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鞍山供电公司“两抓一建”安全风险管控活动实施方案
关于印发“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案的通知
公司所属各单位：
为深入贯彻落实省公司“关于开展‘抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动精神，大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平，全面完成公司2011年各项安全生产工作目标，努力实现省公司安全管理标杆单位，公司制定了《“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案》，现予以印发。各单位要结合实际，制定本单位实施细则，认真贯彻落实。
附件：“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案
二○一一年三月八日
—1—附件：
鞍山供电公司“抓执行、抓过程、建机制”
安全风险管控活动实施方案
为深入贯彻落实省公司“关于开展‘抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动通知精神，大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平，全面完成公司2011年各项安全生产工作目标，努力实现省公司安全管理标杆单位，公司决定从3月1日至12月30日，在全公司开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动（以下简称“两抓一建”活动）。
一、工作思路和目标
1、工作思路
以“两抓一建”活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行国家电网公司《安全风险管理工作基本规范（试行）》、《生产作业风险管控工作规范（试行）》作为落实安全风险管理的抓手。深化安全生产基础管理，大力推进安全管理标准化，全面夯实安全生产基础，强化电网安全运行管理，强化事故隐患排查治理，强化工区班组反违章管理，强化作业过程风险管控，完善应急体系建设，进一步健全安全工作机制，实现安全生产水平的新提升，为实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。
2、工作目标
—2—确保不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡事故，不发生重特大设备损坏事故，不发生对公司和社会造成重大影响的安全事件，全面实现2011年安全工作目标，安全生产同业对标指标达省公司系统领先水平。
二、组织机构
1、为了加强活动的领导和协调，公司成立“两抓一建”活动领导小组。
组长：副总经理张朝龙
副组长：胡绍刚、金绍玉、蒋晓刚
成员。安全监察部、生产技术部、基建部、营销部、农电工作部、保卫部等有关部门负责人。
领导小组下设办公室，设在安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。
2、各相关部门及所属各单位按照“谁主管、谁负责、谁组织、谁负责、谁实施、谁负责”的原则，针对安全生产存在的主要问题制定具体的防范措施，对各单位的活动开展情况进行督导和检查，加强活动的宣传及舆论引导工作。
三、时间安排
开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要与全年工作计划安排紧密结合，把握好工作节奏，确保有序衔接、均衡推进、持续深入做好6个阶段重点工作。
—3—
1、活动部署阶段（2月）。各单位结合省公司“通知”和公司“实施方案”，制定具体的实施细则，完善安全风险管控措施，抓好活动的宣传动员和工作部署。
2、春检预试阶段（3月-5月）。以防止人身伤亡和误操作事故为重点，加强检修施工作业全过程风险管控，重点抓综合检修、状态检修，抓作业班组安全承载力分析，抓各级领导和管理人员到岗到位考核，抓作业前的超前预控和作业中的现场管控，确保春检检修预试、基建施工安全有序。
