的收集。为了圆满完成目标任务，全体职工加班加点，及时转变观念，从“要我服务”转变为“我要服务”，由过去的客户找我们变现在我们主动上门找他们。土地调查专班已步入了团结协作、积极创新、良性发展的轨道，队伍日趋成熟，正以崭新的姿态迎接新的机遇和挑战。
3、以基础测绘成果为优势，地籍调查工作进展成效显著
正是我院拥有完整的、现势性好的基础测绘成果，才能实现地籍调查工作在短短的10个月完成624平方公里的地籍调查任务。日前已收集、整理、加工了如下图件成果资料：（1）共收集中心XX县区1：500数字化地形图9630幅，1：2000数字化地形图570幅；历史地籍测量图件16750宗，竣工测量图件4680项；我院已有的等级控制点1157个；扫描并整理已发证宗地档案资料4711宗地。
（2）制作并向协作单位提供地籍调查工作底图1：500图5613幅，1：2000图235幅；制作了二个开发区的地籍调查分区图。
另外，我院为满足本年度地籍调查工作的需要，优先安排了如下基础测绘工作：（1）进行了本年度1：3000的航空摄影工作，作像控点475个，测制1：500航测数字化地形图165平方公里。
（2）作二级gps点650余个，图根控制点2500余个。
4、以测绘高新技术为手段，全面提高地籍调查工作效率
本次地籍调查时间紧、任务重，面积广，为此以测绘高新技术为手段，充分运用XX市连续运行卫星定位服务系统（简称whcors）作为地籍测量基准框架，采用实时rtk（动态gps）技术和全数字内外业一体化的作业方法，大大地减轻了劳动强度，成倍地提高了工作效率。全年共投入4台静态gps接收机、8台套gpsrtk、14台全站型测距仪、4台工作车、40台计算机等设备参与调查工作。
其次，地籍调查内业资料整理工作量相当大，特别是地籍调查表填写、图形数据分层、房屋封闭性处理、面积计算与统计等等工作量极大，为此，我院急地籍调查工作之所急，及时研制“地籍测量数据预处理系统”、“地籍调查电子成果检查程序”等；实现了数据采集、篇三：XX省---县地籍调查工作总结报告
XX省**县第二次土地调查（城镇地籍部分）
工作总结报告
XX省第三测绘院
二零一零年十月
目录1区位、自然条件..........................................22工作目标和主要任务......................................32.1主要任务.............................................33作业单位情况............................................54地籍调查的组织实施情况...................................64.1机构、人员组成和设备情况..............................64.2工作依据、工作程序和工作过程..........................84.3外业调查工作原则和工作方法...........................124.4地籍调查实施情况......................................136地籍调查使用的分类系统..................................217质量控制措施...........................................228工作收获和体会.........................................258.1收获.................................................258.2体会.................................................259附件...................................................27**县地籍调查工作总结报告1区位、自然条件
**县位于XX省东南部，XX市南端，界于东经115°35′-58′，北纬37°08′-35′之间，总面积892.3平方公里。东隔清凉江与*县、*相望，西临**市，南靠衡水地区**市，北接**区、**县。县城北距首都北京272公里，西距省会石家庄124公里。**县是国务院确定的对外开放县。**县现辖5镇6乡，总面积829平方公里，人口37万。交通便利，京九铁路贯穿全境。
根据《第二次全国土地调查规程》、《XX省城镇地籍调查技术细则》以及《XX省第二次土地调查实施方案》等文件精神，**县选择县城所在地**镇府作为本次城镇地籍调查的工作范围。**镇建成区总面积约为15平方公里，考虑到**县日后规划以及发展的需要，本次城镇地籍调查范围为县城规划区范围，总面积约为13.6平方公里，宗地总数在11745。**镇建成区总面积为15平方公里，建成区平均海拔在26米。根据《第二次全国土地调查规程》、《XX省城镇地籍调查技术细则》以及《XX省第二次土地调查实施方案》等文件精神，**县选择县城所在地**镇作为本次城镇地籍调查的工作范围。总面积为14平方公里。2工作目标和主要任务
为了进一步加强地籍基础业务建设，提升地籍管理工作水平，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要，尽快落实第二次全国土地调查任务和国土资源部、省国土资源厅关于“对内以图管地、对外以证管地”的要求，做到图件、数据、实地三者一致，根据《第二次全国土地调查总体方案》和《第二次全国土地调查技术规程》的要求，**县国土资源局在全面完成1：10000土地利用更新调查的基础上，对照《第二次全国土地调查总体方案》的各项任务，调查城市和镇区内部工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构、权属、数量和分布；在此基础上，建立城镇土地调查信息系统及数据库，并对数据进行汇总、统计、分析，建立和完善全市土地调查、土地统计和土地登记制度。
