全面从严治党“两个责任”任务分解实施方案.docx

全面从严治党“两个责任”任务分解方案
全面从严治党两个责任任务分解方案
按照县纪委十三届五次全会的部署要求，现将2020年度xx局党组落实全面从严治党两个责任工作任务分解如下：
一、一以贯之强化保障执行
（一）坚持以政治建设为统领
1.把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的重大政治任务，拓展深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，自觉把习近平总书记记对全面从严治党工作、反腐败斗争的指示批示精神运用到纪检监察工作中去，增强两个维护的政治自觉，切实把初心使命转化为做好纪检监察工作的根本动力。
责任单位：局党组
（二）坚持以政治监督为根本
2.不断丰富和完善监督在一线跟进的方式方法，加强对党章党规、宪法法律执行情况和贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，推动习近平总书记记重要讲话重要指示批示、党中央重大决策部署和省委、市委、县委的要求落实见效。
责任单位：局党组
3.重点聚焦xx决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚，扎实深入开展监督检查，推动各部门履职尽责。
责任单位：监察室
（三）坚持以责任落实为保障
4.进一步协助局党组推进全面从严治党，督促各党支部把主体责任牢牢抓在手中，履好全面监督职责，切实解决一些基层党组织党的领导和监督虚化、弱化等问题。
责任单位：局机关支部、xx支部
5.探索推行政治生态分析研判制度，及时向局党组报告政治生态研判、日常监督、重大案件等情况，发挥好参谋作用。
责任单位：监察室
6.加强对下级党组织履行主体责任情况的监督检查，用好问责利器，推动管党治党形成上下贯通、一体协同的良好局面。
责任单位：局党组
二、一以贯之保障群众利益，推动专项治理常态化
（一）坚决保障决战决胜脱贫攻坚
7.聚焦xx稳定脱贫大局，完善并落实挂钩监督、三个一批直查快办、入户访查等工作机制，重点聚焦已脱贫但不够稳定的建档立卡贫困人口，实行入户访查全覆盖，对其他贫困户按照不低于30%的比例随机抽访，进一步用好扶贫（惠民）资金在线监管平台，督促脱贫攻坚政策措施落地见效，推动建立健全解决相对贫困的长效机制。
责任单位：监察室
8.强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管情况的监督检查，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，以铁的纪律保障打赢脱贫攻坚战。
责任单位：监察室
（二）坚决整治群众身边腐败问题
9.聚焦打伞破网主攻方向，以重点区域、行业和领域为突破口，畅通信访举报渠道，拓宽问题线索来源，完善与公安机关三个同步等协作配合机制，精准查处涉黑涉恶腐败和保护伞案件，切断黑恶势力和保护伞之间的利益勾连。
责任单位：局扫黑办
10.健全扫黑除恶专项工作联点包案、提级办理、协同办案等长效常治机制，督促发案单位织密制度笼子。
责任单位：局扫黑办
11.持续深化民生领域突出问题专项治理，重点整治教育医疗、生态环境保护、征地拆迁、食品药品安全等领域违纪违法行为。
责任单位：监察室
三、一以贯之发挥制度优势，推动治理效能精细化
（一）严格落实双重领导体制
12.协助局党组健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动各支部主体责任、书记第一责任人责任和监察室监督责任贯通联动、一体落实。
责任单位：局机关支部、xx支部
四、一以贯之强化制约监督，推动权力运行规范化
（一）强化日常监督
13.完善权力运行监督机制，深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话，关口前移，做实监督。
责任单位：监察室
14.深化运用四种形态，精准把握政策策略，严格规范工作程序，实现三个效果有机统一。
责任单位：监察室
（二）规范权力运行
15.紧盯关键少数、关键岗位，聚焦职责定位，围绕权力运行各个环节，督促建立刚性有力、相互制衡的权力运行体系，切实加强对权力的制约与监督。
责任单位：监察室
16.建立健全发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。
责任单位：监察室
17.针对审查调查、巡察监督中发现的用权不当、权力滥用、以权谋私等违规违纪问题，做好以案促改工作，督促科学用权、依法用权、廉洁用权。
责任单位：监察室
18.借助新媒体、运用新技术，推动建立权力运行可查询、可追溯反馈机制，确保权力行使的过程置于严密的制约与监督之下，以公开透明促进公正廉洁。
责任单位：监察室
（三）精准有力问责
19.坚持严字当头、权责统一，科学界定不同问责情形的问责主体，实施规范问责、精准问责，对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的严肃追责，不断增强问责的严肃性和公信力。
责任单位：监察室