3、迎峰度夏阶段（6月-8月）。以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，落实迎峰度夏各项措施，积极应对高温大负荷及雷暴雨、台风等灾害天气考验，修订公司预防洪涝灾害处置方案，开展一次防洪应急演练，提高应对洪涝灾害处置能力，做好电网安全运行和防洪救灾工作。
4、秋检预试阶段（9月-10月）。针对秋检设备检修消缺任务重，工程启动调试和投产任务多的特点，加强检修作业现场风险管控，提前落实设备防污闪、防寒防冻措施，排查火灾隐患，确保作业人身安全，做好电网、设备度冬准备工作。
5、迎峰度冬阶段（11月-12月）。针对年底雨雪冰冻、大雾天气影响频繁特点，高度关注电网运行和冬季施工抢险人身安全，全面防范人身、电网和设备事故，确保全年安全局面稳定。
—4—
6、总结提高阶段（12月）。结合全年安全生产情况，做好活动总结工作，全面分析和评估活动成效，总结经验，查找不足，注重把活动成效融入常态工作，研究制定深入推进安全风险管理、健全安全工作长效机制的举措。各单位于12月10日之前书面向公司安全监察部上报“两抓一建”活动情况总结。
四、工作重点
为扎实推进“两抓一建”活动开展，确保取得实效，各单位应以突出电网安全、作业安全为重点，结合实际，着力做好以下几个方面工作：
1、严格落实到岗到位要求。
一是深化以各级主要负责人为核心的安全生产责任制，继续执行《鞍山供电公司各级人员安全生产到岗到位标准及考核办法》，规范生产现场各级领导和管理人员到岗到位的工作标准、工作内容和承担的安全责任，把领导干部和管理人员到岗到位纳入安全生产管理控制流程，严格考核管理，对未能到岗到位的按照管理性违章处罚，确保每个生产现场组织到位、措施到位、责任到位。
二是加强基层单位和生产班组建设，制定完善自上而下、层次分明的各级人员安全生产岗位职责，确保安全管理责任和措施落到每个环节、每个岗位、每位员工。
2、加强全过程风险管控。
一是建立基于检修计划和生产组织全过程的风险管控机
—5—制，对每个环节都必须落实风险管控措施。
二是以春秋检计划管理为抓手，综合考虑人力物力成本、现场作业风险、电网停电风险等因素，统筹安排调度停运计划，合理组合单元设备检修，周密制定施工方案，严格落实现场安全措施，有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度。
3、开展无违章工区、班组创建活动。
一是根据2010年反违章工作开展中的经验和教训，公司重新修订了《安全生产违章处罚规定》，加大了常识性违章处罚力度，突出了对带电作业、营销作业和到岗到位等违章的处罚，强化了“记分考核”和“责任追溯”制度。使得违章处罚规定更有针对性和操作性。
二是2011年公司全面开展“无违章工区”和“无违章班组”创建活动，以此项活动为抓手，狠反各类违章，实现工区（供电分公司、所）的安全管理“三个规范化”（安全例行工作规范化、作业人员的行为规范化、现场安全措施规范化）。
4、深化事故隐患排查整治。
一是突出隐患排查治理抓手作用，全面排查各类事故隐患。深入排查电网、人身、设备、高危客户的事故隐患。加强隐患全过程闭环管理，按照“一患一档”要求，加强隐患排查治理动态跟踪和督导。
二是重点排查治理下列隐患：⑴电网网架存在的“卡脖子”问题；
—6—⑵继电保护、自动装置拒动、误动造成电网事故；⑶外力对极端电网运行方式下造成破坏的电网隐患；⑷老旧设备的“先天”缺陷，新设备投产运行质量问题，设备（在设计上）抗自然灾害能力差等设备隐患；
⑸底数不清，上报、反馈不清，措施不得力等高危用户隐患；
⑹直接影响人身安全的隐患（如变台低、中压开关没有明显断开、拉线无绝缘瓷瓶、中压开关无放气孔等）和间接影响人身安全的隐患（如7714型铁塔等）；
⑺高层建筑及人员密集场所无消防设施及消防设施不完善等消防隐患。
5、加大对入网施工队伍的安全管理。
一是加强外包队伍安全工作量化考核，实行施工安全风险分级动态管理。
二是加强风险辨识与防控，开展施工机械安全隐患排查，落实预防坍塌、坠落、触电等事故的重点措施。
三是严格分包单位及人员资质审查，全面落实项目法人、监理和发包单位的安全管理责任。
四是定期组织开展现场安全检查和专项安全监督，消除管理违章和施工隐患。
五是严格按照《XX省电力有限公司入网施工队伍安全管理考核办法》和《鞍山供电公司入网施工队伍安全管理考核细
—7—则》对入网施工队伍安全管理工作进行考核。对不服从安监部门管理、野蛮施工、管理混乱的施工队伍取消其入网作业资格。