2.1主要任务
城镇土地调查包括权属调查、地类调查、测量工作和建立城镇土地调查数据库。
权属调查是对城市、建制镇、工业园区及村庄宅基地内部每宗土地的位置、权属、界址和地类等的调查。按照《二次调查规程》和《细则》的要求，以宗地为单位，对调查区内的所有地块进行现场调查（补充调查或变更调查），核实每一宗土地的权属性质、权利人、主要用途和土地登记状况等基本信息，设立界址点标志，确定权属界线，勘
丈界址间距，填写地籍调查表，绘制宗地草图。
地类调查是对每一宗地（包括虚拟宗地）的地类按照二次调查的土地分类（国标）进行核实和确定。对已有的地类调查成果进行相应地类转换。
城镇土地调查与农村土地调查确定的城镇范围应相互衔接，不重不漏。
测量工作包括控制测量和地籍要素测量。控制测量是在已有的国家级控制网基础上，加密布设e四等gps控制网点。原则上每公里至少有一个gps控制点。地籍要素测量采用全解析法进行全野外数据采集，建立地籍数据库，其数据内容符合《全国第二次土地调查技术规程》，其成果保证能顺利导入地籍管理信息系统。
城镇土地调查数据库的建设根据第二次全国地籍数据库建库标准建立数据库，并符合《城镇地籍数据库标准》的要求。篇四：xx县农村地籍调查工作情况xx县农村地籍调查工作进展情况汇报
根据国土资源部、省厅和市局安排，我局认真谋划，精心组织，力求高质高效稳妥推进农村集体土地确权登记发证工作有序开展。现将具体工作进展情况汇报如下：
一、成立组织，加强领导
为切实加强对该项工作的领导，县政府于2009年已经成立XX县区农村集体土地确权登记发证工作领导小组。由分管县长任组长，国土局、建委、农委、林业局、财政局、公安局、监察局、信访局、广电局、民政局负责人为领导小组成员。由于人事变动较大，现调整了部分领导小组成员。领导小组负责协调解决土地确权登记中遇到的政策性问题和重大土地权属纠纷。领导小组下设办公室，办公地点设在县国土局。各乡镇也成立了相应的组织，并负责抽调人员组成工作班子，协调配合农村集体土地确权登记发证工作。
二、认真筹备，制定方案
我局已制定出《xx县农村集体土地确权和登记发证工作实施方案》分别就宣传发动、组织保障、队伍建设、经费保证、任务落实、时间安排、政策把握诸方面予以明确界定。
三、组织试点，总结经验
我局选择x乡x村做为集体土地所有权确权登记发证试点单位，拟定组建由地籍股和乡镇国土员及中介机构组成的权属调查队伍。考虑外业调查需要准备1：5000标准分幅影像图，我局依托县农委在x乡开展土地承包经营权登记发证试点工作契机，同步开展集体土地所有权确权登记发证工作试点。现已与矶滩乡、村、组进行了对接，准备了相应的表格及有关资料。
四、存在的问题2009年至2010年我县已组织开展了“三权”发证工作，县、乡政府投入了大量的人力物力财力，再次开展“三权”发证工作，县、乡政府积极性不高，本次集体土地所有权确权登记发证到村民小组，前期的外业调绘、权属调查、宗地图制作及数据库建设，村镇地籍调查和数据库建设必须由中介机构承揽，需要一笔可观的经费支撑。
二〇一四年六月二十五日篇五：城镇地籍更新调查技术报告地籍更新调查
技术报告
国土资源局
二○○七年八月
目录1概述................................................................................................................11.1目的和任务...........................................................................................11.2技术路线...............................................................................................21.3调查区概况...........................................................................................31.5地籍调查工作的组织形式...................................................................51.6完成的主要工作量...............................................................................72权属调查与核查............................................................................................82.1调查内容...............................................................................................82.2地籍调查工作程序...............................................................................82.3调查区划分及编号...............................................................................82.4勘丈宗地草图.....................................................