20.严格按照三个区分开来的要求，完善容错纠错机制，既为遭受不实举报的党员干部公开澄清正名，又为敢于担当、善于作为的党员干部撑腰壮胆，激励和保护干部干事创业的信心和决心。
责任单位：监察室
五、一以贯之纠治四风问题，推动作风建设长效化
（一）紧盯形式主义、官僚主义
21.从领导机关抓起，从领导干部做起，从基层干部群众关注问题改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题。
责任单位：局党组
22.巩固精文减会成果，坚决防止白头式发文、调研式检查等变通行为，真正为基层减负。
责任单位：办公室
23.加大对安全生产领域、统计领域数字造假问题的监督执纪问责力度，持续压责任、促整改、防风险。
责任单位：监察室、局安办
24.聚焦不作为、慢作为、乱作为等令群众反感的人和事，运用监督执纪有效手段，推动全县党员干部深入弘扬马上就办、真抓实干作风。
责任单位：监察室
（二）严防隐形变异四风问题
25.完善1+x监督机制，坚守节假日等关键节点，紧盯国有企事业单位、农村基层、下属单位等领域，密切关注规避重要节点、错峰违纪的问题，充分运用明察暗访、信访举报、联合检查、交叉检查等多种方式，精准有力发现问题线索，严查享乐、奢靡问题，尤其是对违纪行为发生在党的十九大后的，发现一起，坚决查处一起通报一起，充分发挥群众监督和舆论监督作用。
责任单位：监察室
26.深入整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋利问题，深挖细查违规发放津贴补贴福利、违规配备使用公务用车、收送礼品礼金、公款吃喝等易发多发问题，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
责任单位：监察室
（三）推动健全完善长效机制
27.进一步督促有关职能部门细化规定，逐项梳理分析，列出正面、负面清单，完善落实中央八项规定及其实施细则精神、纠治四风长效机制。
责任单位：监察室
28.针对发现查处的四风问题，督促相关党组织举一反三，建立健全管理机制，一贯到底抓好落实，切实把严管厚爱体现到监督执纪全过程。
责任单位：监察室
29.坚持纠四风和树新风并举，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚，为xx事业发展提供作风保障。
责任单位：监察室
六、一以贯之坚守政治定位，推动县委巡察联动化
（一）牢把职能定位
30.准确把握政治巡察的内涵和方向，聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委的要求，聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，聚焦落实全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线，聚焦落实巡察、审计、主题教育的整改，落实县委巡察工作五年规划，高质量推进县委巡察全覆盖。
责任单位：局党组
（二）强化制度设计
31.进一步健全完善巡视巡察上下联动的领导体制和工作机制，加强对巡察工作的指导督导，及时传达党中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求，综合运用交叉+模式，推动县委巡察与派驻监督、乡镇纪委工作协同并进，向村（社区）延伸，把监督落实到基层。
责任单位：局党组
（三）注重成果运用
32.牢牢把握发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的巡察工作方针，抓好巡察反馈问题的整改落实，创新整改日常监督机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。
责任单位：局党组
33.强化巡察整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制。用足用好巡察成果，精准处置巡察移交线索，推动巡察标本兼治，坚决堵塞漏洞。
责任单位：局党组
七、一以贯之保持反腐力度，推动三不一体纵深化
（一）一体推进三不
34.完善查改一体工作机制，针对监督检查和审查调查中发现的问题，及时推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。
责任单位：局党组
35.深化两个原则、两个优先、两个在前工作机制，持续构建亲清政商关系，营造有利于创新创业创造的良好发展环境。
责任单位：局党组
36.充分运用一案一剖析一案已整改等制度，用好纪律检查建议书、监察建议书，督促发案单位和相关单位剖析根源、修补漏洞、建章立制，切实做好审查调查的后半篇文章。
责任单位：局党组
（二）涵养清风正气
37.加强思想道德和党纪国法教育，持续强化忏悔录教育、庭审现场教育、身边案例教育，撰写对照检查材料、心得体会，做实同类同级干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。
责任单位：局党组
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