6、开展好防外力破坏宣传月和安全生产月活动。一是利用四月份电力设施保护月活动时间，由保卫部牵头、安全监察部、生产技术部配合，认真分析总结2011年外力破坏的特点和规律，全面发动宣传防外力破坏的活动，充分利用内、外部资源，在全社会宣传保护电力设施的需要性和常识，及破坏电力设施的危害及严重性，营造保护电力设施的氛围。
二是利用6月份全国安全生产月的大好时机，按照省公司要求以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》为重点，大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策，突出安全生产法制建设中心，强化全社会安全生产法律意识，落实安全生产法律责任，提高全民、全体职工遵纪守法的自觉性，为振兴企业，促进电力事业发展，营造日益浓厚的知法、懂法、守法的舆论氛围和良好的安全生产法制环境。
五、保障措施
为确保活动扎实开展、深入推进、务求实效，各单位要有效落实以下保障措施。
1、深化对国网公司“两个规范”出台背景、内容要点、措施要求的认识，组织有关领导和管理人员认真学习、准确理解、—8—全面掌握、长期执行。建立完善配套制度标准，为“两个规范”执行落实提供制度保障。
2、认真执行《国家电网公司2011年安全管理工作评价办法》和省公司相关部署和要求抓好活动的贯彻执行。省公司将把各单位活动开展情况纳入安全管理过程评价，作为年度安全考核的重要依据。
3、公司安全监察部加强对各单位活动开展情况的检查、调研、督导。公司各部门、各单位要结合春（秋）季检修、迎峰度夏（冬）、重大活动保电、全国“安全生产月”活动等工作贯彻全过程管控要求，公司将对活动的开展情况定期进行专项监督检查，督促落实各项重点措施。
4、公司新闻中心要加强新闻策划和宣传，在公司门户主页开设“两抓一建”活动专栏，编发活动简报，采取各种生动方式宣传活动部署、要求、经验与成效。加强工作交流，大力宣传典型做法和经验，积极营造良好的工作氛围。
5、按照“四不放过”原则认真开展事故调查，严格执行事故通报、事故“说清楚”、事故考核等规定。对公司强调的措施要求，如作业现场风险管控、隐患排查治理、领导干部到岗到位等要从严监督考核，严格执行事故通报考核。
6、各单位要高度重视活动信息报送工作，安排专人具体负责，通过国家电网公司安全管理与监督系统“综合业务管理栏”专项活动“两抓一建”风险管控活动专栏积极报送活动信息，
—9—内容包括活动简报或动态，重要事件和信息即时报送等，要求上报信息及时准确，内容真实可靠，主题明确，重点突出。要求各部门、各单位每月至少报送两条信息，报送活动信息如被国网公司采编，将在年终安全监督工作考核中给予加分。
六、工作要求
开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，是公司2011年安全生产一项重点工作，各单位要高度重视，抓好贯彻执行。
1、加强领导，精心组织。
各部门、各单位要强化大局意识，统一思想行动，明确责任分工，周密部署，精心组织，认真抓好活动的组织实施。各级领导要加强活动的组织协调，督促落实活动的工作部署和要求，确保活动取得良好的效果。
2、突出重点，全面管控。
以防范安全风险、杜绝责任事故为基本要求，全面排查各专业领域、重点部位、关键环节的事故隐患，按照《XX省电力有限公司安全生产违章处罚规定》中“违章记分标准”200条，严格查处管理违章、行为违章、装置违章，加强安全问题和事故隐患整改治理工作，落实安全风险预警、预控措施。
3、稳步推进，持续改进。
按照省公司要求组织开展安全风险管理体系建设试点应用，积累经验，完善措施，固化流程，逐步推广。注意把握好—10—工作节奏，结合本单位安全生产工作实际，抓好闭环管理与落实，巩固深化活动成果，不断改进完善工作机制。
鞍山供电公司
二〇一一年三月十日
—11—
第二篇：供电公司两抓一建安全风险管控方案_1供电公司两抓一建安全风险管控方
案
供电公司两抓一建安全风险管控方案供电公司“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案
为深入贯彻落实省公司“关于开展‘抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动通知精神，大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平，全面完成公司各项安全生产工作目标，努力实现省公司安全管理标杆单位，公司决定从3月1日至12月30日，在全公司开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动。
