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在市区质量兴省电视会议的讲话
同志们：
刚才，我们一起收看了全省质量兴省电视会议。会议传达了姜大明省长的重要指示，通报了前一阶段质量兴省督查考核工作的情况，表彰了先进，军民省长做了重要讲话。下面，就贯彻落实全省电视会议精神，做好质量兴市工作，讲几点意见。
一、质量兴市工作对全市经济社会发展起到了重要的推动和作用
我市质量兴市战略自启动以来，各级各部门在市委、市政府的统一领导下，精心组织，加强配合，工作中注重抓基础、抓管理、抓投入，通过提高质量要效益、调结构、创品牌，质量兴市工作取得明显成效。在这次省政府组织的督查考核中，受到考核组的充分肯定。
一是高度重视，推动质量兴市工作深入开展。市委、市政府高度重视质量工作，始终把质量工作作为落实科学发展观、转变发展方式、提高综合竞争力的战略问题，作为改善民生、维护社会稳定和谐的重大举措，出台了《关于实施质量兴市战略的意见》，明确了目标、任务和要求，纳入了社会经济建设总体规划和各级各部门考核目标，成立了领导机构，形成了强有力的工作推动机制。
二是多措并举，夯实质量兴市工作基础。在培植名牌产品工作中，制定《市名牌发展规划》，对新认定的中国名牌、省名牌，中国驰名商标、省著名商标以及新制定国家标准财政给予一定奖励。在2007年的考核奖励中，仅新增名牌产品、商标和新修订国家标准，奖励金额就达到了1760万元。全市规模以上企业80％获得质量管理体系认证。投入1.5亿元，用于建设国家食品添加物检测中心、农产品检测中心、产品质量和食品安全应急指挥中心等建设；农业、工商、卫生、质监、食药等部门，投入6000余万元，用于购置执法专用车、检测仪器设备和信息化网络建设。在完善自主创新体制工作中，近三年，全市累计投入研发费用167.3亿元，取得重要科技成果1226项，新增省级以上企业技术中心29个、工程技术研究中心48个。在城乡重点工程建设中，大力推行预防性监督，工程质量稳步提高。在农村公路建设与养护工作中，市政府投入预算资金1.7亿元，农村沥青、水泥公路里程已达9038.2公里，工程合格率保持100%。在服务领域中，积极推行旅游景区标准化管理工作，全市旅游服务质量得到进一步提高。通过在全市各行各业的共同努力，质量兴市工作基础得到进一步巩固。
三是严格监管，保证了质量兴市工作的顺利开展。各级执法部门从维护消费者利益和保护守法企业权益的角度处罚，加大监管和执法力度，对假冒伪劣的区域性、苗头性问题做到早发现、早控制，有效的保证了质量兴市工作的深入开展。目前，全市的农产品、水产品、猪肉及农畜产品、食品生产加工、流通领域食品经营、餐饮等方面，全部纳入了监管范围，初步形成“横向到边、纵向到底”的产品质量和食品安全工作责任监管体系，对严重危害人民群众身体健康和生命财产安全的制假售假行为，坚持从严、从重打击。建立健全质量安全应急机制，“三鹿”奶粉事件发生后，食品药品、农业、卫生、质监、工商、畜牧等部门迅速反应，正确应对，从奶牛养殖、奶站管理、生产企业驻厂监管、产品检测、流通环节监控等各个环节加强管理，及时处理突发问题，较好地保证了我市奶业行业的稳定生产和市场消费，受到国家、省有关部门的好评。
我市质量兴市工作虽然取得一些成效，但也应当清醒认识到，对照科学发展观和省委、省政府的目标要求，我们还有不小的差距，仍然存在着中小企业技术设备落后、质量意识不强、质量保障能力弱，一些小作坊、小餐馆、小食杂店、小药店、小摊点自律意识不强，这与广大市民的期盼和省会城市地位还有不小的差距。这些问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二、充分认识质量兴市工作面临的新形势、新任务、新要求
党的十七大明确提出，要坚持以质取胜。落实好质量兴市战略，以质量进步作为推进经济社会又好又快发展的动力，利在当代，功在长远。各级各部门要从全局和战略的高度，充分认识做好质量兴市工作的重大意义，当前工作要注重做到三个结合：
——质量兴市工作要与深入学习实践科学发展观相结合。科学发展观，第一要义是发展，就是又好又快的发展，要求转变发展方式，提高发展的质量和效益，增强发展的可持续性，这都要求必须要以质量作为保证，以提高质量改变粗放的发展方式、提高产业的竞争力。科学发展观的核心是以人为本，质量工作与人民群众的身体健康和生命财产安全息息相关，没有质量就没有安全。随着人民生活水平不断提高，质量安全已经成为人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。坚持以人为本、执政为民，就必须关注质量问题。确保质量安全，也是各级政府和有关部门必须履行的重要职责，是我们向人民群众作出的庄严承诺。