................................112.5地籍调查表填写要求.........................................................................133地类调查......................................................................................................133.1土地利用分类.....................................................................................133.2土地利用情况调查.............................................................................144地籍控制测量..............................................................................................164.1已有资料的分析利用.........................................................................164.2测区坐标系的选择.............................................................................164.3e级gps控制测量............................................................................164.
4一、二级导线测量.............................................................................194.5控制点埋石规格与整饰.....................................................................215地籍细部测量..............................................................................................225.1概述.....................................................................................................225.2图根控制测量.....................................................................................255.3外业数据采集.....................................................................................265.4内业编图.............................................................................................275.5编绘分幅地籍图.................................................................................276质量检查......................................................................................................316.1权属调查的质量检查.........................................................................316.2测量成果成图的质量检查.................................................................327技术结论......................................................................................................347.1对本测区成果质量的评价.................................................................347.2对作业方法评述.................................................................................358经验、体会和建议......................................................................................368.1经验、体会.........................................................................................368.2存在问题及教训、问题的处理.........................................................378.3成果的应用及社会效益.....................................................................388.4建议.....................................................................................................399提交资料......................................................................................................401概述
1.1目的和任务1.1.1目的和意义城镇土地凝结了人类大量的物化劳动和活劳动，其土地的自然属性已被经济属性所掩盖，成为国有资产的重要组成部分，是国土资源参与经济宏观调控的主要手段之一。在1996年城镇地籍调查的基础上，利用先进的3s等先进技术，进一步查清城镇每一宗地的权属、地类、面积、分布和利用状况的同时，查清每个城镇内部的存量建设用地、行业用地、低效率利用地、闲置、空闲地等的分布、数量，进而研究城镇土地的利用潜力，并建设城镇地籍数据库。不仅能保持城镇地籍资料的现势性和实用性，增加地籍调查成果的科技含量，而且对全面落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，参与国民经济宏观调控；对节约和集约利用土地，提高土地利用率；对政府决策和有关部门制定规划、计划，促进经济、社会全面协调和持续发展均有十分重要的意义。
本次地籍更新调查的主要目标是。利用3s等先进技术，按照国家和省市的有关技术规程，全面完成城镇地籍更新调查，建设数据库及管理系统，实现成果信息化管理与共享，构建国土资源管理参与经济宏观调控的科学基础平台。
1.1.2主要任务
乡镇地籍调查的主要任务是。充分利用原有资料进行权属调查（或核查）；解析法实地测定（或补测）界址点；按照《土地利用分类标准（报批稿）》划分地类，查清城镇内部每一宗地的权属、界址、面积、位置以及土地利用等情况，掌握准确的城镇土地基础数据；建立地籍调查数据库，实现地籍基础数据的信息化管理。
①。。各乡镇建制镇共km2范围内进行权属调查，查清每宗地的所有者、使用者以及土地使用类别、等级、境界等；解决
土地权属纠纷、查清土地权属地界，精确测算面积并埋标划界，
把调查结果编制成图、成册；建立XX县区地籍档案利用微机进行管
理。
②利用（gps）全球定位系统技术，建立各乡镇30km2的平面控制网，在调查区范围内建立
一、二级导线网和三角高程网作为各乡镇区首级控制。
③对XX县区km2权属调查范围进行数字化地籍测量，准确查清每宗地的平面位置、权属界线、面积、用途等，测制1：1000地籍图91幅，绘制宗地图宗，精确测算面积，为依法进行土地登记和建立地籍信息管理提供各种基础资料和依据。
第三篇：城镇变更地籍调查中权属调查方法研究[本站推荐]城镇变更地籍调查权属调查方法研究
权属调查是地籍调查的重要任务之一，主要目的是查清调查区域内所有宗地的使用者名称、权属性质、来源、位置、用途、界址及土地利用状况，同时实地设置界址点标志，并现场绘制界址点（宗地）相关位置图和宗地草图，为地籍测量提供基础条件。权属调查以宗地为基本调查单位，在充分利用原有土地登记资料基础上逐宗现场实地进行权属调查，切忌完全依赖原有资料。
1、权属调查遵循的原则
（1）维护法律法规的严肃性，应该结合土地登记严肃查处侵占、乱占、多占土地等的违法行为。
（2）尊重历史事实，贯彻“实事求是”的原则进行确权。
（3）充分考虑提高土地利用、使用效益。
（4）严格依照《城镇地籍调查规程》、《关于确定土地所有权和使用权的若干规定》的要求，确保确权的工作质量，减少人为误差。
2、权属调查工作流程
权属调查流程图（以初始登记为例）
3、权属调查的工作步骤
3.1调查去的划分及预编宗地号
利用调查区1。5000地籍图和城市地形图、规划图做工作底图，将整个调查区按乡、镇划分街道，每个乡镇设为一个街道。调查区中建成区范围较大，宗地地籍编号按街道、街坊、宗地三级编号。建成区范围较小的区域，不再设置街坊，宗地地籍编号直接按街道、宗地二级编号。在工作地图上按照自左到右、自上而下原则，顺序编排街坊号，在街坊内按照以上原则由“1”号顺序预编宗地号，界址点编号以宗地为单位，自左上角按顺时针方向统一编号，地籍图上不注记界址点点号。
3.2发送指界通知书
（1）统一宗地编号。各区各国土资源所权属组的工作人员，负责对本辖区的单位和宗地发送指界通知书。在发送指界通知书以前，应将各个街坊内的各宗地结合工作底图进行统一编号，并标明界址点和编号。每街坊应尽可能的小，以街坊之间互不相连宗地内没有贯通道路为原则（即有道路、河流等明显的线状隔离地物分界）。
（2）发送指界通知。根据工作进度，有计划、有步骤地按工作地图控制范围将指界通知书由调查员专人送达相关单位，并预约时间到现场指界。在指界通知书送达收件人时要由收件人在文件收到簿上签名，以免将来对某些不出席现场指界的人造成未收到通知的情况。每次发送指界通知一般以街坊为单位发送一次。各权属组应保管好指界通知签收簿，并随宗地资料一并移交。
3.3审核宗地权源材料
土地权源材料或证件是证明土地使用者用地是否合法的重要依据，因此对土地的权属审核必须坚持以法律为准绳，以用地现状为依据和重书证的原则。由于历史原因，目前仍有不少土地使用者的土地权源证件不全，甚至有些用地单位无土地权源证件，给地籍调查确权工作带来了不少困难。对土地使用者无土地权属文件或权属文件不清的，先补办手续，再进行土地登记；对土地权利人有土地权属文件，但证件因历史原因不能反映其法律效力的或越权审批的，根据实际情况补办手续，或由上级主管部门出具证明直接作为土地权利人申请土地登记时的土地权源证件；对须补办手续而又不办理的，地籍调查办公室逐一登记后交局监察科，由监察科作为清理土地隐形市场工作的重点和焦点，向单位下达违法占地