一、工作思路和目标
1、工作思路
以“两抓一建”活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行国家电网公司《安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》作为落实安全风险管理的抓手。深化安全生产基础管理，大力推进安全管理标准化，全面夯实安全生产基础，强化电网安全运行管理，强化事故隐患排查治理，强化工区班组反违章管理，强化作业过程风险管控，完善应急体系建设，进一步健全安全工作机制，实现安全生产水平的新提升，为实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。
工作目标
确保不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡事故，不发生重特大设备损坏事故，不发生对公司和社会造成重大影响的安全事件，全面实现安全工作目标，安全生产同业对标指标达省公司系统领先水平。
二、组织机构
1、为了加强活动的领导和协调，公司成立“两抓一建”活动领导小组。组长：副总经理副组长：、、
成员。安全监察部、生产技术部、基建部、营销部、农电工作部、保卫部等有关部门负责人。
领导小组下设办公室，设在安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。
2、各相关部门及所属各单位按照“谁主管、谁负责、谁组织、谁负责、谁实施、谁负责”的原则，针对安全生产存在的主要问题制定具体的防范措施，对各单位的活动开展情况进行督导和检查，加强活动的宣传及舆论引导工作。
三、时间安排
开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要与全年工作计划安排紧密结合，把握好工作节奏，确保有序衔接、均衡推进、持续深入做好6个阶段重点工作。
1、活动部署阶段。各单位结合省公司“通知”和公司“实施方案”，制定具体的实施细则，完善安全风险管控措施，抓好活动的宣传动员和工作部署。
2、春检预试阶段。以防止人身伤亡和误操作事故为重点，加强检修施工作业全过程风险管控，重点抓综合检修、状态检修，抓作业班组安全承载力分析，抓各级领导和管理人员到岗到位考核，抓作业前的超前预控和作业中的现场管控，确保春检检修预试、基建施工安全有序。
3、迎峰度夏阶段。以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，落实迎峰度夏各项措施，积极应对高温大负荷及雷暴雨、台风等灾害天气考验，修订公司预防洪涝灾害处置方案，开展一次防洪应急演练，提高应对洪涝灾害处置能力，做好电网安全运行和防洪救灾工作。
4、秋检预试阶段。针对秋检设备检修消缺任务重，工程启动调试和投产任务
多的特点，加强检修作业现场风险管控，提前落实设备防污闪、防寒防冻措施，排查火灾隐患，确保作业人身安全，做好电网、设备度冬准备工作。
5、迎峰度冬阶段。针对年底雨雪冰冻、大雾天气影响频繁特点，高度关注电网运行和冬季施工抢险人身安全，全面防范人身、电网和设备事故，确保全年安全局面稳定。
6、总结提高阶段。结合全年安全生产情况，做好活动总结工作，全面分析和评估活动成效，总结经验，查找不足，注重把活动成效融入常态工作，研究制定深入推进安全风险管理、健全安全工作长效机制的举措。各单位于12月10日之前书面向公司安全监察部上报“两抓一建”活动情况总结。
四、工作重点
为扎实推进“两抓一建”活动开展，确保取得实效，各单位应以突出电网安全、作业安全为重点，结合实际，着力做好以下几个方面工作：
严格落实到岗到位要求。
一是深化以各级主要负责人为核心的安全生产责任制，继续执行《供电公司各级人员安全生产到岗到位标准及考核办法》，规范生产现场各级领导和管理人员到岗到位的工作标准、工作内容和承担的安全责任，把领导干部和管理人员到岗到位纳入安全生产管理控制流程，严格考核管理，对未能到岗到位的按照管理性违章处罚，确保每个生产现场组织到位、措施到位、责任到位。
二是加强基层单位和生产班组建设，制定完善自上而下、层次分明的各级人员安全生产岗位职责，确保安全管理责任和措施落到每个环节、每个岗位、每位员工。
加强全过程风险管控。