——质量兴市工作要与应对当前经济形势相结合。目前，全球金融危机的能量释放了80%，而经济危机的能量只释放了20%，明年将是对实体经济影响更为明显的时期。从我市的情况看，下半年特别是9月份以后，国际金融危机继续扩散和蔓延，对我市实体经济的传导作用乃至对整个经济的影响突出显现出来，经济下行压力逐步加大。越是在这样的情况下，越显示出质量工作的重要性，在金融危机面前，在抢抓“保增长、扩内需、调结构”的重大政策机遇面前，只有进一步狠抓质量工作，才能变压力为动力，化挑战为机遇，扎扎实实做好质量工作，不断增强核心竞争力和抵御市场风险能力。
——质量兴市工作要与树立城市品牌相结合。明年全运会将在召开，这是我市充分展示良好形像，进一步打响城市品牌的关键机遇。做好质量工作，一是树立良好的经济形象，作为省会城市，质量工作理应走在全省的前列。我市产业门类多，制造业较为发达，要创造出更多质量突出、品牌过硬的产品，展现我们企业名牌群体；二是确保稳定安宁的氛围，近年来，产品质量和食品安全问题成为全社会关注的焦点问题，我市在这方面虽然工作开展的不错，但是也存在很多隐患，必须要有紧迫感和危机感，高度重视产品质量和食品安全问题，确保实现市委提出的保增长、保民生、保稳定、保全运的要求。
三、突出重点，加强领导，全面实施质量兴市战略
质量兴市必须坚持以政府为主导、以企业为主体、以创新为主线、以质量效益为核心，抢占市场竞争制高点，全面加强产品质量、工程质量和服务质量，夯实质量工作基础，切实提升质量管理水平。同时，要深刻认识到质量兴市工作是一项长期、艰巨的任务，必须加强领导，切实形成推进的合力。
一是明确目标，扎实推进。深入探讨质量与经济的关系，围绕增强抵御风险能力、提高核心竞争力，努力挖掘我市质量方面的优势，进一步完善质量兴市的总体规划。以增强自主创新能力为重点，发挥名牌战略的导向作用，加大对名牌产品的培育、扶持和宣传力度，在政府采购中优先使用我市的产品质量好、具有自主知识产权的产品，引导企业加大对技术进步的投入，提高产品的科技含量；引导企业采用先进的管理运行机制，提高企业管理水平。进一步加快标准化建设，引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励企业参与制定或修订国际、国家标准。加强质量技术服务工作，建立和完善质量中介服务体系，加快打造我市具有国内领先水平、与国际接轨的专业检验基地。
二是落实责任，形成合力。质量兴市涉及到区域经济的发展战略，涉及到产业结构的优化调整，涉及到资源的有机整合和效能的整体发挥，是一项贯穿经济社会发展的全局性工作。各级政府要重视对质量工作的领导，主动担负起对质量工作负总责的责任。要按照国务院《质量振兴纲要》的要求，把质量工作纳入本地区经济社会发展整体规划，结合实际开展质量XX县区（市、区）、质量兴业、质量兴企活动。各相关部门要进一步增强大局观念，结合各自职责开展工作，在落实质量兴市各项目标任务中加强协调联动，形成合力；有关部门要根据今年省政府督查考核的内容，进一步完善目标责任制考核指标，搞好年度考核。质监部门要认真履行办公室的职责，积极做好日常协调工作，保证日常工作的落实。严格行政问责和责任追究制度，对工作中的本位主义、推诿扯皮等行为，要严肃追究领导责任。
三是加强宣传，营造氛围。质量兴市需要有一个良好的社会氛围，只有全社会的普遍认同和广泛参与，质量兴市才有强大的生命力。要广泛开展宣传和普及质量知识活动，通过实施名牌发展战略、严格监管责任、落实质量打假责任制、规范市场秩序、畅通公众质量投诉和维权渠道等措施，逐步形成“人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人分享质量”的社会氛围。有关部门要大力宣传我市质量工作取得的成绩，宣传我市知名企业和名牌产品，对查处的各种质量违法现象，要及时曝光，掌握正确的舆论导向，从而促进质量兴市向纵深发展。
同志们，我市质量兴市尚处在起步阶段，很多方面需要加强和完善。希望各级各部门和广大企业一定要增强工作紧迫感，进一步强化质量意识，创新工作思路，不断开创我市质量兴市工作的新局面，为维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城作出新的贡献。
谢谢大家。
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