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乡镇农民增收的目标和措施
乡镇农民增收的目标和措施
**乡镇农民增收的目标和措施
为了认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央农村工作会议精神和山西省县域经济暨农村工作会议精神，进一步统一思想、明确任务、强化措施，促进农民收入持续增长，根据市委、市政府下发的有关文件精神，特制定我镇“十二五”期间农民收入翻番和201*年增收目标任务和工作措施。
一、促进农民人均收入增长翻番的目标任务
按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的总体要求，全面落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活的方针，实施统筹城乡发展战略，努力营造促进农民增收的政策环境，壮大农民增收的优势产业，主攻农民增收的重点区域，拓宽农民增收的发展空间，推动农民增收由依靠传统农业向依靠现代农业转变、由依靠家庭经营为主向家庭经营和二三产业、劳务创收相结合转变，加快建立促进农民收入持续快速增长的长效机制。
二、促进农民人均收入增长翻番的具体措施
（一）壮大两大主导产业，夯实农业发展内动力加快农业种植业增产：种植业是国民经济最基础的产业，在现代农业体系中具有举足轻重的地位，无论从农业产业的构成、农民收入的份额，还是从国民经济发展和社会稳定的需要，都具有基础地位、支撑作用和全局性影响。支持农民发展现代农业，狠抓良种统繁统供，测土配方施肥、科学播种、病虫综合防治等重点技术的推广，确保统供率达到90%以上；预计201*粮食生产将使农民人均纯收入增长50元以上。
加大农业畜牧业规模：切实落实好规模养殖场改扩建项目，确定生猪、禽标准化示范场，并加强标准化示范场的监管、指导和培训，在品种改良、饲养管理、疫病防治等方面起到示范带动作用，逐步提高规模化程度的同时提高标准化水平，做好疫病年度防疫工作和检测工作。努力确保不发生区域性重大动物疾病，确保养殖业健康有序发展。从而保证农民增收10%以上。
科技人才和带头人培训工作：完成阳光工程培训任务，培训科技带头人和实用人才；继续做好科技下乡和农民培训工作，做好科技下乡的冬季和春季行动，举办科技下乡活动和现场观摩会，培训农民。继续开展农村土地流转示范工作，加强对农民专业合作社的指导和服务，促进农民组织化程度进一步提升；继续加强对农畜产品质量安全的监管，加大饲料和农药超标检测力度，努力确保不发生重大农畜产品质量安全事件，确保人民生活、生产安全；继续加大农牧业技术推广力度，通过科技园区示范项目的带动辐射，推广一批实用技术，达到农牧业增产增效的目的；继续加大农作物防灾减灾工作，加强旱、涝、风、雹等自然灾害和病、虫、鼠害的监测和预警工作，认真完善应急预案，确保农牧业健康、稳定发展；积极推进村级公益事业“一事一议”筹资筹劳财政奖补试点工作的发展，加大农村专业合作社发展力度；全面加强农畜产品质量安全监管工作，着力解决当前存在的高毒农药使用现象等突出问题。
（二）认真落实惠农政策，保证农民增收渠道
全面落实小麦良种补贴，玉米良种补贴，农资补贴等各项惠农政策。做好各项政策性保险工作。争取资金，扶持农民购置各类农机具，落实退耕还林。通过积极争取政策性补贴和农业发展项目，从而减轻农民负担，增加农民收入。
（三）抓好农产品质量安全，确保农产品标准市场化切实提高农产品质量安全水平，突出抓好源头治理、生产标准、质量检测、市场监管四个关键环节，着力发展各村“一村一品”农业产品优良化，实现产地安全生产，进行农产品深加工，全力保障农产品市场标准化，实现农民增收翻番。
（四）推进农业产业化经营，努力发展农村的二、三产业协调发展
抓好农产品市场营销体系建设,积极开发农产品市场,发展现代物流配送,搞好优势农产品产销衔接,推动农产品走向超市、走向大城市。积极引进、培育农产品深加工企业特别是肉类、鲜果加工配送、果脯、果干、苹果等综合性加工企业。依靠农产品加工转化率的提高，力争农民来源于二、三