一是建立基于检修计划和生产组织全过程的风险管控机制，对每个环节都必须落实风险管控措施。
二是以春秋检计划管理为抓手，综合考虑人力物力成本、现场作业风险、电网停电风险等因素，统筹安排调度停运计
划，合理组合单元设备检修，周密制定施工方案，严格落实现场安全措施，有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度。
开展无违章工区、班组创建活动。一是根据反违章工作开展中的经验和教训，公司重新修订了《安全生产违章处罚规定》，加大了常识性违章处罚力度，突出了对带电作业、营销作业和到岗到位等违章的处罚，强化了“记分考核”和“责任追溯”制度。使得违章处罚规定更有针对性和操作性。
二是公司全面开展“无违章工区”和“无违章班组”创建活动，以此项活动为抓手，狠反各类违章，实现工区的安全管理“三个规范化”。
深化事故隐患排查整治。
一是突出隐患排查治理抓手作用，全面排查各类事故隐患。深入排查电网、人身、设备、高危客户的事故隐患。加强隐患全过程闭环管理，按照“一患一档”要求，加强隐患排查治理动态跟踪和督
导。
二是重点排查治理下列隐患：⑴电网网架存在的“卡脖子”问题；⑵继电保护、自动装置拒动、误动造成电网事故；
⑶外力对极端电网运行方式下造成破坏的电网隐患；
⑷老旧设备的“先天”缺陷，新设备投产运行质量问题，设备抗自然灾害能力差等设备隐患；
⑸底数不清，上报、反馈不清，措施不得力等高危用户隐患；
⑹直接影响人身安全的隐患和间接影响人身安全的隐患；
⑺高层建筑及人员密集场所无消防设施及消防设施不完善等消防隐患。加大对入网施工队伍的安全管理。一是加强外包队伍安全工作量化考核，实行施工安全风险分级动态管理。二是加强风险辨识与防控，开展施工机械安全隐患排查，落实预防坍塌、坠落、触电等事故的重点措施。
三是严格分包单位及人员资质审查，全面落实项目法人、监理和发包单位的安全管理责任。
四是定期组织开展现场安全检查和专项安全监督，消除管理违章和施工隐患。五是严格按照《XX省电力有限公司入网施工队伍安全管理考核办法》和《供电公司入网施工队伍安全管理考核细则》对入网施工队伍安全管理工作进行考核。对不服从安监部门管理、野蛮施工、管理混乱的施工队伍取消其入网作业资格。
开展好防外力破坏宣传月和安全生产月活动。
一是利用四月份电力设施保护月活动时间，由保卫部牵头、安全监察部、生产技术部配合，认真分析总结外力破坏的特点和规律，全面发动宣传防外力破坏的活动，充分利用内、外部资源，在全社会宣传保护电力设施的需要性和常识，及破坏电力设施的危害及严重性，营造保护电力设施的氛围。
二是利用6月份全国安全生产月的大好时机，按照省公司要求以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》为重点，大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策，突出安全生产法制建设中心，强化全社会安全生产法律意识，落实安全生产法律责任，提高全民、全体职工遵纪守法的自觉性，为振兴企业，促进电力事业发展，营造日益浓厚的知法、懂法、守法的舆论氛围和良好的安全生产法制环境。
五、保障措施
为确保活动扎实开展、深入推进、务求实效，各单位要有效落实以下保障措施。
1、深化对国网公司“两个规范”出台背景、内容要点、措施要求的认识，组织有关领导和管理人员认真学习、准确理解、全面掌握、长期执行。建立完善配套制度标准，为“两个规范”执行落实提供制度保障。
2、认真执行《国家电网公司安全管理工作评价办法》和省公司相关部署和要求抓好活动的贯彻执行。省公司将把各单位活动开展情况纳入安全管理过程评价，作为年度安全考核的重要依据。
3、公司安全监察部加强对各单位活动开展情况的检查、调研、督导。公司各部门、各单位要结合春季检修、迎峰度夏、重大活动保电、全国“安全生产月”活动等工作贯彻全过程管控要求，公司将对活动的开展情况定期进行专项监督检查，督促落实各项重点措施。
4、公司新闻中心要加强新闻策划和宣传，在公司门户主页开设“两抓一建”活动专栏，编发活动简报，采取各种生动方式宣传活动部署、要求、经验与成效。加强工作交流，大力宣传典型做法和经验，积极营造良好的工作氛围。
5、按照“四不放过”原则认真开展事故调查，严格执行事故通报、事故“说清楚”、事故考核等规定。对公司强调的措施要求，如作业现场风险管控、隐患排
查治理、领导干部到岗到位等要从严监督考核，严格执行事故通报考核。
6、各单位要高度重视活动信息报送工作，安排专人具体负责，通过国家电网公司安全管理与监督系统“综合业务管理栏”专项活动“两抓一建”风险管控活动专栏积极报送活动信息，内容包括活动简报或动态，重要事件和信息即时报送等，要求上报信息及时准确，内容真实可靠，主题明确，重点突出。要求各部门、各单位每月至少报送两条信息，报送活动信息如被国网公司采编，将在年终安全监督工作考核中给予加分。
六、工作要求
开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，是公司安全生产一项重点工作，各单位要高度重视，抓好贯彻执行。
加强领导，精心组织。各部门、各单位要强化大局意识，统一思想行动，明确责任分工，12下一页
第三篇：供电公司_“两抓一建”安全风险管控活动汇报**供电公司“两抓一建”安全风险管控活
动汇报
“抓执行、抓过程、建机制”（以下简称“两抓一建”）安全风险管控活动，是国家电网公司2011年“两会”部署的一项重点安全工作，也是对2010年开展的“三个不发生”百日安全活动经验的总结和工作的延续。针对当前安全生产工作面临的新形势、新任务，**供电公司为贯彻落实国家电网公司、**公司的统一安排和部署，在全公司范围内深入开展“两抓一建”安全风险管控活动。现将**供电公司“两抓一建”安全风险管控活动开展情况汇报如下：
一、健全公司风险管控机制，切实提升公司安全生产水平。
我公司认真贯彻落实**公司、**公司有关“两抓一建”安全风险管控活动的要求，结合本单位工作实际，制定了具体的、有针对性的实施方案，成立了以公司经理为组长的活动领导小组，下设办公室在安全生产部，分解细化了各阶段工作计划、主要任务和控制目标，做到有学习、有讨论、有落实、有监督、有考核，认真执行安全生产管理“三个不发生”百日安全活动要求，深化安全责任体系建设，明确各级岗位安全职责，建立健全现场标准化作业安全管理流程，加大标准化作业的培训与执行力度，加强现场安全监督检查，加强对危险点的控制、跟踪和防范，有效的落实安全风险防
范措施，提高施工安全管理水平，确保生产现场工作人员的生命安全和电网安全。
二、抓规程制度、反违章的执行，确保各级安全责任的有效落实。
结合春季安全大检查工作，认真全面的对所有规章制度等资料进行了梳理完善，对变电站三大规程进行了补充修订，同时多次组织人员对安规、红线区禁令等内容进行培训，在春检自查及“3.11”事故警示教育培训中，对所有员工进行安规、红线区禁令考试，切实提高员工的自我防护意识。针对“3.11”事故警示教育日活动，在全公司范围内掀起反违章的高潮，做到人人查违章，人人反违章，人人不违章，以防范各类人身事故为重点，狠抓“安规”和“两票三制”的严格执行，切实解决有章不循、有禁不止等习惯性违章，有效夯实安全生产基础。
三、抓安全生产过程管控，切实确保安全可控、能控、在控。
针对春季检修及事故发生等安全生产工作的特点和规律，以“三个不发生”百日安全活动、“隐患排查治理”等专项活动为契机，全面加强施工现场安全风险管控，成立安全稽查队，对各项检修预试现场进行安全稽查，一旦发现有违反红线区禁令、安规的行为，必将严肃处理。同时认真审核每项检修工作的两票及三措一案，严格落实领导到岗到位
的要求，坚持领导不到位不开工，工作负责人不到位不开工，安全措施不明确不开工，切实确保春季各项工作安全有序进行。同时扎实开展隐患专项排查治理活动，组织人员对输电线路、变电设备进行全面巡视，完善巡视记录，细化整改方案，确保隐患排查治理工作的闭环管理。
根据国家电网公司、**公司迎峰度夏电视电话会议要求，认真落实迎峰度夏各项措施，加强危险点预控，安全风险分析、预警和控制，梳理完善高温、大负荷及雷暴雨等灾害天气的应急预案及事故应急抢修体系，提高应急处置能力，切实保障迎峰度夏期间电网的安全稳定运行。
在今后的工作中，我们还要不断高度重视，强化各级人员安全风险管控意识，增强工作主动性，务求实效，全面有效落实公司各项安全工作计划和部署。以防范安全风险、杜绝责任事故为基础，深入排查各环节的事故隐患，严格查处管理违章、行为违章、装置违章，同时结合6月“安全生产月”活动，制定线路领导负责制，由领导带队、各部室配合，属地化管理供电所全体人员参与，全面对所有35kv、110kv输电线路进行认真仔细的巡视检查，对有树障及危险点的地段建立台账，制定切实可行的整改计划，按照“安全责任、重在落实”的要求，做到线路消缺有组织、有计划、有布置、有检查、有整改和有反馈，形成闭环管理，并建立健全安全生产长效机制，确保各项安全生产规定得到不折不扣的执