产业的收入增加10%以上。
（五）加大资金扶持力度，加强农业基础设施建设千方百计解决好农业产业发展资金问题，农村各金融机构的贷款，重点放在扶持农民发展农村专业合作社，支持农业产业化企业进行技术改造、新产品研发和农产品收购加工。积极改善农村的街道硬化工程、农田水利工程、农村文化教育、农村社会养老保险、农村合作医疗、公共设施和沼气工程，做好农业良性发展的保障工作。预计增加投资100余万元，增强农村基础设施作用，实现城乡基本公共服务均等化。
（六）积极引导农村剩余劳动力转移，大力发展统筹城乡一体化新格局
继续抓好我镇农村剩余劳动力转移工作，千方百计拓宽劳务输出渠道。抓住国家扩大内需、加大固定资产投资的机遇，扶持引导企业扩大生产能力，增加农民工就业岗位。要加大农民工的技能培训力度，使务工农民都有一技之长，能尽快适应新的务工技术需求，每年组织完成全镇农民科技培
训工作30场次。加强引导和组织农民自主创业，积极开发农村加工业和手工业，力争农民工资性收入，占到全部收入的70%以上。
腊口镇采取三项措施确保实现农民增收六大目标
一、提高认识明目标。围绕201*年全镇要实现异地搬迁农民人；帮助位农民转移就业；帮助解决农民就业岗位个；帮助1500元以下低收入农户人均纯收入超过1500元或纳入最低生活保障，农民低保人数比上年扩面%；帮助位年人均纯收入在2500以下的低收入农户的人均纯收入超过2500元的工作目标，该镇把提高此项工作的认识作为当前工作的重中之重来抓。首先是班子研究成合力。定期召开党政班子会议，全体班子就如何实现腊口镇六大增收目标进行专项传达、研究和部署，统一了思想，提高了认识。其次是干部动员抓声势。在全体干部会议上进行具体部署和贯彻，切实把“农民增收六大目标”工作提高到全镇今年农村工作中心任务的高度上来，形成了声势，营造了氛围。再次是各村制定规划明目标。各村按农民增收六大目标，开好三大会议，即村两委会议、村民代表大会和村党员大会，并根据六大目标建立详细规划。目前，该镇此项工作实施进展顺利，现已转移农民就业人，其中异地转移人，现已解决就业岗位个。
二、明确责任抓落实。一是成立组织。镇成立由党政一把手任组长，班子成员任副组长，相关职能科室中层干部任组员的工作领导小组，负责六大增收目标的总体工作规划、实施和督导。二是细化分工。根据考核要求，把农民增收六大目标的各项指标
分解成六大组，由分管领导牵头，各片和各职能办公室负直接责任，做到齐抓共管、职责清晰、目标明确。三是合力攻坚。在成立镇农民增收工作领导小组的基础上，抽调各办公室的骨干力量组成攻坚组，对在具体的工作遇到的困难和问题进行联合攻坚，重点突破。同时，把攻坚组和各个责任组的成绩相互挂钩，直接计入年终考核，使之形成合力，共同实现农民增收。
三、完善措施求实效。一是强化监督机制，成立专门监督小组，采取每月、每季、半年督查的方法全面掌控农民增收工作进度和完成情况，并在一定范围内予以通报。二是建立联合攻坚机制，针对存在的问题和工作难点，镇党政班子会议进行专题研究，协调各部门和单位共同帮助解决；突出农民增收重点，发展一些短、平、快的增收项目和转移劳动等切实提高农民人均纯收入。201*年，柑、油茶等特色产业不断壮大，柑桔总面积达1.7万多亩，预计总产量2.7万吨。充分发挥浙南山茶油厂建在本镇的优势，着力发展山茶油，全镇油茶面积3万亩，产量370吨，抚育面积3000亩。大力发展高效农业。推广“心香”、“紫心”蕃薯种植，面积达500亩，发展反季节、高山蔬菜120余亩。加大对柑桔种植实用技术培训，加大低效桔园改造力度，今年完成大坑柑桔低产改造试点工作（试点面积25亩），全镇改造面积500亩，开展各类技能培训5期，培训人次2300多人，及时向农户发布生产技术和市场需求信息1000多条。培育农业龙头企业3家，农业合作组织8家，发展农产品营销队伍15支，培养柑桔营销员34人。特别是今年，积极争取县里优惠政策，帮助
大部分桔农解决卖桔的问题，发放补助资金150万元。