行，确保各项安全风险得到有效控制，确保不发生大面积停电事故，不发生重特大人身伤亡事故，不发生重特大设备损坏事故，不发生有严重影响的安全事件，全面实现2011年长周期安全工作目标。
第四篇：供电公司两抓一建安全风险管控方案_0供电公司两抓一建安全风险管控方
案
供电公司两抓一建安全风险管控方案供电公司“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案
为深入贯彻落实省公司“关于开展‘抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动通知精神，大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平，全面完成公司各项安全生产工作目标，努力实现省公司安全管理标杆单位，公司决定从3月1日至12月30日，在全公司开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动。
一、工作思路和目标
1、工作思路
以“两抓一建”活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行国家电网公司《安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》作为落实安全风险管理的抓手。深化安全生产基础管理，大力推进安全管理标准化，全面夯实安全生产基础，强化电网安全运行管理，强化事故隐患排查治理，强化工区班组反违章管理，强化作业过程风险管控，完善应急体系建设，进一步健全安全工作机制，实现安全生产水平的新提升，为实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。
工作目标
确保不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡事故，不发生重特大设备损坏事故，不发生对公司和社会造成重大影响的安全事件，全面实现安全工作目标，安全生产同业对标指标达省公司系统领先水平。
二、组织机构
1、为了加强活动的领导和协调，公司成立“两抓一建”活动领导小组。组长：副总经理副组长：、、
成员。安全监察部、生产技术部、基建部、营销部、农电工作部、保卫部等有关部门负责人。
领导小组下设办公室，设在安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。
2、各相关部门及所属各单位按照“谁主管、谁负责、谁组织、谁负责、谁实施、谁负责”的原则，针对安全生产存在的主要问题制定具体的防范措施，对各单位的活动开展情况进行督导和检查，加强活动的宣传及舆论引导工作。
三、时间安排
开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要与全年工作计划安排紧密结合，把握好工作节奏，确保有序衔接、均衡推进、持续深入做好6个阶段重点工作。
1、活动部署阶段。各单位结合省公司“通知”和公司“实施方案”，制定具体的实施细则，完善安全风险管控措施，抓好活动的宣传动员和工作部署。
2、春检预试阶段。以防止人身伤亡和误操作事故为重点，加强检修施工作业全过程风险管控，重点抓综合检修、状态检修，抓作业班组安全承载力分析，抓各级领导和管理人员到岗到位考核，抓作业前的超前预控和作业中的现场管控，确保春检检修预试、基建施工安全有序。
3、迎峰度夏阶段。以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，落实迎峰度夏各项措施，积极应对高温大负荷及雷暴雨、台风等灾害天气考验，修订公司预防洪涝灾害处置方案，开展一次防洪应急演练，提高应对洪涝灾害处置能力，做好电网安全运行和防洪救灾工作。
4、秋检预试阶段。针对秋检设备检修消缺任务重，工程启动调试和投产任务
多的特点，加强检修作业现场风险管控，提前落实设备防污闪、防寒防冻措施，排查火灾隐患，确保作业人身安全，做好电网、设备度冬准备工作。
5、迎峰度冬阶段。针对年底雨雪冰冻、大雾天气影响频繁特点，高度关注电网运行和冬季施工抢险人身安全，全面防范人身、电网和设备事故，确保全年安全局面稳定。
6、总结提高阶段。结合全年安全生产情况，做好活动总结工作，全面分析和评估活动成效，总结经验，查找不足，注重把活动成效融入常态工作，研究制定深入推进安全风险管理、健全安全工作长效机制的举措。各单位于12月10日之前书面向公司安全监察部上报“两抓一建”活动情况总结。
四、工作重点
为扎实推进“两抓一建”活动开展，确保取得实效，各单位应以突出电网安全、作业安全为重点，结合实际，着力做好以下几个方面工作：
严格落实到岗到位要求。
一是深化以各级主要负责人为核心的安全生产责任制，继续执行《供电公司各级人员安全生产到岗到位标准及考核办法》，规范生产现场各级领导和管理人员到岗到位的工作标准、工作内容和承担的安全责任，把领导干部和管理人员到岗到位纳入安全生产管理控制流程，严格考核管理，对未能到岗到位的按照管理性违章处罚，确保每个生产现场组织到位、措施到位、责任到位。
二是加强基层单位和生产班组建设，制定完善自上而下、层次分明的各级人员安全生产岗位职责，确保安全管理责任和措施落到每个环节、每个岗位、每位员工。
加强全过程风险管控。
一是建立基于检修计划和生产组织全过程的风险管控机制，对每个环节都必须落实风险管控措施。
二是以春秋检计划管理为抓手，综合考虑人力物力成本、现场作业风险、电网停电风险等因素，统筹安排调度停运计
划，合理组合单元设备检修，周密制定施工方案，严格落实现场安全措施，有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度。
开展无违章工区、班组创建活动。一是根据反违章工作开展中的经验和教训，公司重新修订了《安全生产违章处罚规定》，加大了常识性违章处罚力度，突出了对带电作业、营销作业和到岗到位等违章的处罚，强化了“记分考核”和“责任追溯”制度。使得违章处罚规定更有针对性和操作性。
二是公司全面开展“无违章工区”和“无违章班组”创建活动，以此项活动为抓手，狠反各类违章，实现工区的安全管理“三个规范化”。
深化事故隐患排查整治。
一是突出隐患排查治理抓手作用，全面排查各类事故隐患。深入排查电网、人身、设备、高危客户的事故隐患。加强隐患全过程闭环管理，按照“一患一档”要求，加强隐患排查治理动态跟踪和督
导。
二是重点排查治理下列隐患：⑴电网网架存在的“卡脖子”问题；⑵继电保护、自动装置拒动、误动造成电网事故；
⑶外力对极端电网运行方式下造成破坏的电网隐患；
⑷老旧设备的“先天”缺陷，新设备投产运行质量问题，设备抗自然灾害能力差等设备隐患；
⑸底数不清，上报、反馈不清，措施不得力等高危用户隐患；
⑹直接影响人身安全的隐患和间接影响人身安全的隐患；
⑺高层建筑及人员密集场所无消防设施及消防设施不完善等消防隐患。加大对入网施工队伍的安全管理。一是加强外包队伍安全工作量化考核，实行施工安全风险分级动态管理。二是加强风险辨识与防控，开展施工机械安全隐患排查，落实预防坍塌、坠落、触电等事故的重点措施。
三是严格分包单位及人员资质审查，全面落实项目法人、监理和发包单位的安全管理责任。
四是定期组织开展现场安全检查和专项安全监督，消除管理违章和施工隐患。五是严格按照《XX省电力有限公司入网施工队伍安全管理考核办法》和《供电公司入网施工队伍安全管理考核细则》对入网施工队伍安全管理工作进行考核。对不服从安监部门管理、野蛮施工、管理混乱的施工队伍取消其入网作业资格。
开展好防外力破坏宣传月和安全生产月活动。
一是利用四月份电力设施保护月活动时间，由保卫部牵头、安全监察部、生产技术部配合，认真分析总结外力破坏的特点和规律，全面发动宣传防外力破坏的活动，充分利用内、外部资源，在全社会宣传保护电力设施的需要性和常识，及破坏电力设施的危害及严重性，营造保护电力设施的氛围。
二是利用6月份全国安全生产月的大好时机，按照省公司要求以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》为重点，大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策，突出安全生产法制建设中心，强化全社会安全生产法律意识，落实安全生产法律责任，提高全民、全体职工遵纪守法的自觉性，为振兴企业，促进电力事业发展，营造日益浓厚的知法、懂法、守法的舆论氛围和良好的安全生产法制环境。
五、保障措施
为确保活动扎实开展、深入推进、务求实效，各单位要有效落实以下保障措施。
1、深化对国网公司“两个规范”出台背景、内容要点、措施要求的认识，组织有关领导和管理人员认真学习、准确理解、全面掌握、长期执行。建立完善配套制度标准，为“两个规范”执行落实